Дисциплина «Уголовное право»
Реферат
На Тему: «Юридическая конструкция правового положения
осужденных к лишению свободы »
Подготовил:
Студент 332 группы
Маленький П.Д.
Белгород
ВВЕДЕНИЕ
Исследование проблем, связанных с определением правового положения осужденных к лишению свободы в РФ, принято выделять в качестве самостоятельного направления в юридической науке. Однако это направление характеризуется слабой степенью разработанности, неполнотой законодательных установок, которые давали бы объективное представление о реальном месте рассматриваемой категории лиц в системе правовых отношений, а также отсутствием комплексного подхода в соответствующих научных публикациях. До настоящего времени среди ученых не выработана единая позиция по вопросу о том, что представляет собой правовое положение осужденных к лишению свободы, каковы содержание данной юридической категории, элементы, входящие в указанное понятие. Ответы на эти и многие другие вопросы мы попытаемся дать в своей работе. Их рассмотрение начнем с анализа общетеоретических проблем, касающихся учений о правовом положении личности, а затем перейдем к непосредственному предмету нашего исследования.
Одним из наиболее дискуссионных в юридической литературе остается вопрос о соотношении понятий «правовое положение» и «правовой статус» личности, об установлении их содержательной стороны. Подобного рода ситуация обусловлена сложностью исследуемых правовых явлений, привлекающих к себе острое внимание большого количества деятелей науки. Это в свою очередь ведет к отсутствию единства мнений по данному вопросу и многочисленным дискуссиям, позволяющим правоведам отстаивать свою позицию как наиболее правильную и обоснованную.
Большинство ученых воспринимает юридические категории «правовой статус» и «правовое положение» как научные термины, обладающие идентичным содержанием. Так, В.М. Баранов считает, что выделение этих понятий в качестве самостоятельных юридических категорий является абсолютно безосновательным, не обладает ни теоретической ценностью, ни практической значимостью. По его мнению, такой подход является искусственным и обусловлен, прежде всего, желанием исследователей наполнить новым содержанием имеющиеся теоретические разработки в данной области.
Характеристика положения осужденных
Вместе с тем характерной особенностью стало то, что все большее число ученых рассматривает указанные понятия как сложные явления правовой действительности, объединяющие множество элементов. Кроме традиционно включаемых в них прав и свобод, юридических обязанностей и законных интересов они добавляют и иные компоненты. Так, М.С. Строгович помимо названных причисляет к элементам правового положения также правовые гарантии и правовую ответственность, Л.Д. Воеводин – правоспособность, принципы права, гражданство и гарантии реализации прав и обязанностей.
Своеобразным отражением противоречивости вывода о включении в одно понятие нескольких элементов являются компромиссные позиции ученых, заключающиеся в выделении правового положения личности в узком (традиционное восприятие) и широком смысле (обобщающая категория, включающая множество элементов). На их фоне наиболее объективной и аргументированной представляется точка зрения Н.В. Витрука, разграничивающая юридические категории «правовое положение» и «правовой статус». По его мнению, в содержание правового статуса входят права и свободы, юридические обязанности и законные интересы личности. Понятие же правового положения включает в себя такие понятия, как гражданство и правосубъектность, выступающие в качестве необходимых предпосылок правового статуса, сам правовой статус, а также юридические гарантии прав и свобод личности. Такое разграничение, на наш взгляд, обосновывается наличием некоторых юридических категорий и элементов правовой системы (помимо непосредственно влияющих на определение места субъекта в системе общественных отношений – прав, свобод, законных интересов и обязанностей - и поэтому входящих в его правовой статус), которые служат своеобразной оболочкой, обеспечивающей само наличие либо максимально эффективную реализацию правового статуса.
Ведь и гражданство, и правосубъектность, и юридические гарантии наполняются конкретным содержанием и приобретают определенный смысл только при тех обстоятельствах, когда в законодательстве наличествует положение, связанное с осуществлением субъектом тех или иных мер возможного либо должного поведения, а проще говоря, самих субъективных прав, законных интересов и юридических обязанностей. Так, например, только само существование прав и свобод влечет за собой возникновение у лица юридической связи с государством в данной сфере общественных отношений, признание его правосубъектности, а также появление совокупности средств и условий (гарантий), обеспечивающих реализацию данных прав и свобод.
