УСТАВ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
(в ред. Муниципальных правовых актов города Владивостока от 07.02.2006 N 5-МПА, от 08.10.2008 N 54-МПА, от 12.03.2009 N 127-МПА, от 28.08.2009 N 171-МПА, от 19.04.2010 N 226-МПА, от 30.09.2010 N 248-МПА, от 04.03.2011 N 288-МПА, от 07.02.2012 N 349-МПА, от 27.07.2012 N 383-МПА, от 28.11.2012 N 1-МПА, от 02.08.2013 N 51-МПА, от 03.04.2014 N 97-МПА, от 03.04.2014 N 98-МПА, от 27.11.2014 N 152-МПА, от 20.02.2015 N 168-МПА, от 06.04.2015 N 175-МПА, от 05.10.2015 N 213-МПА, от 05.10.2015 N 214-МПА, от 01.12.2015 N 226-МПА, от 05.02.2016 N 249-МПА)
Принят
решением
Думы города Владивостока
от 03.03.2005 N 49
Внесены
изменения
решением
Думы города Владивостока
от 14.07.2005 N 77
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Приморскому краю 17 марта 2011 года N RU25304000204001
Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Приморского края, другими федеральными законами и законами Приморского края и закрепляет организационные, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления на территории города Владивостока, определяет порядок формирования органов местного самоуправления города Владивостока, их полномочия по решению вопросов местного значения, а также принципы взаимодействия и разграничения их компетенции.
Настоящий Устав действует на всей территории города Владивостока и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами и соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории города Владивостока, а также населением.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Владивостокский городской округ и его статус
1. Город Владивосток основан 2 июля 1860 года (статус города присвоен 22 апреля 1880 года) и входит в состав Приморского края.
2. Муниципальное образование город Владивосток наделено Законом Приморского края от 06.12.2004 N 179-КЗ "О Владивостокском городском округе" статусом Владивостокского городского округа.
3. Дата основания города Владивостока считается Днем города. День города отмечается ежегодно - в первое воскресенье июля.
Статья 2. Границы и состав территории Владивостокского городского округа
1. Границы Владивостокского городского округа установлены Законом Приморского края от 06.12.2004 N 179-КЗ "О Владивостокском городском округе".
2. Территорию Владивостокского городского округа составляют исторически сложившиеся земли города Владивостока, поселков Попова, Рейнеке, Русский, Трудовое, села Берегового, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Владивостокского городского округа, рекреационные земли, земли для развития Владивостокского городского округа независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. В состав территории Владивостокского городского округа входят внутригородские районы и сельские населенные пункты: Ленинский район, Первомайский район, Первореченский район, Советский район, Фрунзенский район, село Береговое, поселки Попова, Рейнеке, Русский, Трудовое.
(часть 3 введена Муниципальным правовым актом города Владивостока от 30.09.2010 N 248-МПА)
Статья 3. Наименование Владивостокского городского округа
1. Официальное наименование Владивостокского городского округа - город Владивосток.
2. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах словосочетания "Владивостокский городской округ", "городской округ" и "город Владивосток" являются равнозначными.
Статья 4. Официальные символы города Владивостока
1. Город Владивосток в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальный символ - герб города Владивостока, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции. Изображение герба города Владивостока и порядок его использования утверждаются решением Думы города Владивостока.
