Задание на семинар 25.03.20
1.Понятие управления архивным делом в суде. Источники формирования архивов в судах судебной системы РФ.
Управление архивным делом — осуществление уполномоченными субъектами организационно-управленческих мероприятий и решений, направленных на упорядочение и координацию функционирования архива суда в целях своевременного, полного и правильного комплектования, хранения, учета и использования документов, образующихся в ходе осуществления судопроизводства и судебного делопроизводства.
Управление архивным делом в суде характеризуется непрерывностью, динамической повторяемостью его отдельных элементов, состоящих из сбора, обработки, анализа, хранения, контроля информации, а также выработки и принятия решений, с последующей организацией контроля их выполнения.
Источниками формирования архивов в судах судебной системы РФ являются: номенклатура дел суда и судебные дела и материалы.
2.Органы, осуществляющие управление архивным делом в суде и их полномочия.
На федеральном уровне органами, осуществляющими управление архивным делом в Российской Федерации, являются: Министерство культуры Российской Федерации, Федеральное архивное агентство (Росархив).
Министерство культуры Российской Федерации на основании Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2011 г. №590, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере архивного дела.
Министерство культуры Российской Федерации осуществляет:
1. координацию и контроль деятельности подведомственного ему Федерального архивного агентства;
2. государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации;
3. обеспечивает проведение мониторинга состояния и использования документов Архивного фонда Российской Федерации;
4. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства культуры Российской Федерации.
3.Функции Федерального архивного агентства Российской Федерации (Росархива).
Федеральное архивное агентство (Росархив) согласно Положению о Федеральном архивном агентстве, утвержденному Указом Президента РФ от 22 июня 2016 №293, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере архивного дела и делопроизводства, а также по контролю, оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в этой сфере, разрабатывает и утверждает:
1) правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях;
2) правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях;
3) правила делопроизводства в государственных органах;
4) типовые функциональные требования к системам электронного документооборота и системам хранения электронных документов в архивах государственных органов;
5) примерную инструкцию по делопроизводству в государственных организациях;
6) перечни типовых архивных документов с указанием сроков их хранения, в том числе перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности организаций, с указанием сроков их хранения и перечень типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков их хранения;
7) перечень документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций, с указанием сроков их хранения, а также инструкцию по применению этого перечня — совместно с Центральным банком Российской Федерации;
8) примерное положение о центральном архиве государственного органа, примерное положение об архиве организации;
9) типовое положение о центральной экспертной комиссии государственного органа, примерное положение об экспертной комиссии организации;
10) примерное положение об экспертно-проверочных комиссиях федеральных государственных архивов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области архивного дела, а также научных организаций, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации;
11) порядок государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации;
12) положение о ведении Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации;
13) порядок признания документов Архивного фонда Российской Федерации находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии;
14) типовые нормы времени и выработки на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) государственными и муниципальными архивами.
Федеральное архивное агентство (Росархив) (п. 7 и 9 Положения о Федеральном архивном агентстве):
• издает нормативные правовые акты, определяющие порядок использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах, а также иные нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности,
• организует информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, в том числе путем создания и ведения информационных поисковых систем по архивным документам, осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство функций, функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере деятельности Агентства, согласование списков источников комплектования федеральных государственных архивов.
4.Функции председателя суда в отношении архивного дела в суде.
Непосредственно управляет работой архива суда председатель суда:
- утверждает положение об архиве суда;
- утверждает режим работы архива суда;
- назначает на должность и освобождает от должности специалистов, обеспечивающих деятельность архива суда;
- организует работу по повышению квалификации работников аппарата суда;
- принимает решение о поощрении работников аппарата суда либо о привлечении их к дисциплинарной ответственности;
- создает своим приказом постоянно действующую экспертную комиссию в целях организации и проведения работ по экспертизе ценности документов, отбору и подготовке к передаче на государственное хранение документов суда;
- определяет порядок выдачи разрешения на передачу документов в архив суда;
- устанавливает сроки и порядок сдачи дел (нарядов) и дел общего делопроизводства в Государственный архив соответствующего субъекта РФ;
- осуществляет контроль за состоянием хранения документов, их наличия в архиве суда;
- дает письменное разрешение на выдачу документов из архивохранилища;
- принимает меры по разработке планов конкретных мероприятий и нормативных документов, регламентирующие порядок работы в чрезвычайных ситуациях, при возникновении которых невозможно обеспечить сохранность архивных документов;
- выполняет иные управленческие функции по обеспечению надлежащего функционирования архива суда.
