1. норма должна быть обоснована технически, т.е. исходить из условий применения ее при работе на определенном оборудовании. При определенных режимах его использования и определенной технологии выполнения работ.
2. норма должна иметь организационное обоснование, т.е. исходить из соответствующего уровня организации труда.
3. норма должна иметь психофизиологическое обоснование, т.е. нормы должны быть рассчитаны на работу в нормальных и безопасных условиях труда, прежде всего санитарно-гигиенических, а также должны исходить из физиологически допустимых темпа, тяжести и нервно-психической напряженности работы.
4. норма должна иметь социальное обоснование, т.е. должна быть дифференциация норм затрат труда для мужчин и женщин, для молодых работников, для пожилых людей, для здоровых или работающих инвалидов.
Только при наличии всех 4-х обоснований (всесторонне обоснованная) норма считается научно обоснованной.
Требование системного подхода к производству определяет необходимость раскрытия взаимосвязей и взаимообусловленности всех организационных процессов на производстве.
В законченном виде организация производства как динамичная система может быть представлена в виде совокупности трех подсистем:
· организации технологических процессов (- это совокупность организационных решений, которые определяют порядок функционирования средств производства, их сочетание и пространственное размещение, а также порядок осуществления технологических операций и процедур, составляющих существо каждого вида производственной деятельности);
· организации труда;
· организации управления.
Организация труда работников должна осуществляться по каждому виду деятельности на предприятии, где заняты люди.
Успешное развитие предприятия возможно лишь при наиболее полной, комплексной и объективной оценке уровня организации труда, на который оказывают влияние множество социально-экономических факторов. Поэтому при анализе и оценке организации труда необходимо соблюдать принцип комплексности, который обеспечивает объективные и правильные выводы об изучаемом явлении.
Сущность анализа организации труда заключается в комплексном исследовании действующей системы организации труда в целом и отдельных ее элементов, в выявлении влияния состояния организации труда на экономические и социальные показатели и подсистемы предприятия, на использование рабочего времени и основных фондов, на производительность и эффективность труда и производства, на качество работы, на работоспособность и здоровье работников, на развитие и использование трудового потенциала, мотивацию персонала и т.д.
Главная цель анализа организации труда в получении объективной, научно-обоснованной и комплексной информации о состоянии системы организации труда и в выявлении всех возможностей повышения организационного уровня предприятия.
В ходе анализа организации труда необходимо:
1. Оценить рациональность установленных форм разделения и кооперации труда и их соответствие техническому уровню производства и психофизиологическим и социальным требованиям;
2. Проверить правильность расстановки и использования работников в соответствии с их профессионально-квалификационным уровнем и организацией производства;
3. Установить уровень и причины потерь и нерациональных затрат рабочего времени;
4. Установить степень соответствия фактических условий труда нормативным, оценить рациональность режимов труда и отдыха;
5. Определить степень эффективности форм вознаграждения персонала;
6. Оценить состояние организации и обслуживания рабочих мест, их соответствие техническим, организационным и экономическим требованиям, нормам техники безопасности и охраны труда;
7. Оценить применяемые работниками методы труда, степень их рациональности, эффективности и безопасности;
8. Определить наиболее эффективные направления совершенствования организации труда с точки зрения их влияния на результаты деятельности предприятия;
9. Получить данные для расчета сравнительной эффективности существующего и проектируемого уровня организации труда;
10. Выявить влияние организации труда на другие подсистемы предприятия.
Качество анализа зависит от правильной организации аналитической работы, которая проводится в определенной последовательности.
Выделим следующие важнейшие этапы этой работы:
1. Выбор объекта, с которого надо начать изучение организации труда.
2. Предварительное ознакомление с объектом исследования; изучение существующей организации труда по определенной программе, составляемой после предварительного ознакомления с объектом исследования;
3. Составление программы проведения анализа, в которой предусматриваются направления анализа состояния организации труда, методы изучения и анализа, указываются исполнители, последовательность и сроки выполнения анализа.
4. Сбор отчетных материалов и получение путем специально организуемых исследований необходимых исходных данных, первичная их обработка.
5. Анализ исходных данных, обобщение полученных результатов, оценка уровня организации труда и ее эффективности.
6. Разработка выводов и предложений по результатам анализа, направленных на совершенствование организации труда.
Неотъемлемой частью анализа организации труда является оценка ее уровня. Результаты количественной оценки уровня организации труда в значительной степени зависят от используемой методики. Все показатели – общий и частные – должны выражать действительные изменения в организации труда и отражаться в динамике его производительности.
Существует целый ряд методик анализа и определения уровня организации труда.
Однако практически все эти методики можно отнести к одной из трех групп:
1) Методики, основанные на нормативном подходе к анализу и оценке уровня организации труда;
2) Методики анализа и оценки уровня организации труда, основанные на исследовательском или эвристическом подходе (это метод проб и ошибок, который состоит в том, что выдвигаются и рассматриваются различные варианты решения (пробы) какой-либо задач.), в частности, предполагающие изучение использования рабочего времени и влияния различных факторов на его затраты;
3) Методики, объединяющие оба подхода.
