Имеет ли право работодатель запретить работнику, не имеющего доступа к секретной информации, выезд за границу в связи с коронавирусом, ссылаясь на изданный приказ предприятия? Какие последствия могут быть для работника?
Вопрос № 120845 от 17.03.2020 15:29
Ответ:
Если работник не имеет допуска к государственной тайне, то ограничивать его в поездках за границу РФ работодатель не вправе.
Каких-либо последствий для работника в случае нарушения им неправомерно установленного работодателем запрета нормами действующего законодательства не установлено.
Правовое обоснование:
Согласно ч. 1 ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.
Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (ч. 2 ст. 3 ТК РФ).
Вправе ли работодатель отстранять от работы в следующих ситуациях: 1. Работника, вернувшегося из отпуска из страны по списку Роспотребнадзора, где наблюдается вспышка коронавируса, например, из Италии? 2. Работника с повышенной температурой тела, выявленной при измерении до начала работы согласно рекомендациям Роспотребнадзора? 3. Работника, вернувшегося из отпуска из страны, в которой зафиксированы случаи заболевания коронавирусом, но страны в списке Роспотребнадзора нет, например, из ОАЭ (Объединённые Арабские Эмираты)? Как оплачивать такие отстранения?
Ответ:
Да, работодатель должен отстранить от работы таких работников.
В случае обнаружения повышенной температуры работник должен обратиться за медицинской помощью и оформить больничный. Кроме того, работник может получить больничный также в связи с карантином. Для того, чтобы оформить такой больничный, достаточно заполнить заявление и представить фото документов, подтверждающих поездку, в личном кабинете на сайте Фонда социального страхования. Заявление можно подать как на себя, так и на работающих совместно проживающих с работником граждан.
Больничный в связи с карантином выдается сразу на 2 недели и будет оплачиваться частями. Первая выплата поступит после 5 рабочих (7 календарных) дней нахождения на больничном, а вторая – после его закрытия. Размер оплаты больничного по карантину не отличается от обычного уровня оплаты больничных листов.
Правовое обоснование:
В соответствии с п. 3 «Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина» (утв. Постановлением Правительства РФ от 18.03.2020 N 294) Назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется на основании листка нетрудоспособности, сформированного и размещенного в информационной системе Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, уполномоченной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения (далее соответственно - уполномоченная медицинская организация, электронный листок нетрудоспособности).
Согласно п. 6 вышеуказанных Временных Правил для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованное лицо направляет заявление о выдаче электронного листка нетрудоспособности, а также иные документы (сведения), указанные в пункте 7 настоящих Временных правил, посредством личного кабинета застрахованного лица, доступ к которому обеспечивается посредством единой системы идентификации и аутентификации.
Заявление о выдаче электронного листка нетрудоспособности может быть подано лицом, зарегистрированным в единой системе идентификации и аутентификации, за другое застрахованное лицо, не зарегистрированное в указанной системе, с его согласия.
В заявлении о выдаче электронного листка нетрудоспособности указываются:
- фамилия, имя, отчество (при наличии);
- дата рождения;
- адрес места жительства (места пребывания);
- страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;
- номер полиса обязательного медицинского страхования;
- номер и дата выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;
- сведения о согласии совместно проживающего лица, не зарегистрированного в единой системе идентификации и аутентификации, на подачу заявления о выдаче электронного листка нетрудоспособности от его имени;
- иные сведения, необходимые для подтверждения факта совместного проживания.
В соответствии с п. 7 вышеуказанных Временных Правил к заявлению о выдаче электронного листка нетрудоспособности представляются следующие документы (сведения):
- электронные образы страниц паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, подтверждающих пересечение застрахованным лицом государственной границы Российской Федерации (первый лист с фотографией, страницы с отметками о пересечении государственной границы Российской Федерации);
- электронный проездной документ (билет) или электронный образ проездного документа или иных документов, подтверждающих пребывание на территории иностранного государства (при отсутствии отметки о пересечении границы Российской Федерации в паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации);
- электронные образы документов, подтверждающих совместное проживание с лицами, прибывшими в Российскую Федерацию с территории стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV), - для проживающих совместно с застрахованными лицами, прибывшими в Российскую Федерацию с территории стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV).