5.Порядок выдачи разрешения на передачу документов в архив суда.
Разрешение на передачу документов в архив суда является результатом судебной деятельности работников аппарата суда по комплектованию и оформлению судебных дел и нарядов. При этом возможность передачи документов на архивное хранение реализуется посредством принятия соответствующих решений, как председателем суда, так и судьями и начальниками отделов дело/судопроизводства судов:
- Решение на передачу в архив дел и материалов принимает судья, их рассмотревший, или председатель суда;
- Решение на сдачу номенклатуры дел, производств, журналов и учётно-статистических карточек принимает председатель суда;
- Решение на передачу в архив дел общего делопроизводства принимает начальник (специалист) отдела дело/судопроизводства суда (секретариата судебной коллегии).
Нарисовать схему органов, осуществляющих управление архивным делом в суде.
 | |||
 |
Нарисовать схему функций Росархива.
 | |||||
 | |||||
 | |||||
Нарисовать схему полномочий председателя суда.
 | |||||
 | |||||
 | |||||
Дать определение следующим терминам:
управление архивным делом - осуществление уполномоченными субъектами организационно-управленческих мероприятий и решений, направленных на упорядочение и координацию функционирования архива суда в целях своевременного, полного и правильного комплектования, хранения, учета и использования документов, образующихся в ходе осуществления судопроизводства и судебного делопроизводства.
архив суда - структурное подразделение суда, осуществляющее комплектование, учет, хранение и использование архивных документов.
председатель суда – должность в судебной системе, при которой лицо замещающее её выступает одновременно и судьей соответствующего звена судебной системы, и, в то же время, реализует ряд организационных полномочий.
архивариус (специалист архива) - сотрудник архива, обеспечивающий его функционирование.
департамент по архивному делу - исполнительный орган государственной власти субъекта, осуществляющий государственную политику в области архивного дела на территории субъекта.
Судебный департамент - федеральный государственный орган специальной компетенции, действующий в системе органов судебной власти и обеспечивающий осуществление мероприятий кадрового, финансового, материально-технического и иного характера.
аппарат суда - работники суда замещающие должности федеральной государственной и гражданской службы, а также должности не являющиеся должностями федеральной и гражданской службы призванные осуществлять мероприятия по организационным обеспечению деятельности суда и направленную на создание условий политической и независимой отправки правосудия.
начальник отдела обеспечения судо/делопроизводства - руководитель, который руководит работой сотрудников отдела обеспечения судо/делопроизводства, а также имеет высшее образование (не ниже уровня специалитета, либо магистратуры) по специальности (направлению) подготовки "юриспруденция", имеющий не менее двух лет стажа ГГС или стажа работы по специальности.
Составить и заполнить таблицу:
| Источники формирования архивов в судах | номенклатура дел суда и судебные дела и материалы. |
| Органы, осуществляющие управление архивным делом в суде | Министерства культуры Российской Федерации, Федеральное архивное агентство (Росархив), Департамента по архивному делу на уровне субъекта РФ, Судебный департамент при Верховном Суде РФ. |
| Функции председателя суда в отношении архивного дела в суде | - утверждает положение об архиве суда; - утверждает режим работы архива суда; - назначает на должность и освобождает от должности специалистов, обеспечивающих деятельность архива суда; - организует работу по повышению квалификации работников аппарата суда; - принимает решение о поощрении работников аппарата суда либо о привлечении их к дисциплинарной ответственности; - создает своим приказом постоянно действующую экспертную комиссию в целях организации и проведения работ по экспертизе ценности документов, отбору и подготовке к передаче на государственное хранение документов суда; - определяет порядок выдачи разрешения на передачу документов в архив суда; - устанавливает сроки и порядок сдачи дел (нарядов) и дел общего делопроизводства в Государственный архив соответствующего субъекта РФ; - осуществляет контроль за состоянием хранения документов, их наличия в архиве суда; - дает письменное разрешение на выдачу документов из архивохранилища; - принимает меры по разработке планов конкретных мероприятий и нормативных документов, регламентирующие порядок работы в чрезвычайных ситуациях, при возникновении которых невозможно обеспечить сохранность архивных документов; - выполняет иные управленческие функции по обеспечению надлежащего функционирования архива суда. |