МИНИСТЕРСТВО ТУРИЗМА И СПОРТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Туристский Союз Казахстана
Республиканская Федерация спортивного туризма
И туристского многоборья
УТВЕРЖДЕНО:
Постановлением Президиума ТСК
и Республиканской Федерацией спортивного туризма и туристского многоборья РК
№ 5 от «18» декабря 2006 г.
Примечание: Изменения и дополнения внесены на совещании ТСК и ФСТиТМ. Протокол № 2 от «17» декабря 2008 г.
Спортивный туризм
ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ
Туристских спортивных походов
Республики Казахстан на 2009-2012 гг.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1.1. Настоящие Правила определяют принципы организации и проведения туристско-спортивных походов (СП) граждан РК и других государств, организаций, учреждений, фирм, признающих эти документы.
1.2. Туристские СП наиболее полно и органично реализуют стремления человека к природной среде обитания, духовному и физическому самосовершенствованию, росту спортивного мастерства.
Туристское спортивно-оздоровительное движение объединяет людей, организации, учреждения и фирмы для решения различных общественно-полезных задач, в целях охраны среды обитания человека; рекламы здорового образа жизни и выполнения социального заказа общества.
1.3. Путешествие - это мероприятие, связанное с передвижением человека в природной среде на любых технических средствах и без таковых, в одиночку или в составе группы, с познавательными, оздоровительными, спортивными и др.целями. К СП относятся путешествия, которые соответствуют “Единой спортивной классификации туристских маршрутов” (ЕСКТМ) и проводятся по настоящим Правилам. В соответствии с разрядными требованиями за участие в туристских СП присваиваются спортивные разряды и звания РК.
1.4. За совершение уникальных и сложных путешествий ТСК могут быть учреждены почетные звания и призы, а также другие формы отличия.
1.5. За прохождение СП, прошедших регистрацию в МКК, имеющих категорированные участки, по просьбе участников могут выдаваться справки, свидетельствующие о туристском опыте, который может быть зачтен при выпуске в СП.
ТРЕБОВАНИЯ И ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ СПОРТИВНЫХ ПОХОДОВ.
2.1. В зависимости от технической трудности локальных (ЛП) и протяженных препятствий (ПП), а также других факторов туристские маршруты классифицируются на I, II, III, IV, V и VI категории сложности (к.с). Туристские маршруты, имеющие техническую сложность, протяженность или продолжительность меньше, чем установленные для I к.с., относятся к маршрутам, имеющим I, II и III степени сложности (ст.с), а по дням к походам выходного дня (ПВД) и однодневным спортивным походам (ОСП).
2.2. Категория сложности СП и категория трудности ЛП или ПП определяются в соответствии с ЕСКТМ, Перечнями препятствий по видам туризма и туристским регионам, утвержденными ТСК. СП, имеющие меньшие параметры протяженности и меньшее количество ЛП, ПП, предопределяющих препятствий (ПОП), определяющих препятствий (ОП) и определяющих факторов (ОФ), предусмотренных в видовых требованиях ЕСКТМ, относятся к коротким маршрутам (дистанциям), требования к которым изложены в соответствующем разделе настоящих «Правил…».
2.3. Общие требования к возрасту, опыту, минимальному составу группы и количеству средств передвижения приведены в таблице № 1
Таблица 1.
Требования к участникам и руководителям СП
| Катего-рия слож-ности СП | Необходимый опыт участия и руководства в походах по данному виду туризма1, (к.с.) | Минимальный возраст, лет | Минималь-ный состав группы (кроме авто-мото и вело СП) | Минимальное количество средств передвижения | |||||
| Участ-ник | Руководитель | Участник (опреде-ляется по году рожден.) | Руково-дитель (опреде-ляется по дате рожден.) | в авто-мото СП (на технических средствах перемещения | в водных похода | ||||
| Учас-тие* | Руко- вод-ство1 | Мотоцик-лов (вело) | Автомо-билей | Судов (каяк-ов) | |||||
| Н/К и сте-пенные СП | 1 3-х дн.СП | ||||||||
| I | - | I2 | н/к | 13* | 41 | 1(2) | 18 | ||
| II | I7 | II | I | 14* | 41 | 1(2) | 18 | ||
| III | II | III | II | 15* | 1(2) | 18 | 1(3к) | ||
| IV | III | IV | III | 16* | 2(36) | 28 | 25(36) | ||
| V | IV | V | IV | 64 | 3(4) | 28 | 25(4) | ||
| VI | V | VI3 | V | 64 | 64 | 28 |
* -допускается снижение возраста участников (но не более чем на один год), имеющих оподготовку в учебных туристских и спортивных школах и клубах (включая клубы и кружки по месту жительства), специализирующихся на СТ;
1. Допускаются другие требования, оговоренные в пп.2.5., 2.9., 2.11., 2.13. и 2.14.