Весьма неоднозначно в юридической литературе рассматривается вопрос разграничения различных видов правового положения личности. В теории права их традиционно выделяют три: а) общее, или конституционно-правовое положение гражданина; б) специальное, или родовое положение определенных категорий граждан; в) индивидуальное положение конкретного лица. Общее правовое положение личности служит основой специального положения, обусловленного наличием у человека различных социальных характеристик (женщина; иностранный гражданин; осужденный к лишению свободы и пр.). Оно в свою очередь является базой для индивидуального правового положения, соответствующего определенным условиям и обстоятельствам, в которых оказывается то или иное конкретное лицо.
В этой связи несколько спорной, ввиду ее нетрадиционности, представляется точка зрения Н.А. Богдановой, утверждающей, что помимо общего (конституционно-правового) существует еще и конституционное положение. Отличие конституционного положения от конституционно-правового, по ее мнению, заключается в том, что первое обусловлено правовыми нормами, содержащимися только в Конституции, а второе включает в себя также правила поведения, закрепленные в других источниках конституционного права. Вместе с тем она отрицает необходимость выделения индивидуального положения, характеризуя его как лишний элемент правовой системы. Не следует также забывать о значении такого вида правового положения, как отраслевое. Несмотря на то, что государственное право играет решающую роль в определении места личности в системе общественных отношений, конкретные отраслевые положения являются неотъемлемым элементом данной системы, в значительной мере дополняя и конкретизируя конституционно-правовое положение любого лица.
В целом поддерживая общепринятую правовую доктрину, с учетом специфики проводимого нами исследования, мы хотим предложить несколько иную точку зрения по данному вопросу, аргументировав ее соответствующими доводами.
Система правового положения личности, на наш взгляд, может выглядеть следующим образом: 1) общее, которое включает в себя два уровня: а) конституционный и б) ограниченный конституционный, служащие предпосылками для 2) специального; 3) индивидуального правовых положений.
Несмотря на то, что теоретически конституционное правовое положение является узловой категорией и охватывает сферой своего воздействия абсолютно всех членов общества, наличие у лица тех или иных социально-правовых характеристик может являться фактором, значительно влияющим на определение конкретного содержания рассматриваемого понятия. Указанные характеристики (в частности, осуждение лица к лишению свободы) влекут за собой трансформацию некоторых элементов их общего правового положения (например, конституционных обязанностей), которая, в свою очередь, обусловливает изменение порядка осуществления данных элементов или вовсе ведет к их утрате. Так, например, лица, содержащиеся в исправительных учреждениях, в силу факта изоляции от общества не в состоянии исполнить конституционную обязанность по несению военной службы.
Подобное положение вещей, при котором элементы правового положения субъекта утрачиваются либо приобретают особые формы осуществления, некоторые авторы именуют правовым модусом. К термину правовой модус в юридической науке наблюдается неоднозначное отношение. Так, Н.И. Матузов оценивает его как неудачный, не вполне «элегантный», стилистически избыточный, тогда как Р.П. Мананкова, напротив, отмечает точность и полноту рассматриваемой категории в условиях нашего небогатого понятийного аппарата и считает ее оптимальным видом правовой информации о правах и обязанностях граждан.
Мы же считаем целесообразным согласиться с наиболее приемлемой в данном случае точкой зрения Н.В. Витрука, который предпочитает категорию специального правового положения как более оправданную и необходимую. Это понятие, исходя из его смыслового значения, на наш взгляд, в наибольшей степени верно отражает особенности правового положения лица, обладающего различными социальными характеристиками.
Ориентируясь на предложенную модель, мы можем четко обозначить область нашего непосредственного исследования – конституционно-правовой и специальный уровень законодательства, регулирующего правовое положение лиц, содержащихся в исправительных учреждениях.
Таким образом, определив сферу направленности научного поиска, перейдем к рассмотрению вопросов, прямо связанных с определением понятия и юридической природы правового положения лиц рассматриваемой категории, характеристике элементов его содержания и установлению их сущности.