2. Решением Думы города Владивостока могут быть установлены иные официальные символы города Владивостока.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ ВЛАДИВОСТОКЕ
Статья 5. Вопросы местного значения города Владивостока
1. К вопросам местного значения города Владивостока относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Владивостокского городского округа, утверждение и исполнение бюджета Владивостокского городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Владивостокского городского округа;
(п. 1 в ред. Муниципального правового акта города Владивостока от 27.11.2014 N 152-МПА)
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Владивостока;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Владивостока;
4) организация в границах города Владивостока электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(в ред. Муниципального правового акта города Владивостока от 28.11.2012 N 1-МПА)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Владивостока и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Владивостока, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. Муниципальных правовых актов города Владивостока от 08.10.2008 N 54-МПА, от 07.02.2012 N 349-МПА)
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
(в ред. Муниципального правового акта города Владивостока от 28.11.2012 N 1-МПА)
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Владивостока;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Владивостока;
(п. 7.1 введен Муниципальным правовым актом города Владивостока от 08.10.2008 N 54-МПА)
7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Владивостока, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(п. 7.2 введен Муниципальным правовым актом города Владивостока от 03.04.2014 N 98-МПА)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Владивостока;
9) организация охраны общественного порядка на территории города Владивостока муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Владивостока сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(п. 9.1 введен Муниципальным правовым актом города Владивостока от 07.02.2012 N 349-МПА)
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(п. 9.2 введен Муниципальным правовым актом города Владивостока от 07.02.2012 N 349-МПА)
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Владивостока;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Владивостока;
12) исключен. - Муниципальный правовой акт города Владивостока от 08.10.2008 N 54-МПА;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Приморского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(п. 13 в ред. Муниципального правового акта города Владивостока от 03.04.2014 N 98-МПА)
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Владивостока в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
(в ред. Муниципальных правовых актов города Владивостока от 08.10.2008 N 54-МПА, от 07.02.2012 N 349-МПА, от 03.04.2014 N 98-МПА)
15) создание условий для обеспечения жителей города Владивостока услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Владивостока;
(п. 16 в ред. Муниципального правового акта города Владивостока от 08.10.2008 N 54-МПА)
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Владивостока услугами организаций культуры;
17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Владивостоке;
(п. 17.1 введен Муниципальным правовым актом города Владивостока от 08.10.2008 N 54-МПА)
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Владивостока, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Владивостока;
(п. 18 в ред. Муниципального правового акта города Владивостока от 08.10.2008 N 54-МПА)
19) обеспечение условий для развития на территории города Владивостока физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
(п. 19 в ред. Муниципального правового акта города Владивостока от 01.12.2015 N 226-МПА)
20) создание условий для массового отдыха жителей города Владивостока и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) исключен. - Муниципальный правовой акт города Владивостока от 08.10.2008 N 54-МПА;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
(п. 24 в ред. Муниципального правового акта города Владивостока от 06.04.2015 N 175-МПА)
25) утверждение правил благоустройства территории города Владивостока, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Владивостока (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Владивостока;
(п. 25 в ред. Муниципальных правовых актов города Владивостока от 08.10.2008 N 54-МПА, от 27.07.2012 N 383-МПА)
26) утверждение генеральных планов города Владивостока, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Владивостока документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Владивостока, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Владивостока, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Владивостока для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Владивостока, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
(в ред. Муниципальных правовых актов города Владивостока от 08.10.2008 N 54-МПА, от 07.02.2012 N 349-МПА, от 27.07.2012 N 383-МПА, от 28.11.2012 N 1-МПА, от 27.11.2014 N 152-МПА, от 06.04.2015 N 175-МПА)
26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Владивостока, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Владивостока, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
(п. 26.1 введен Муниципальным правовым актом города Владивостока от 08.10.2008 N 54-МПА; в ред. Муниципального правового акта города Владивостока от 02.08.2013 N 51-МПА)
27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Владивостокского городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(п. 27 в ред. Муниципального правового акта города Владивостока от 03.04.2014 N 97-МПА)
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Владивостока от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
(в ред. Муниципального правового акта города Владивостока от 02.08.2013 N 51-МПА)
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Владивостока;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Владивостока, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
(в ред. Муниципального правового акта города Владивостока от 07.02.2012 N 349-МПА)
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Владивостока;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
(п. 33 введен Муниципальным правовым актом города Владивостока от 08.10.2008 N 54-МПА; в ред. Муниципального правового акта города Владивостока от 30.09.2010 N 248-МПА)
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Владивостоке;
(п. 34 введен Муниципальным правовым актом города Владивостока от 08.10.2008 N 54-МПА)
35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(введен Муниципальным правовым актом города Владивостока от 08.10.2008 N 54-МПА; в ред. Муниципального правового акта города Владивостока от 07.02.2012 N 349-МПА)
36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
(п. 36 в ред. Муниципального правового акта города Владивостока от 27.11.2014 N 152-МПА)
37) осуществление муниципального лесного контроля;
(введен Муниципальным правовым актом города Владивостока от 28.08.2009 N 171-МПА; в ред. Муниципального правового акта города Владивостока от 07.02.2012 N 349-МПА)
38) исключен. - Муниципальный правовой акт города Владивостока от 03.04.2014 N 97-МПА;
39) исключен. - Муниципальный правовой акт города Владивостока от 20.02.2015 N 168-МПА;
40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Владивостока, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
(п. 40 введен Муниципальным правовым актом города Владивостока от 07.02.2012 N 349-МПА)
41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Владивостока;
(п. 41 введен Муниципальным правовым актом города Владивостока от 27.07.2012 N 383-МПА)
42) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(п. 42 введен Муниципальным правовым актом города Владивостока от 06.04.2015 N 175-МПА)
2. Исключена. - Муниципальный правовой акт города Владивостока от 08.10.2008 N 54-МПА.
