Специальная таможенная процедура - процедура, при которой отдельные категории товаров по перечню, который установлен Комиссией Таможенного союза, ввозятся в Российскую Федерацию или вывозятся из нее с полным освобождением таких товаров от таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования.
Требования и условия помещения товаров под специальную таможенную процедуру, а также ограничения на пользование и распоряжение товарами, помещенными под специальную таможенную процедуру, определяются Правительством Российской Федерации, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза.
Возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, а также освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов при помещении товаров под специальную таможенную процедуру не производятся, за исключением случая, если избранная специальная таможенная процедура изменена на таможенную процедуру экспорта.
Порядок таможенного декларирования товаров, перечень сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары при их помещении под специальную таможенную процедуру, а также перечень документов, которые должны представляться декларантом одновременно с декларацией на товары, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
Общая характеристика экономических таможенных процедур и сфера их практического применения.
Таможенные процедуры являются одним из важнейших инструментов таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности.
В настоящее время Таможенным кодексом ТС (ст. 203) предусмотрена возможность свободного выбора процедуры в зависимости от целей перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ТС. Так, если целью перемещения является перевозка по таможенной территории или дальнейшая реализация товара, применяются «основные» процедуры («выпуск для внутреннего потребления», «экспорт», «таможенный транзит»). Они универсальны и содержат набор минимальных требований и условий помещения под таможенную процедуру.
Экономические там.процедуры: в их числе: чисто фискальныё (т.е. положения доходной части бюджета страны) и регулятивные.
Свое регулирующее воздействие на экономику там.механизм сказывает там.тарифами, а также запретами, ограничениями, лицензированием, квотированием экспорта и импорта. В случаях, когда целью перемещения товаров является их дальнейшее включение в производственный процесс или их временное пребывание на таможенной территории ТС для участия в выставках с целью демонстрации, передачи международного опыта и развития международной торговли, законодательством предусмотрена возможность помещения таких товаров под «экономические» процедуры. Их содержание предполагает снижение затрат на уплату таможенных платежей. К таким процедурам можно отнести переработку на таможенной территории, переработку вне таможенной территории, переработку для внутреннего потребления, временный ввоз и др.
Целью «экономических» таможенных процедур является содействие развитию национального производства и росту экономики. Однако применение этих процедур целесообразно для участников ВЭД только при строгом соблюдении условий данной процедуры. В случае же завершения этих процедур выпуском товаров для внутреннего потребления потенциальные выгоды трансформируются в дополнительные расходы на уплату таможенных платежей и процентов, что соответственно отражается, в конечном итоге, на цене товара.
От заявляемой таможенной процедуры зависит набор мер государственного регулирования транспортными средствами, срок их возможного пребывания на территории ТС или за рубежом и др.
При этом из всей совокупности требований и условий таможенной процедуры, именно вопрос применения таможенных платежей для участников ВЭД является определяющим не только при выборе самой процедуры, но при заключении и осуществлении внешнеэкономической сделки.
Так, содержание некоторых таможенных процедур предусматривает полное (условное) или частичное (условное) освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов («временный ввоз», «переработка на таможенной территории», «переработка вне таможенной территории», «переработка для внутреннего потребления»). А в таможенных процедурах «реимпорт» и «реэкспорт» предусмотрен возврат таможенных платежей. А также таможенный склад, свободная там.зона. Перечисленные там.процедуры имеют свое й целью решение определенных экономических задач прямо или косвенно связаны с коммерческой деятельностью. Эконом.там.процедуры можно подразделить усовно на три группы: процедуры, непосредственно отвечающие интересам торговли (там.склад) и промышленности(процедуры перерабтки), а также завершающие там.процедуры.