С учетом проведенных нами общетеоретических исследований, касающихся понятий «правовое положение» и «правовой статус» личности, которые, безусловно, являются определяющими по отношению к другим, тесно примыкающим к ним юридическим категориям, мы попытаемся использовать как уже имеющиеся наработки по данной проблеме, так и высказанные нами взгляды при рассмотрении вопросов, связанных с правовым положением и правовым статусом лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы.
Проведенные нами теоретические исследования, направленные на установление сущности общего понятия правового положения личности, в полной мере можно отнести к проблеме, являющейся непосредственной сферой наших интересов – правовому положению осужденных к лишению свободы. Анализ правового массива и литературных источников позволяет сделать вывод, что правовое положение осужденных к лишению свободы, в силу факта вхождения последних в особую категорию лиц, обладающих принадлежащими исключительно им социальными особенностями, имеет трехуровневую систему:
1. Общее правовое положение, в структуре которого выделяют два его вида: а) конституционно-правовое, идентичное с законопослушными гражданами. В качестве юридических свойств данного понятия следует назвать, на наш взгляд, его идентичность, выраженную в распространении масштаба своего действия абсолютно на всех лиц, находящихся в данный момент на территории РФ, вне зависимости от их социальных признаков и свойств, а также неизменность, состоящую в постоянстве входящих в указанное понятие элементов, реализуемых данными лицами; б) ограниченное конституционно-правовое положение, включающее в себя элементы, осуществление которых осужденными к лишению свободы имеет определенные особенности. Так, например, в силу факта изоляции от общества, лица данной категории утрачивают конституционное право на свободу передвижения.
2. Специальное правовое положение, представляющее собой совокупность содержащихся в уголовно-исполнительном законодательстве юридических норм, закрепляющих особые права, свободы и обязанности рассматриваемой категории лиц.
3. Индивидуальное правовое положение, определяющее место конкретного осужденного к лишению свободы в системе общественных отношений.
Конституционно-правовое положение обусловливает существование ограниченного конституционного, специального и индивидуального правовых положений осужденных, которые, в свою очередь, являются конкретизирующими по отношению к нему, т.к. отражают специфические особенности положения лиц, содержащихся в исправительных учреждениях.
Далее, следуя предложенной теоретико-юридической конструкции, в качестве элементов правового положения рассматриваемой нами категории лиц следует назвать следующие: 1) гражданство; 2) правосубъектность; 3) правовой статус; 4) юридические гарантии прав и свобод.
В связи с острой дискуссией, имеющей место в литературных источниках по поводу содержания правового положения и нашедшей отражение и в нашей работе, особую роль приобретает проблема установления идентификационных параметров, позволяющих обособить обозначенные нами элементы правового положения осужденных к лишению свободы в ряду других, называемых различными авторами. В качестве такого рода параметров мы предлагаем выделять следующие:
1) юридическая природа элементов, входящих в понятие правового положения лиц, содержащихся в исправительных учреждениях. Основываясь на предложенной нами модели исследуемого понятия, можно прийти к выводу, что в качестве его элементов выступают исключительно правовые явления, признаки, качества и характеристики личности, с помощью которых законодатель фиксирует ее место в системе общественных отношений. На этом основании в него не могут входить категории, не нашедшие своего отражения в законодательстве, а также иные неправовые явления (общие гарантии прав и свобод, социальная ответственность и др.);
2) связанность со включенностью лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, в систему социально-правовых отношений, определяющих место осужденного в их структуре. Причем это место прямо зависит от наличия взаимных юридических связей между осужденными к лишению свободы и иными субъектами права;
3) связанность с реализацией тех или иных правовых возможностей, направленных на удовлетворение своих жизненных потребностей, либо с необходимостью осуществления каких-либо мер должного поведения в интересах иных лиц.
Установив общие черты, характеризующие элементный состав правового положения осужденных к лишению свободы, перейдем к содержательной характеристике каждого из них. Одними из важнейших элементов рассматриваемого понятия являются правосубъектность и гражданство. Данные правовые категории следует рассматривать в качестве необходимых предпосылок другого элемента правового положения осужденных к лишению свободы - их правового статуса. Несмотря на то, что правоспособность и гражданство непосредственно не включаются в структуру правового статуса лиц, находящихся в исправительных учреждениях, они являются своего рода условиями, обеспечивающими его существование. Указанные правовые категории в силу своей юридической природы служат как бы формами закрепления элементов, входящих в правовой статус осужденных к лишению свободы, без которых наличие последнего было бы просто невозможно.
