ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К проекту«О внесении дополнений в ст.3 Закона Владимирской области от 12 августа 2013 года N 86-ОЗ «Об образовании во Владимирской области и признании утратившими силу отдельных Законов Владимирской области в сфере образования (с изменениями на 31 октября 2018 года)»
Одной из системообразующих фигур образовательного пространства является педагог. Именно он участвует в разработке и реализации процесса трансляции знаний и является одним из ключевых факторов образовательного процесса, который готовит человека к дальнейшему повышению образования. Между тем современное педагогическое сообщество испытывает на себе все сложности и противоречия общесистемной трансформации общества и процессов, происходящих именно в сфере образования. Наблюдаются такие негативные тенденции, как снижение престижа профессии педагога, отсутствие интереса со стороны молодежи, старение педагогических кадров. Одной из причин данного явления являются возникающие разногласия, конфликты между родителями обучающихся и педагогами. В последнее время отмечается стойкая тенденция к нарушению взаимосвязи «педагог-родитель», что негативно влияет на процесс формирования личности ребёнка, а также на образовательный процесс в целом. Педагогический работник часто оказывается незащищенным в конфликтной ситуации, а порой даже не подозревает о наличии претензий к нему со стороны родителей ученика (воспитанника) и узнает о них уже от администрации образовательной организации. При этом педагог лишается права урегулировать разногласия и предупредить возникновение конфликта, а администрация вынуждена решать уже возникшую конфликтную ситуацию.
В случаях возникновения разногласий между педагогическим работником и родителями несовершеннолетних в настоящее время законом не предусмотрен четкий порядок урегулирования данных ситуации.
Таким образом, предлагаем принять порядок разрешения (предотвращения) в образовательных организациях конфликтных ситуаций, возникающих в учебном и воспитательном процессах между педагогическими работниками и родителями (законными представителями)несовершеннолетних обучающихся (воспитанников)путем внесения соответствующихдополнений в Закон Владимирской области от 12 августа 2013 года N 86-ОЗ «Об образовании во Владимирской области и признании утратившими силу отдельных Законов Владимирской области в сфере образования».
Проект
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
«О внесении дополнений в ст.3 Закона Владимирской области от 12 августа 2013 года N 86-ОЗ «Об образовании во Владимирской области и признании утратившими силу отдельных Законов Владимирской области в сфере образования (с изменениями на 31 октября 2018 года)»
Внести в статью 3 о правовом регулировании отношений в сфере образования во Владимирской области Закона Владимирской области от 12 августа 2013 года N 86-ОЗ «Об образовании во Владимирской области и признании утратившими силу отдельных Законов Владимирской области в сфере образования» следующую фразу:
«Разрешение (предотвращение) в образовательных организациях конфликтных ситуаций, возникающих в учебном и воспитательном процессах между педагогическими работниками и родителями (законными представителями)несовершеннолетних обучающихся (воспитанников) реализуется в соответствии с порядком, являющимся приложением 3 к настоящему Закону».
Приложение 3
к Закону
Владимирской области
от 12.08.2013 N 86-ОЗ
ПОРЯДОКРАЗРЕШЕНИЕ (ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ) В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ КОНФЛИКТНЫХ СИТУАЦИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ В УЧЕБНОМ И ВОСПИТАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССАХ МЕЖДУ ПЕДАГОГИЧЕСКИМИ РАБОТНИКАМИ И РОДИТЕЛЯМИ (ЗАКОННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ)НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОБУЧАЮЩИХСЯ (ВОСПИТАННИКОВ)
1. Настоящий Порядок определяет регламент разрешения (предотвращения) в образовательных организациях конфликтных ситуаций, возникающих в учебном и воспитательном процессах между педагогическими работниками и родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся (воспитанников).
2. При возникновении в учебном и воспитательном процессах конфликтных ситуаций (предпосылок) между педагогическими работниками и родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся (воспитанников) определяется строгая последовательность принятия мер, закрепляющая определенные обязанности за сторонами конфликта.
3. В образовательных организациях вводится обязательное ведение педагогическими работниками личного журнала урегулирования споров,разногласий, конфликтных ситуаций в образовательной организации. Данный журнал должен содержать сведения о претензиях родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся (воспитанников) к конкретному педагогическому работнику образовательной организации, а также мерах и результатах урегулирования данных споров,разногласий, конфликтных ситуаций, предпринятых данным педагогом.
4. Родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося (воспитанника) при возникновении споров,разногласий, конфликтных ситуаций и соответствующих претензиях к педагогическому работнику данной образовательной организации, действуют в следующем порядке:
а) запрашивают у педагога личный журнал об урегулировании споров,разногласий, конфликтных ситуаций;
б) вносят в личный журнал педагога об урегулировании споров,разногласий, конфликтных ситуаций сведения о дате внесения записи, указать идентификационные данные (свое ФИО и ФИО ребенка), а также четко сформулированную и обоснованную претензию, предъявляемую к данному педагогическому работнику;
в) при отсутствии по истечении 7-дневного срока со стороны педагогического работника мер, направленных на рассмотрение претензии и урегулирования данного спора,разногласия, конфликтной ситуацииродители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося (воспитанника) вправе обратиться к администрации образовательной организации с заявлением о принятии мер по урегулированию конфликта. В данном случае решением разногласий занимается Конфликтная комиссия
образовательной организации;
г) при отсутствии положительного результата после принятия вышеперечисленных мер урегулирования конфликтной ситуации, возникшей между педагогическими работниками и родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся (воспитанников), дальнейшее разрешение такой ситуации передается местным органам управления образования;
д) при положительном урегулировании спора,разногласия, конфликтной ситуации родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося (воспитанника) обязаны внести соответствующую запись в личный журнал педагога об урегулировании споров.
5. Педагогические работники образовательной организации:
а) обязан вести личный журнал об урегулировании споров,разногласий, конфликтных ситуаций, возникающих между данным педагогическим работником и родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся (воспитанников).
б) обязан в 7-дневный срок предпринять меры по урегулированиюспоров,разногласий, конфликтных ситуаций, возникающих с родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся (воспитанников), а также вносить записи о предпринятых мерах и результатах в личный журнал об урегулировании споров,разногласий, конфликтных ситуаций.
в) имеет право при решении возникших споров,разногласий, конфликтных ситуаций с родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся (воспитанников)привлекать представителей членов Конфликтной комиссии, администрации образовательной организации, сотрудников управления образования.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К проекту «О внесении дополнений в ст.3 Закона Владимирской области от 12 августа 2013 года N 86-ОЗ «Об образовании во Владимирской области и признании утратившими силу отдельных Законов Владимирской области в сфере образования
(с изменениями на 31 октября 2018 года)»
Принятие дополнений в ст.3 Закона Владимирской области от 12 августа 2013 года N 86-ОЗ «Об образовании во Владимирской области и признании утратившими силу отдельных Законов Владимирской области в сфере образования»не потребует дополнительного выделения средств из регионального бюджета.