Согласно п. 10 вышеуказанных временных Правил назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности в случае карантина осуществляются территориальными органами Фонда по месту регистрации страхователя.
В соответствии с п. 15 вышеуказанных Временных Правил фонд осуществляет назначение и выплату пособий по временной нетрудоспособности в следующие сроки:
- за первые 7 календарных дней временной нетрудоспособности - в течение одного рабочего дня со дня получения от страхователя документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, но не позднее окончания 7-го календарного дня временной нетрудоспособности;
- за последующие календарные дни временной нетрудоспособности - в течение одного календарного дня со дня окончания временной нетрудоспособности.
Работникам организации был направлен приказ и коммуникация о коронавирусе, а также рекомендовано по возможности отменять поездки из РФ. Согласно принятым у работодателя мерам работников при возвращении в РФ отправляют на режим самоизоляции на 14 дней с полной оплатой данных дней. Есть ли у работодателя право требовать отмены поездки за рубеж в период отпуска от работника после его ознакомления с приказом? Если работник всё-таки уехал, то имеет ли право работодатель снять с себя обязанность оплачивать работнику период его нахождения в режиме самоизоляции?
Ответ:
1. Работодатель не вправе запрещать работнику использовать время отдыха по своему усмотрению.
2. Работник может получить больничный в связи карантином. Для того, чтобы оформить такой больничный, достаточно заполнить заявление и представить фото документов, подтверждающих поездку, в личном кабинете на сайте Фонда социального страхования. Заявление можно подать как на себя, так и на работающих совместно проживающих с работником граждан.
Больничный в связи с карантином выдается сразу на 2 недели и будет оплачиваться частями. Первая выплата поступит после 5 рабочих (7 календарных) дней нахождения на больничном, а вторая – после его закрытия. Размер оплаты больничного по карантину не отличается от обычного уровня оплаты больничных листов.
Правовое обоснование:
Согласно ст. 106 ТК РФ время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
В соответствии с п. 3 «Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина» (утв. Постановлением Правительства РФ от 18.03.2020 N 294) Назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется на основании листка нетрудоспособности, сформированного и размещенного в информационной системе Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, уполномоченной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения (далее соответственно - уполномоченная медицинская организация, электронный листок нетрудоспособности).
Согласно п. 6 вышеуказанных Временных Правил для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованное лицо направляет заявление о выдаче электронного листка нетрудоспособности, а также иные документы (сведения), указанные в пункте 7 настоящих Временных правил, посредством личного кабинета застрахованного лица, доступ к которому обеспечивается посредством единой системы идентификации и аутентификации.
Заявление о выдаче электронного листка нетрудоспособности может быть подано лицом, зарегистрированным в единой системе идентификации и аутентификации, за другое застрахованное лицо, не зарегистрированное в указанной системе, с его согласия.
В заявлении о выдаче электронного листка нетрудоспособности указываются:
- фамилия, имя, отчество (при наличии);
- дата рождения;
- адрес места жительства (места пребывания);
- страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;
- номер полиса обязательного медицинского страхования;
- номер и дата выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;
- сведения о согласии совместно проживающего лица, не зарегистрированного в единой системе идентификации и аутентификации, на подачу заявления о выдаче электронного листка нетрудоспособности от его имени;
- иные сведения, необходимые для подтверждения факта совместного проживания.
В соответствии с п. 7 вышеуказанных Временных Правил к заявлению о выдаче электронного листка нетрудоспособности представляются следующие документы (сведения):
- электронные образы страниц паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, подтверждающих пересечение застрахованным лицом государственной границы Российской Федерации (первый лист с фотографией, страницы с отметками о пересечении государственной границы Российской Федерации);
- электронный проездной документ (билет) или электронный образ проездного документа или иных документов, подтверждающих пребывание на территории иностранного государства (при отсутствии отметки о пересечении границы Российской Федерации в паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации);
- электронные образы документов, подтверждающих совместное проживание с лицами, прибывшими в Российскую Федерацию с территории стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV), - для проживающих совместно с застрахованными лицами, прибывшими в Российскую Федерацию с территории стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV).
Согласно п. 10 вышеуказанных временных Правил назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности в случае карантина осуществляются территориальными органами Фонда по месту регистрации страхователя.