2. По решению МКК допускается к руководству СП турист, не имеющий опыта участия в СП I к.с., но обладающий, достаточными туристскими навыками, полученными в н/к походах и в других туристских дисциплинах;
3. Допускается замена участия в СП VI к.с. руководством вторым СП V к.с;
4. По решению МКК в СП V- VI к.с. допускается сокращение количества туристов до 4-х человек (в водном СП не менее 2-х судов), если все участники и руководитель имеют опыт соответственно участия и руководства СП V (VI) категории сложности. При сокращении количественного состава группы до 5-ти человек, не более одного участника может иметь опыт участия в СП на одну категорию ниже заявленной. В походах могут участвовать туристы с меньшим опытом (без прохождения ЛОКАЛЬНЫХ препятствий) с целью обеспечения безопасности и др.;
5. В качестве исключения, по решению МКК, допускается сплав на одном многоместном судне с количеством членов экипажа не менее 4-х, если это допустимо с точки зрения безопасности прохождения маршрута;
6. В вело СП и водных СП IV к. с., совершаемых на каяках, допускается, в особых случаях, на усмотрение МКК, сокращение количества до 3-х человек, при этом все участники СП IV к.с. должны иметь опыт участия не ниже, чем на одну категорию сложности ниже заявляемой.
7. Участники школ туристской подготовки начального уровня, прошедшие весь цикл обучения, по согласованию с МКК, могут совершать учебно-тренировочные походы (УТП) 2 категории сложности.
8. В авто СП участие засчитывается в СП I-II к.с – 2 участникам, а в СП III-VI к.с. – 3 участникам на 1 автомобиль.
2.4. Если организаторами СП являются: общеобразовательные школы, профессиональные училища, детские дома, школы-интернаты и другие внещкольные учреждения РК, то порядок проведения туристских походов, экспедиций и экскурсий для них определяется «Инструкцией по организации и проведению туристских походов, экспедиций и экскурсий с учащимися и воспитанниками РК». В дальнейшем тексте «Инструкция…».
2.4.1. Для перечисленных в п.2.4. организаций, первичное рассмотрение заявочных документов должно производиться в МКК образовательных учреждений (МКК ОУ) или МКК федерации спортивного туризма с учетом требований п.2.4.2. В случае недостаточных полномочий МКК ОУ заявочные документы могут быть рассмотрены в вышестоящей МКК.
2.4.2. В группе должно быть не менее шести участников и не менее двух совершеннолетних лиц - руководитель и его заместитель. Туристский опыт руководителя и участников должен соответствовать требованиям таблицы 1 настоящих правил. Туристский опыт участия заместителя руководителя должен быть не более чем на одну к.с. ниже, чем заявленный маршрут. Минимальный возраст руководителя и его заместителя должен быть для СП: н/к и степенных – не менее 18 лет, I-II к.с. - 19 лет, III к.с. - 20 лет, IV к.с. - 21 год. Минимальный возраст участников для СП: н/к и степенных – не менее 7 лет, I к.с. - 13 лет, II к.с. - 14 лет, III к.с. - 15 лет, IV к.с. - 16 лет.
2.5. В СП III-V к.с.- одну треть членов группы могут составлять туристы с опытом участия в походах на две к.с. ниже, в походах II к.с. - с опытом участия в н/к походах и в других дисциплинах СТ..