Правосубъектность, т.е. возможность лица выступать в качестве субъекта правовых отношений, включает в себя два элемента: 1) правоспособность, которую можно определить как закрепленную нормами права способность осужденных к лишению свободы быть носителями прав; 2) дееспособность, т.е. возможность реализовывать их своими действиями. Разграничение указанных элементов правового положения является, безусловно, необходимым и свидетельствует о важности отводимой им законодателем роли, связанной с закреплением прав и свобод. Так, например, являясь формальными носителями права на образование, т.е. обладая по отношению к нему правоспособностью, осужденные к лишению свободы не могут реализовать его в полном объеме (например, обучаться очно в высшем учебном заведении), т.е. их дееспособность носит ограниченный характер.
Гражданство следует рассматривать как устойчивую правовую связь лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, с государством, характеризующуюся наличием их взаимных юридических прав и обязанностей. В зависимости от степени устойчивости этой правовой связи все осужденные к лишению свободы делятся на собственных граждан, лиц без гражданства и иностранных граждан. В соответствии со ст.24 УИК РФ осужденные к лишению свободы – иностранные граждане и лица без гражданства пользуются теми же правами и несут те же обязанности, которые установлены для обычных лиц данной категории, за исключением изъятий и ограничений, предусмотренных законодательством РФ. Исходя из этого определяется и перечень тех прав, свобод и обязанностей, которые будут принадлежать рассматриваемой категории лиц в сравнении с осужденными к лишению свободы - гражданами РФ.
Гражданство, как и правосубъектность, кроме того, следует рассматривать в качестве элемента правового положения осужденных, который как бы пронизывает все другие элементы, но при этом одновременно выполняет вполне самостоятельную функцию – обеспечивает связь между государством и рассматриваемой категорией лиц при помощи закрепленных в законодательстве прав, свобод и обязанностей.
Исходя из достаточной степени разработанности правосубъектности и гражданства, выступающих в качестве самостоятельных элементов правового положения осужденных к лишению свободы, в научной литературе, а также из отсутствия в их содержании какой-либо специфики, определяющей особенности предмета нашего исследования, представляется целесообразным не останавливаться на их характеристике, а перейти к рассмотрению оставшихся звеньев правового положения лиц, содержащихся в исправительных учреждениях.
Наиболее полным образом специфика рассматриваемого нами понятия раскрывается в таком его элементе, как правовой статус. Называя его основой и ядром всего правового положения осужденных к лишению свободы, мы без преувеличения можем сказать о том, что указанная правовая категория как в структурном, так и в содержательном плане непосредственным образом связана с реализацией прав и свобод, а также с исполнением обязанностей лицами, содержащимися в исправительных учреждениях. Выполняя такого рода предназначение, правовой статус становится сердцевиной, вокруг которого располагаются иные элементы правового положения рассматриваемой нами категории лиц. Вместе с тем, играя столь значительную роль, он не может существовать обособленно, одним своим наличием определяя место осужденных к лишению свободы в системе общественных отношений. Его сущность и содержание напрямую зависят от других элементов их правового положения – правосубъектности, гражданства и юридических гарантий, обеспечивающих основу его существования и служащих средствами его реализации.
Говоря о правовом статусе не только как о теоретически самостоятельном и важнейшем элементе юридической конструкции правового положения, но и реально существующей правовой действительности, на наш взгляд, следует остановиться на его функциональном юридическом предназначении. По данному вопросу в научной литературе нет единства мнений. Так, Н.А. Богданова говорит о нем как о самостоятельном элементе правовой системы, обеспечивающем процесс реализации лицами своих прав, свобод и обязанностей; В.А. Патюлин предлагает рассматривать его в неразрывном единстве со звеньями правовой системы, направленными на установление юридических взаимоотношений субъекта с государством, а Н.В. Витрук связывает его наличие с необходимостью отражения места личности в системе общественных отношений. В целом соглашаясь с представленными мнениями довольно видных специалистов в своей области знаний, мы бы хотели предложить компромиссную позицию, затрагивающую основные аспекты сформулированных ими точек зрения и одновременно учитывающую непосредственную направленность нашего исследования. В этой связи следует отметить, что необходимость существования категории правового статуса обусловлена не только его важностью, позволяющей в наиболее полной форме зафиксировать состояние осужденных к лишению свободы в системе социальных связей и отношений путем наделения их определенными правами и обязанностями, но и следить за динамикой развития данных прав и обязанностей в процессе их осуществления лицами, содержащимися в исправительных учреждениях.