Существуют два вида анализа – текущий (оперативный) и детальный (итоговый).
Текущий анализ основан на показателях оперативного учёта, базируется на системе учёта производства и формах первичной документации. Необходим он для выяснения ситуаций, складывающихся на каждом рабочем месте и предприятии в целом, для принятия оперативных решений и своевременного вмешательства в ходе работы для устранения недостатков.
При детальном анализе применяются все директивные показатели, содержащиеся в формах периодической отчётности, все наиболее важные, планируемые непосредственно предприятием показатели. По итогам детального анализа наиболее полно выявляются внутрипроизводственные резервы, определяются условия для роста производительности труда, намечаются мероприятия по совершенствованию организации труда.
При детальном анализе могут быть использованы результаты и данные текущего анализа.
При анализе уровня организации труда могут быть использованы следующие методы:
– индексный метод, при помощи которого возможно дать развёрнутую характеристику изучаемого явления в динамике за любой период;
– статистическо-математические методы (метод корреляции), которые позволяют при исследованиях найти математическую зависимость, отражающую статистическую связь анализируемых показателей и их взаимное влияние;
– метод сравнения, который позволяет сопоставлять показатели уровня организации труда и отдельных её элементов с нормативными (плановыми), показатели данного периода с соответствующими показателями предшествующего периода, анализируемые показатели с аналогичными на других предприятия и т.п.;
– метод группировок. Группировки изучаемых явлений по определённому признаку раскрывают средние характеристики, позволяют исследовать интересующие явления и процессы в их взаимосвязи и взаимозависимости, выявлять влияние отдельных факторов на конкретный показатель;
– метод цепных подстановок позволяет выявлять размеры влияния фактора, подставляя последовательно неизменные значения отдельных составляющих, кроме одного;
– балансовый метод нашёл широкое применение при анализе использования фонда рабочего времени и позволяет более полно вскрывать потери и неиспользованные резервы живого и овеществлённого труда.
Для того чтобы работа по внедрению научной организации труда проводилась планомерно, последовательно и стала постоянной функцией управления производством, необходимо наличие заранее разработанной системы показателей оценки уровня организации труда. В экономике разработано более 100 методик, оценивающих уровень организации труда на предприятии с помощью различных показателей. Всю совокупность методик можно условно разделить на две группы – многочисленная и малочисленная.
В многочисленную группу входят методики, оценивающие уровень организации труда по ряду частных показателей. В данном случае, основная задача состоит в разработке системы показателей, цель которых математическим путём выразить уровень организации труда, производства и управления.
Как правило, путём сопоставления фактических значений с нормативными или планируемыми определяются коэффициенты по различным направлениям организации труда (кооперации труда, разделения труда, условий труда, занятости рабочих, использования оборудования и др.). Коэффициенты принимают значение от 0 до 1.
Для оценки общего уровня организации труда рассчитанные коэффициенты, характеризующие отдельные элементы, приводятся к интегральному показателю, который определяется как среднегеометрическая величина
Уот = 
, (4.1.1)
где К1 , К2 , К3 … Кn – фактические значения отдельных частных коэффициентов организации труда;
n – количество частных коэффициентов.
Малочисленная группа включает методики анализа и оценки уровня организации труда на качественно однородной исходной базе путём установления общего критерия.
Исходя из сущности научной организации труда, единым и наиболее объективным критерием оценки её уровня является рациональность использования рабочего времени. Исходной базой анализа, в данном случае, выступает совокупный потенциальный фонд рабочего времени – максимальная величина рабочего времени коллектива.
Совокупный потенциальный фонд рабочего времени производственного коллектива представляет собой разность между величиной совокупного календарного фонда рабочего времени (Фк) и суммарной величиной нерезервообразующих неявок и потерь (в час):
Фп = Фк – (
, (4.1.2)
где НП – целодневные нерезервообразующие затраты рабочего времени, дни;
НПС – внутрисменные нерезервообразующие затраты рабочего времени, час;
Тсм – установленная продолжительность рабочего дня (смены), час.
К нерезервообразующим затратам рабочего времени относятся неявки и перерывы, которые не могут рассматриваться в данный момент как резерв увеличения фонда рабочего времени на предприятии (праздничные и выходные дни, отпуска по беременности и родам, перерывы для кормления детей, сокращение рабочего дня подростков и др.).
Общий показатель уровня организации труда вычисляется по формуле
Уо = Фи: Фп, где Фи – величина фактически производительно использованного фонда рабочего времени за сопоставимый период, час.
Величина производительно использованного фонда рабочего времени определяется по материалам табельного учёта.
