Содержание дисциплины
Тема 1.Теория финансов. Денежное обращение как основа финансов
Эволюция взглядов на финансы. Сущность финансов. Централизованные и децентрализованные финансы. Финансы как денежная категория. Отличие финансов от денежных отношений. Финансовые ресурсы и финансы. Национальный доход как материальная основа финансов. Финансы как историческая категория. Распределительная, контрольная и регулирующие функции финансов.
Особенности государственных и муниципальных финансов. Трактовки функции финансов. Сущность денежного обращения.
Источники формирования ссудного капитала. Участники рынка ссудного капитала. Базовые сегменты рынка ссудного капитала.
Функции кредита: перераспределительная, экономии издержек, ускорения концентрации капитала, обслуживания товарооборота, ускорения научно-технического прогресса.
Основные и дополнительные принципы кредита. Факторы, определяющие процентную ставку. Формы и виды кредита Звенья финансово-кредитной системы. Финансовая подсистема. Кредитная подсистема.
Структура кредитной системы. Общие принципы построения кредитных систем. Основные тенденции развития современных кредитных систем. Кредитная система Российской Федерации.
Субъективная (рационалистическая, договорная) и объективная (эволюционная) подходы трактовки денег. Сущность денег. Функции денег. Металлическая, номиналистическая и количественная теории денег. Современные теории денег: монетаризм, кейнсианство. Действительные деньги и знаки стоимости. Бумажные и кредитные деньги. Виды кредитных денег. Типы денежных систем: биметаллизм, монометаллизм. Золотомонетный, золотослитковый и золотодевизные стандарты.
Система бумажно-кредитного обращения. Элементы денежных систем. Денежная система России. Понятие и виды денежного обращения. Денежная масса и денежные агрегаты. Закон денежного обращения К. Маркса. Модель Фишера. Сущность инфляции, формы ее проявления. Виды инфляции. Социально-экономические последствия инфляции.
Банковская система. Цели и функции, операции ЦБ. Органы управления ЦБ РФ. Денежно кредитная политика Коммерческие банки их операции.
Тема 2. Финансово-кредитная система
Понятие кредитная система: функциональный и институциональный аспекты. Структура кредитной системы. Общие принципы построения кредитных систем. Модели, тенденции развития кредитных систем. Кредитная система дореволюционной России, СССР. Трансформация кредитной системы страны в условиях перехода к рынку.
Банковская система. Цели и функции, операции ЦБ. Органы управления ЦБ РФ. Денежно кредитная политика Коммерческие банки их операции. Рынок ЦБ.
Тема 3. Финансовая политика государства. Управление финансами.
Понятие финансовой политики. Задачи финансовой политики. Критерии оценки финансовой политики. Элементы финансовой политики. Финансовый механизм. Концепции бюджетной политики. Фискальная политика, основанная на кейнсианской теории и теории экономики предложения.
Понятие управления государственными финансами.
Субъекты управления государственными финансами: Президент РФ, Федеральное собрание, Счетная палата, Правительство РФ, Министерство финансов РФ, Федеральная налоговая служба, Банк России и др.
Финансовое планирование. Финансовое прогнозирование.
Современная финансовая политика РФ: бюджетная, налоговая, денежно кредитная
Тема 4. Финансовый контроль.
Понятие финансового контроля. Особенности финансового контроля. Задачи финансового контроля. Трансформация содержания и методов финансового контроля в условиях перехода к рынку. Классификация финансового контроля. Предварительный, текущий и последующий финансовый контроль. Проверка, обследование, надзор, анализ финансовой деятельности, (мониторинг), ревизия. Государственный финансовый контроль. Контроль законодательных органов власти. Счетная палата.Контроль исполнительных органов власти. Президентский контроль. Минфин РФ, Контрольно-ревизионное управление Минфина, Федеральное казначейство. Федеральная служба по надзору за страховой деятельностью. Банк России.
Федеральная служба по финансовым рынкам.
Территориальные и местные органы ФК. Внутрихозяйственный финансовый контроль Аудиторский контроль.
Тема 5. Бюджет как основное звено государственных финансов.
Понятие государственного бюджета. Социально экономическая сущность бюджета. Функции ГБ. Доходы бюджета. Расходы бюджета. Бюджетное устройство. Бюджетная система. Консолидированные бюджеты. Принципы бюджетного устройства. Межбюджетные отношения. Собственные доходы бюджетов. Регулирующие доходы бюджетов. Финансовая помощь нижестоящим бюджетам: дотация, субвенция субсидия. Бюджетная ссуда. Бюджетный кредит. Пути реформирования межбюджетных отношений.
Понятие бюджетного федерализма. Принципы бюджетного федерализма. Условия реализации бюджетного федерализма. Модели бюджетного федерализма. Вертикальное и горизонтальное выравнивание бюджетных систем
Тема 6. Доходы и расходы государственного бюджета.
Виды доходов бюджетов: налоговые доходы, неналоговые доходы безвозмездные и безвозвратные перечисления.
Составные части расходов бюджетов. Капитальные расходы бюджетов. Текущие расходы бюджетов. Формы расходов бюджетов. Расходы бюджетных учреждений. Закупки товаров, работ и услуг бюджетными учреждениями. Реестры закупок. Расходы на финансирование бюджетных инвестиций. Резервные фонды. Финансирование расходов, не предусмотренных бюджетом.
Причины дефицита бюджета. Бюджетный профицит. Источники финансирования бюджетного дефицита