Домашнее задание для группы К19ОООП на 15.01.2021 год
Сделать краткий конспект лекции в тетради и прислать фото на эл.почту serebro_9911@mail.ru или на страницу в контакте https://vk.com/id134755132
Тема: Обеспечение охраны труда роль и назначение
Обеспечение охраны труда: понятие, сущность
В настоящее время обеспечение охраны труда представляет собой создание здоровых и безопасных условий труда различными средствами: правовыми, экономическими, медицинскими, организационно-техническими, санитарно-гигиеническими, лечебно-профилактическими и др.
Охрана труда способна обеспечить здоровые и безопасные условия труда. Если хотя бы какой-то ее компонент не обеспечивается должным образом, то и вся охрана труда не дает должного эффекта. Так, если станки, оборудование, инструмент, машины не безопасны для жизни и здоровья, работающих на них, то неизбежны несчастные случаи, производственный травматизм. А он за последние годы значительно вырос и во многом из-за организационно-технических причин.
Если медицинский или правовой аспект охраны труда нарушается, то также нарушается и вся охрана труда. То же происходит и при нарушении социально-экономического ее компонента. Следовательно, всесторонняя охрана труда лишь тогда будет обеспечена, когда будут соблюдены все ее компоненты в широком понимании.
Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Вредный производственный фактор -'производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.
Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
Сертификат соответствия организации работ по охране труда - документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Производственная деятельность - совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.
Трудовой кодекс предписывает создание здоровых и безопасных для работников условий труда.
Здоровые и безопасные условия труда обязан создать работодатель, он должен обеспечить правовые социально-экономические, организационно-технические и медицинские аспекты охраны труда.
Таким образом, обеспечение охраны труда должно предусматривать комплекс мер по каждому из ее направлений: правовому, экономическому, организационно-техническому (чтобы техника, средства производства были безопасными), медицинскому и т. д.
Государственное управление охраной труда
Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и другими федеральными органами исполнительной власти.
Распределение полномочий в области охраны труда между федеральными органами исполнительной власти осуществляется Правительством Российской Федерации.
Федеральные органы исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять отдельные функции по нормативно-правовому регулированию, специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны труда, обязаны согласовывать принимаемые ими решения в области охраны труда, а также координировать свою деятельность с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Государственное управление охраной труда на территориях субъектов Российской Федерации осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в пределах их полномочий.
Главной задачей государственного управления охраной труда является создание условий для успешной реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда.
На Минздравсоцразвития России возложено осуществление государственного управления охраной труда, которым занимается департамент трудовых отношений. В его составе функционирует отдел политики охраны труда.
Департамент трудовых отношений осуществляет следующие функции:
• разрабатывает нормативные требования по охране труда при выдаче организациям лицензий на отдельные виды деятельности;
• осуществляет методическое руководство по пропаганде и распространению передового опыта в области условий и охраны труда;
• организует обучение и проверку знаний работников в области условий и охраны труда, проведение экспертизы условий труда работников и сертификации производственных объектов организаций на соответствие требованиям по охране труда;
• представляет в Правительство Российской Федерации ежегодные доклады о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда, подготавливаемые с участием федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации, общероссийских объединений профсоюзов и общероссийских объединений работодателей.
В соответствии со ст. 8 Закона об охране труда отраслевые федеральные агентства Российской Федерации как федеральные органы исполнительной власти обязаны создавать службы охраны труда, в функции которых входит управление охраной труда в отрасли.
Постановлением Минтруда России от 30 октября 1995 г. № 59 утверждено Примерное положение о службе охраны труда федерального органа исполнительной власти.
На подразделение по охране труда субъекта Российской Федерации возлагаются следующие функции:
• проведение государственной политики в области охраны труда на основе реализации федеральных и территориальных программ;
• организация разработки территориальных программ по улучшению охраны труда;
• координация и методическое руководство работой служб охраны труда организаций, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
• разработка и осуществление совместно с заинтересованными организациями мер по обеспечению экономической заинтересованности работодателей в обеспечении здоровых и безопасных условий труда;
• организация учета потребностей в средствах индивидуальной и коллективной защиты, работа без применения которых запрещена соответствующими нормативными правовыми актами, а также в средствах контроля состояния производственной среды;
• разработка с привлечением заинтересованных организаций мероприятий по обобщению и распространению передового опыта в области охраны труда, проведение выставок средств индивидуальной защиты, приборов контроля и измерений, а также совещаний-семинаров по проблемам охраны труда;
• организация и проведение обучения и проверки знаний работников, включая руководителей и специалистов, в области охраны труда;
• координация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по охране труда;
• организация разработки, согласование и утверждение в установленном порядке региональных нормативных правовых актов по охране труда, обеспечение организаций нормативно-методической документацией по охране труда;
• организация участия представителей органов исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в расследовании несчастных случаев на производстве;
• обеспечение взаимодействия по вопросам охраны труда федеральных органов надзора, Государственной экспертизы условий труда, органов местного самоуправления, объединений работодателей, профессиональных союзов и других объединений работников и др.
Подразделение по охране труда возглавляет заместитель руководителя соответствующего органа исполнительной власти по труду.
Работники подразделения по охране труда в соответствии с основами законодательства Российской Федерации об охране труда имеют право беспрепятственного посещения организаций всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности, доступа к необходимой информации.
Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2003 г. № 244 утверждено Положение о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации.
Государственная экспертиза условий труда осуществляется Федеральной службой по труду и занятости и органами исполнительной власти субъектов РФ, ведающими вопросами охраны труда.