Применение данной методики помогает улучшить изучение затрат рабочего времени, способствует совершенствованию их учёта и анализа, что в свою очередь положительно влияет на состояние организации труда.
Результаты количественной оценки уровня организации труда могут быть использованы для определения влияния совершенствования организации труда на экономические показатели предприятия, и прежде всего на рост производительности труда. Также необходимо помнить, что одним из важнейших требований к проведению анализа организации труда на предприятии является обязательное практическое использование полученных результатов в целях повышения её уровня.
Методики, основанные на нормативном подходе к оценке уровня организации труда, предполагают расчет частных коэффициентов организации труда путем отношения значения фактической величины, характеризующей какой-либо элемент организации труда, к нормативному или плановому значению. По такому принципу предлагается рассчитывать частные показатели уровня организации труда в методике НИИ труда «Количественная оценка уровня организации труда, производства и управления на предприятии и в производственном объединении». Достоинство данной методики – разработка показателей для оценки не только уровня организации труда, но и производства и управления, и главное – для оценки общего организационного уровня предприятия.
В этой системе уровень организации труда рассчитывается по следующим основным коэффициентам:
1. Уровень разделения труда (Кр.т.) определяется по формуле:
,
где tн.р. – суммарное время выполнения рабочими непредусмотренной заданием работы в течение смены, мин.
Тсм – продолжительность рабочей смены, мин.
Ч – число рабочих.
ТО-Т.П – время организационно-технических потерь.
2. Уровень организации рабочих мест (Кр.м.) определяется по формуле:
,
где nр.м.т – количество рабочих мест, организованных по типовым проектам;
nр.м – общее количество рабочих мест.
3. Уровень оснащенности рабочих мест (Косн.м) определяется по формуле:
,
где Sф – число единиц оснастки, инструментов, фактически применяемых на рабочем месте;
Sп – число единиц оснастки и инструмента, предусмотренных технологией.
4. Уровень централизованного обслуживания рабочих мест (Кобс) определяется по формуле:
,
где nр.м.обс – количество рабочих мест, которые обслуживаются централизованно.
6. Коэффициент занятости рабочих:
,
где ΣТз – время занятости (управление механизмами, активное наблюдение, ручные работы), мин
7. Коэффициент трудовой дисциплины определяет количественный уровень трудовой дисциплины в данном коллективе, определяется величиной потерь рабочего времени, вызванных нарушениями дисциплины:
,
где Тн.д. – суммарные потери рабочего времени из-за нарушений трудовой дисциплины в течение смены по группе рабочих, мин.
8. Количественным показателем прогрессивности применяемых приемов и методов труда может служить коэффициент рациональности
,
где Топ.ф – фактические затраты оперативного времени на выполнение заданной работы, мин
Топ.н. – нормативные затраты оперативного времени на выполнение заданной работы, мин
Коэффициент рациональности может быть рассчитан по данной формуле лишь в тех случаях, если на выполнение анализируемых операций установлены прогрессивные, обоснованные нормы времени. Когда такие нормы отсутствуют, расчет следует вести по формуле:
,
где Топ.р – затраты оперативного времени при выполнении данной операции передовыми рабочими, мин
9. Коэффициент использования рабочих по квалификации
,
где Rф – средний квалификационный разряд рабочих.
Rр – средний квалификационный разряд работ.
10. Уровень условий труда (Ку.т.) определяется по формуле:
,
где а1, а2…аn – индекс соответствия фактических условий труда нормативным по факторам, их определяющим;
n – количество факторов, характеризующих условия труда, по которым проводились замеры.
Подобным образом путем сопоставлении фактических значений с нормативными или планируемыми определяются коэффициенты и по другим направлениям организации труда (например, кооперации труда, специализации, монотонности работы и др.).
Изучение затрат рабочего времени один из наиболее распространенных и эффективных способов сбора данных о существующем состоянии организации труда. При изучении фактических затрат рабочего времени необходимо установить наличие и причины его потерь. Затем изучить структуру потерь рабочего времени, вызванных недостатками в организации труда.
Общий показатель уровня организации труда на предприятии (в цехе) может определяться различными способами.
1. По формуле среднеарифметической взвешенной величины:
где Уподр. j – уровень организации труда в j-м подразделении;
Чj – количество сотрудников в j-м подразделении;
n – количество подразделений на предприятии (в цехе).
2. По формуле
где Трац.исп. – величина фактически использованного фонда рабочего времени, час.
ФП – потенциальный совокупный фонд рабочего времени, час.
где ФК – календарный фонд рабочего времени;
НП – целосменные нерезервообразующие неявки и потери;
НПС – внутрисменные нерезервообразующие неявки и потери.
Расчет влияния уровня организации труда на рост выработки работников определяется по формуле:
,
где?П – изменение производительности труда за счет изменения уровня организации труда, %;
Уот.пл – планируемый уровень организации труда после реализации мероприятий НОТ;
Уот.ф – уровень организации труда до реализации мероприятий НОТ.