2.6. Участники СП, в которых предусмотрено прохождение классифицированных ЛП и (или) ПП должны иметь опыт прохождения (руководитель - опыт руководства при прохождении) таких же ЛП и ПП на полукатегорию (категорию - для водных и спелео СП) трудности ниже максимальной (ОП) для заявленного похода. Руководитель, кроме того, должен иметь опыт прохождения такого же ЛП и (или) ПП той же полукатегории трудности. Одна треть участников СП (кроме СП VI к.с.) может иметь опыт прохождения таких же ЛП на две полукатегории трудности ниже (в водных и спелео СП на 2 к.т).
Для руководителя СП VI к.с. допускается замена участия в прохождении ОП VI к.т., руководством двумя прохождениями ОП V к.с.
2.7. Участники и руководители СП, в которых предусматривается первопрохождение классифицируемых ЛП или ПП, должны иметь опыт прохождения (руководитель - опыт руководства при прохождении) таких же ЛП или ПП (ожидаемой категории трудности). Одна треть участников в таких СП может иметь опыт прохождения таких же ЛП или ПП на полукатегорию (категорию для водного и спелео) трудности ниже.
2.8. Участники и руководитель комбинированного СП, маршрут которого включает участки, характерные для разных, по способу преодоления, видов туризма, должны иметь опыт прохождения таких участков, соответствующий аналогичным требованиям в п.п. 2.5.-2.7.
2.9. Участниками СП II-V к.с. могутбыть туристы, имеющие опыт участия в СП на одну категорию сложности ниже в любом виде туризма - при условии, что они имеют опыт преодоления ЛП или ПП, характерных для заявленного маршрута, на одну полукатегорию (категорию для водных и спелео СП) трудности ниже.
Руководители СП и П - V к.с. могут иметь опыт участия в СП той же категории сложности в любом виде туризма, и при этом должны иметь опыт участия и руководства в преодолении ЛП или ПП, характерных для заявленного похода, соответственно той же и на одну полукатегорию (категорию для водных и спелео СП) трудности ниже.
2.10. Руководители и участники СП, использующие технические средства передвижения, должны иметь соответствующий опыт руководства или участия в СП на любых средствах передвижения и достаточный на заявленных средствах передвижения. Достаточность определяется решением МКК.
2.11. К участникам и руководителям СП, проводящимся в период с сезонными неблагоприятными природными условиями, могут быть предъявлены повышенные требования.
2.12. В СП могут участвовать спортсмены из смежных видов спорта (альпинисты, водные слаломисты, яхтсмены, велосипедисты, представители мультиспорта и экстремальных его видов и др.) имеющие необходимый опыт, достаточный, по решению МКК, для прохождения данного маршрута.
2.13. К участию в СП, помимо основного состава группы, допускаются дети, участвующие в СП со своими родителями, их доверенными лицами или близкими родственниками, несущими за них полную ответственность, при этом туристский опыт детям учитывается при рассмотрении документов на следующий маршрут и на разряд, начиная с возраста, указанного в таблице 1.
2.14. Минимальный количественный состав группы в походах I-II к.с. (кроме лыжных и горных, водных СП на байдарках двойках) может быть уменьшен до двух человек в зависимости от конкретного маршрута и района похода.
2.15. Маршруты СП могут включать восхождения на вершины и траверсы хребтов, при этом их категория трудности должна соответствовать опыту группы.
Восхождения на вершины и перевалы могут совершаться не полным составом группы (но не менее чем 2 членами группы), при этом один из участников восхождения должен иметь право руководить прохождением данного ЛП. При разделении группы руководитель обязан обеспечить необходимое взаимодействие между ее частями.
Если руководитель группы не участвует в восхождении, то он назначает руководителя восхождения только из тех участников, которым, при рассмотрении в МКК, разрешили руководить прохождением конкретного ЛП (об чем делается запись в МК раздел «Особые указания»).
2.16. В СП допускается по решению МКК прохождение отдельных ЛП, превышающих категорию трудности ОП заявленного маршрута, не полным составом группы, имеющим соответствующий опыт. Такой СП должен быть рассмотрен в МКК, имеющей полномочия соответствующие категории трудности этого ЛП.