В соответствии с п. 15 вышеуказанных Временных Правил фонд осуществляет назначение и выплату пособий по временной нетрудоспособности в следующие сроки:
- за первые 7 календарных дней временной нетрудоспособности - в течение одного рабочего дня со дня получения от страхователя документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, но не позднее окончания 7-го календарного дня временной нетрудоспособности;
- за последующие календарные дни временной нетрудоспособности - в течение одного календарного дня со дня окончания временной нетрудоспособности.
Работодатель направляет в командировку в город Москва, где выявлен коронавирус. Могу ли я отказаться от командировки?
Ответ:
Да, можете, но при условии, что выполнение Вами обязанностей в г. Москве будет непосредственно угрожать Вашей жизни и здоровью.
Правовое обоснование:
Согласно ч. 1 ст. 379 ТК РФ в целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.
Вопрос № 120939 от 19.03.2020 11:28
В связи с необходимостью проведения дезинфекций рабочих мест и антисептической обработкой необходима выдача антисептика, существуют ли нормы обеспечения на работника или подразделения, если да, то какие, если нет, то каким образом определяется объем выдачи?
Ответ:
Нет, нормы выдачи антисептических средств для борьбы с новым коронавирусом законодательно не установлены. По нашему мнению, в данном случае работодателю следует руководствоваться разумной необходимостью, обеспечивая работников достаточным количеством антисептических средств.
Правовое обоснование:
Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н утверждены типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарт безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами». Данные нормы установлены для выполнения определенных работ и при наличии определенных производственных факторов.
Вопрос № 120880 от 18.03.2020 11:22
Добрый день! В целях обеспечения мер по снижению риска распространения коронавируса, работодатель планирует предоставить работникам возможность работы на дому (с посещением офиса в случае рабочей необходимости). В связи с этим возникают следующие вопросы: 1. Каким образом следует оформить изменение условий труда? Установить режим гибкого рабочего времени или предусмотреть в трудовом договоре условие о дистанционном труде? 2. Какие документы следует оформить работодателю: дополнительные соглашения к трудовым договорам, изменения в ПВТР, внутренние распоряжения и приказы? 3. Каким образом обеспечить возможность удаленной работы работникам, чей функционал предусматривает обязательное присутствие на рабочем месте (охрана, дежурный технический персонал)?
Ответ:
1, 2 Путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору о дистанционной работе.
3. Данный вопрос не относится к компетенции Роструда.
Правовое обоснование:
Согласно ст.72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Вопрос № 120794 от 16.03.2020 16:57
Вправе ли работодатель отстранять от работы в следующих ситуациях: 1. Работника, вернувшегося из отпуска из страны по списку Роспотребнадзора, где наблюдается вспышка коронавируса, например, из Италии? 2. Работника с повышенной температурой тела, выявленной при измерении до начала работы согласно рекомендациям Роспотребнадзора? 3. Работника, вернувшегося из отпуска из страны, в которой зафиксированы случаи заболевания коронавирусом, но страны в списке Роспотребнадзора нет, например, из ОАЭ (Объединённые Арабские Эмираты)? Как оплачивать такие отстранения?
Ответ
Да, работодатель должен отстранить от работы таких работников. Если работник, зная о последующей самоизоляции, поехал в страну, где зафиксирован коронавирус, отстранение не оплачивается.
В случае обнаружения повышенной температуры работник должен обратиться за медицинской помощью и оформить больничный.
Правовое обоснование
Согласно ст. 157 ТК РФ время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
Время простоя по вине работника не оплачивается.
В соответствии со ст. 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.