Не исключает глубоких противоречий в достаточной степени исследованный, но не нашедший однозначного разрешения в научной литературе вопрос об установлении структурного состава и содержательной стороны правового статуса осужденных к лишению свободы. Учитывая, что данная проблема является важнейшей в проводимом нами исследовании, представляется целесообразным рассмотреть ее в рамках отдельной главы.
Следующим элементом правового положения лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, являются юридические гарантии. Вообще проблема гарантированности прав и свобод не только осужденных к лишению свободы, но и любых других лиц, как нам представляется, носит довольно специфичный характер. Многоаспектность и неоднозначность проявлений данного понятия свидетельствует не только о его важной роли в системе обеспечения реализации прав и свобод, но и значительных проблемах теоретической исследованности и законодательной регламентации этого элемента правового положения осужденных к лишению свободы. Значение юридических гарантий как для структуры исследуемого нами понятия, так и для правовой системы в целом, на наш взгляд, необходимо рассматривать в двух плоскостях: 1) влияние на целостность системы и гармоничность взаимодействия всех элементов правового положения осужденных к лишению свободы и 2) влияние на реализацию правового статуса, а точнее, его основного звена – прав и свобод лиц, содержащихся в исправительных учреждениях.
В первом значении юридические гарантии выступают в качестве определенных средств, обусловливающих комплексность структуры правового положения рассматриваемой нами категории лиц, и тем самым являются механизмом обеспечения его функционирования. Так, например, существование правосубъектности и гражданства, а также юридических признаков, характеризующих данные правовые категории (правоспособность, механизм корреспонденции и др.), невозможно рассматривать в отрыве от юридических гарантий, которые в данном случае выступают как свойства, обеспечивающие и их наличие, и полноту отражения в законодательстве, и, в необходимых случаях, защиту.
Во втором случае юридические гарантии выполняют узкоспециализированные функции по осуществлению осужденными к лишению свободы своих прав. Выступая в данном качестве, они приобретают свойство условий и средств по обеспечению максимально эффективной поддержки и защите прав и свобод лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, как бы становясь благоприятной средой их реализации. Так, например, возможность осуществления рассматриваемой нами категорией лиц права на свободу совести и вероисповеданий обеспечено целым арсеналом средств (наличием соответствующей нормативно-правовой базы, ее полнотой и непротиворечивостью, существованием разветвленных механизмов его защиты – обращение в прокуратуру, суд и др.).
Останавливаясь на анализе юридических гарантий как элементе правового положения осужденных к лишению свободы, необходимо досконально исследовать их сущность, выделить конкретные виды, остановиться на способах проявления и механизме совершенствования их законодательной регламентации. Ввиду важности данных проблем, которые не могут быть разрешены в пределах общей характеристики структуры правового положения, мы считаем целесообразным остановиться на их рассмотрении в рамках отдельной главы нашего исследования.
Таким образом, проведенный нами теоретический анализ литературных источников, касающихся общего учения о правовом положении личности и его некоторых его законодательных аспектах, самостоятельные выводы, полученные в ходе собственных умозаключений, осмысление норм действующего законодательства, затрагивающего стороны исследуемой нами проблемы, позволили, на наш взгляд, достаточно достоверно определить основные элементы структуры правового положения лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, а именно правосубъектность и гражданство, выступающие в качестве предпосылок другого элемента – правового статуса, а также юридические гарантии. Обозначив основные юридические свойства данных понятий и дав им общую характеристику, раскроем содержание и сущность двух важнейших из них – правового статуса и юридических гарантий.