Статья 5.1. Вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения города Владивостока, решение которых осуществляется органами местного самоуправления города Владивостока
(введена Муниципальным правовым актом города Владивостока от 03.04.2014 N 97-МПА)
1. К вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения города Владивостока, решение которых осуществляется органами местного самоуправления города Владивостока, относятся:
1) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления города Владивостока решают вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, а также иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, за счет доходов бюджета Владивостокского городского округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления города Владивостока
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Владивостока обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава города Владивостока и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов города Владивостока;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(в ред. Муниципальных правовых актов города Владивостока от 04.03.2011 N 288-МПА, от 03.04.2014 N 97-МПА)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
(в ред. Муниципальных правовых актов города Владивостока от 04.03.2011 N 288-МПА, от 27.07.2012 N 383-МПА)
4.1) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";
(п. 4.1 введен Муниципальным правовым актом города Владивостока от 04.03.2011 N 288-МПА)
4.2) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
(п. 4.2 введен Муниципальным правовым актом города Владивостока от 27.07.2012 N 383-МПА)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы города Владивостока, голосования по вопросам изменения границ города Владивостока, преобразования города Владивостока;
(в ред. Муниципального правового акта города Владивостока от 07.02.2012 N 349-МПА)
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Владивостока, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Владивостока, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Владивостока, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Владивостока, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Владивостока, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
(п. 6.1 введен Муниципальным правовым актом города Владивостока от 02.08.2013 N 51-МПА; в ред. Муниципального правового акта города Владивостока от 06.04.2015 N 175-МПА)
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Владивостока официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Владивостока, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(п. 8 в ред. Муниципального правового акта города Владивостока от 08.10.2008 N 54-МПА)
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы города Владивостока, депутатов города Владивостока, а также муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(в ред. Муниципальных правовых актов города Владивостока от 03.04.2014 N 98-МПА, от 05.10.2015 N 214-МПА)
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилой фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(п. 8.2 введен Муниципальным правовым актом города Владивостока от 19.04.2010 N 226-МПА)
9) иные полномочия, установленные настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Население города Владивостока осуществляет решение вопросов местного значения непосредственно, а также через органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.
Статья 6.1. Социально значимые работы
(введена Муниципальным правовым актом города Владивостока от 08.10.2008 N 54-МПА)
1. По решению администрации города Владивостока в порядке, предусмотренном Думой города Владивостока, население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Владивостока работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 5 настоящего Устава.
2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
3. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители города Владивостока в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
4. Организацию и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляет администрация города Владивостока.
Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Формы непосредственного участия населения города Владивостока в решении вопросов местного значения
Формами непосредственного участия населения города Владивостока в решении вопросов местного значения являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву главы города Владивостока;
(в ред. Муниципального правового акта города Владивостока от 07.02.2012 N 349-МПА)
4) голосование по вопросам изменения границ города Владивостока, преобразования города Владивостока;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление граждан;
7) публичные слушания;
8) собрание граждан;
9) конференция граждан (собрание делегатов);
10) опрос граждан;
11) обращение граждан в органы местного самоуправления;
12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Приморского края.