Вопрос № 120722 от 13.03.2020 13:35
Добрый день! Вопрос от работодателя. Работникам организации был направлен приказ и коммуникация о коронавирусе, а так же рекомендации по возможности отменять поездки из РФ. Согласно принятым у работодателя мерам, работников при возвращении в РФ оставляют на карантине (не допускают на рабочие места) на 14 дней с полной оплатой данных дней. Возникли вопросы. Есть ли у работодателя право требовать от работника после получения данной коммуникации отменять поездки зарубеж в период отпуска?, а если работник всё таки уехал, то: транслировать работникам, что работодатель снимает с себя обязанность оплачивать дни карантина, т.е. работник после «самовольной» поездки возвращается в РФ и остается на карантине за свой счет (14 дней – не оплачиваем); если работник отказывается за свой счет находится на карантине, мы в любом случае не допускаем его на рабочее место/ запрещаем ему пребывать на рабочем месте/ если надо блокируем пропуск на период карантина или т.п.; на основании чего работодатель может не допустить сотрудника на работу, отстранить от работы, запретить прибывать на рабочем месте до момента прохождения периода карантина (14 к.дней с момента въезда в РФ) в данном конкретном случае? Заранее спасибо
Ответ
Работодатель не вправе запрещать работнику использовать время отдыха по своему усмотрению.
Если карантин предусмотрен нормативными правовыми актами, работнику будет выдан больничный. Следовательно, такое время оплачивается как временная нетрудоспособность.
Работодатель не вправе принуждать работника уходить на карантин, если такая обязанность не предусмотрена нормативными правовыми актами.
Правовое обоснование
Согласно ст. 106 ТК РФ время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
В соответствии со ст. 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.
Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.
Вопрос № 120838 от 17.03.2020 13:48
В Москве и Московской области ввели некие ограничения для работников и работодателей, карантин. Если карантин введут и на территории Ставропольского края, в результате которого предприятие будет временно закрыто в связи с вирусом и работники будут сидеть по домам нужно ли их отправлять в отпуск без содержания, или же придется оплачивать их вынужденный не выход на работу? Ведь для работодателя это тоже форс-мажор, он не ведет деятельности и платить ему нечего. В отношении работников которых отправили в самоизоляцию или госпитализировали тут тоже не ясно: тех что самоизолировали платить не нужно, а тех что госпитализировали оплачивается больничный, да? Помогите пожалуйста разобраться и ничего не нарушить.
Ответ:
1. Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется только на основании заявления работника. В соответствии с действующим законодательством время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
2. Работникам, которые предоставят работодателю лист нетрудоспособности, следует выплатить пособие по временной нетрудоспособности.
Правовое обоснование:
По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем (ст. 128 ТК РФ).
Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя (ст. 157 ТК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.
Порядок назначения пособия регулируется ст. 13 Закона N 255-ФЗ. Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти. Следовательно, основанием для выплаты пособия по временной нетрудоспособности работнику является больничный лист. Обязанность страхователя осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных Законом N 255-ФЗ, закреплена нормами п. 3 ч. 2 ст. 4.1 Закона N 255-ФЗ.
Вопрос № 120884 от 18.03.2020 12:11
Сколько времени должен проводить преподаватель вуза на рабочем месте при карантине (н-р, из-за предотвращения распространения коронавируса) и при отсутствии занятий со студентами?
Ответ:
Данный вопрос не урегулирован законодательством и устанавливается работодателем, если карантин вводится его решением либо решением органа власти, которым вводится карантин.
Правовое обоснование:
Согласно ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).
Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
Вопрос № 120852 от 17.03.2020 16:50
Какие документы должен оформить работодатель, если хочет полностью или частично перевести некоторых сотрудников на работу на дому (удаленно, дистанционно), чтобы в дальнейшем не было проблем с проверяющими органами? Что делать, если некоторые сотрудники отказываются работать на таких условиях? Как должен оплачиваться труд людей, если в соответствии с Указом Мэра Москвы от 16 марта 2020 г. № 21-УМ1 отменены большинство мероприятий, где они задействованы? Будет ли это простоем по вине работодателя?
Ответ:
1.В данном случае заключается дополнительное соглашение к трудовому договору.
2.Если работники не желают работать на дому (удаленно, дистанционно), то они вправе продолжать работу на рабочем месте до тех пор, так как в настоящее время не введены обязательные меры по переводу работников на удаленную работу.
3.Простой - это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.
Работодатель не может влиять на эпидемиологическую обстановку в городе, следовательно, вины работодателя в остановке производства - простое в рассматриваемой ситуации нет. В связи с этим данный факт необходимо квалифицировать как произошедшее обстоятельство не по вине работодателя.
Правовое обоснование:
Исходя из ч. 3 ст. 72.2 Трудового кодекса РФ простоем признается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 157 ТК РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.