(п. 12 в ред. Муниципального правового акта города Владивостока от 08.10.2008 N 54-МПА)
Часть вторая исключена. - Муниципальный правовой акт города Владивостока от 08.10.2008 N 54-МПА.
Статья 8. Местный референдум
(в ред. Муниципального правового акта города Владивостока от 19.04.2010 N 226-МПА)
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум (далее - референдум). Референдум проводится на всей территории города Владивостока.
2. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах города Владивостока. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории города Владивостока, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом.
3. Решение о назначении референдума принимается Думой города Владивостока:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Владивостока, имеющими право на участие в референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы города Владивостока и главы города Владивостока, выдвинутой ими совместно.
4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой города Владивостока и главой города Владивостока, оформляется правовыми актами Думы города Владивостока и главы города Владивостока.
5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
Граждане выдвигают инициативу проведения референдума через образованную ими инициативную группу по проведению референдума (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек.
Если инициатором выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанное в пункте 2 части 3 настоящей статьи, руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы независимо от своей численности.
6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации инициативной группы во Владивостокскую городскую муниципальную избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума. В ходатайстве инициативной группы должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
В случае, если инициатором проведения референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанное в пункте 2 части 3 настоящей статьи, к ходатайству о регистрации инициативной группы прилагаются:
1) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии, ином общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;
2) нотариально удостоверенная копия действующего устава политической партии, иного общественного объединения;
3) протокол собрания членов руководящего органа избирательного объединения, иного общественного объединения;
4) список членов руководящего органа избирательного объединения, иного общественного объединения.
7. Владивостокская городская муниципальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы производит проверку поступивших документов и принимает решение о направлении ходатайства и прилагаемых к нему документов в Думу города Владивостока либо об отказе в регистрации инициативной группы.
Указанное решение направляется в Думу города Владивостока и инициативной группе не позднее чем через три дня после дня его принятия.
8. Дума города Владивостока в течение 15 дней проверяет соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и статьи 7 Закона Приморского края "О местном референдуме в Приморском крае" (далее - закон Приморского края). По результатам рассмотрения ходатайства инициативной группы Дума города Владивостока принимает решение о признании вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, соответствующим либо несоответствующим.
Если Дума города Владивостока признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона, статьи 7 Закона Приморского края, Владивостокская городская муниципальная избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом через средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы принимается в 15-дневный срок со дня признания Думой города Владивостока соответствия вопроса, выносимого на референдум. Форма регистрационного свидетельства утверждается Избирательной комиссией Приморского края. Выдача регистрационного свидетельства осуществляется не позднее чем через три дня после дня принятия решения о регистрации инициативной группы по проведению референдума. Регистрационное свидетельство действительно в течение шести месяцев с момента выдачи, за исключением случаев, предусмотренных статьей 29 Закона Приморского края.
Если Дума города Владивостока признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона, статьи 7 закона Приморского края, Владивостокская городская муниципальная избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации.
В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается решение Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.
9. В поддержку инициативы проведения референдума собираются подписи участников референдума в порядке, установленном Федеральным законом, Законом Приморского края. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Владивостока в соответствии с Федеральным законом.
10. Дума города Владивостока обязана назначить референдум в течение 15 дней со дня поступления в Думу города Владивостока документов, на основании которых назначается референдум, при соблюдении порядка и сроков выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
11. Организацию подготовки и проведения референдума, руководство деятельностью нижестоящих комиссий референдума осуществляет Владивостокская городская муниципальная избирательная комиссия, которая наделяется для этого полномочиями, предусмотренными статьей 24 Федерального закона, статьей 20 закона Приморского края.
12. Владивостокская городская муниципальная избирательная комиссия направляет общие данные о результатах референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума.
Официальное опубликование результатов референдума, а также данных о числе голосов, поданных по позициям "да" и "нет" ("за" и "проти