НОУ ВПО Российский новый университет
КОЛЛЕДЖ
ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА № 16
Дисциплина: Право социального обеспечения
Тема: Государственная социальная помощь. Льготы по системе социального обеспечения. Единая денежная выплата
Преподаватель Джураева Наталия Юрьевна
Москва
Практическая работа № 16.
Тема: Государственная социальная помощь. Льготы по системе социального обеспечения. Единая денежная выплата
Продолжительность – 2 часа.
Цель работы:
- анализ деятельности государства по оказанию социальной помощи нуждающимся гражданам и лицам, имеющим особы заслуги перед Родиной,
- отработать практический навык определения круга лиц, имеющих право на получение единой денежной выплаты, а также на получение компенсационных выплат.
Задачи занятия: овладение обучающимися общими компетенциями:
ОК 1: Понимать сущность и социальную значимость своей будущей профессии, проявлять к ней устойчивый интерес.
ОК 2: Организовывать собственную деятельность, выбирать типовые методы и способы выполнения профессиональных задач, оценивать их эффективность и качество
ОК 3: Принимать решения в стандартных и нестандартных ситуациях и нести за них ответственность.
ОК 4: Осуществлять поиск и использование информации, необходимой для эффективного выполнения профессиональных задач, профессионального и личностного развития.
ОК 6: Работать в коллективе и команде, эффективно общаться с коллегами, руководством, гражданами.
ОК 7: Брать на себя ответственность за работу членов команды (подчиненных), результат выполнения заданий.
ОК 8: Самостоятельно определять задачи профессионального и личностного развития, заниматься самообразованием, осознанно планировать повышение квалификации.
ОК 9: Ориентироваться в условиях постоянного изменения правовой базы.
ОК 12. Соблюдать деловой этикет, культуру и психологические основы общения, нормы и правила поведения.
ОК 13: Проявлять нетерпимость к коррупционному поведению.
Занятие направлено на:
1. Закрепление, расширение, углубление и систематизация знаний, полученных при изучении темы «
2. Формирование практического опыта по определению оснований для возникновения и прекращения указанных правоотношений.
3. Формирование у студентов представлений о правах и обязанностях негосударственных пенсионных фондов в системе обязательного социального страхования.
4. Формирование умения работы в коллективе, соблюдения норм и правил поведения на занятии.
Перечень основных терминов:
- единовременные денежные выплаты,
- компенсационные выплаты.
Комплексно-методическое оснащение:
- Раздаточный материал (задания).
Источники:
1. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Учебник для бакалавров – М.: Издательство Юрайт, 2013.
Учебные вопросы, разбираемые на занятии.
1. Правовой статус негосударственных пенсионных фондов России.
2. Взаимодействие ПФР с НПФ, медико-социальной экспертизой, органами МСУ, налоговыми службами.
Структура занятия:
1. Метод проведения – решение поставленной задачи.
2. Форма практического занятия – индивидуальная.
3. Вид контроля – зачет с оценкой
Ход выполнения задания:
1.Изучить теоретический материал.
2.Записать в тетрадь для практических работ ответ на задание (см. раздаточный материал).
4.Ответить на контрольные вопросы (устно).
Контрольные вопросы
1.Раскрыть понятие правоотношений по поводу пособий, компенсаций и субсидий.
2.Круг лиц, имеющий право получать ЕДВ.
3.Круг лиц, которые вправе получать ЕКВ.
4.Ежемесячное пособие на ребенка до 18 лет – основание и порядок его получения.
5.Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.
6.Помощь малоимущим семьям.
7.Региональная социальная доплата к пенсии.
Теоретическая часть
Государственная социальная помощь. Льготы по системе соц. обеспечения. Единая денежная выплата
Правоотношения по поводу пособий, компенсаций и субсидий – это общественные отношения, урегулированные нормами ПСО, основанные на юридических фактах в связи с предоставлением гражданам денежных выплат (компенсаций, субсидий, пособий).
Эти отношения классифицируются по следующим критериям:
- по источникам финансирования,
- по целевому назначению,
- по сроку выплаты.
Существует столько видов правоотношений по поводу пособий, компенсаций и субсидий, сколько их видов существует. Гражданин может одновременно быть субъектом различных видов таких отношений – например, он может получать единовременное пособие на содержание ребенка до достижения им 18-летнего возраста и получать пособие по поводу рождения другого ребенка, а также пособие по безработице и др.
К страховым выплатам относятся пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, на погребение.
К нестраховым выплатам относятся:
- ежемесячные пособия до достижения ребенком 16 лет (учащимся до 18 лет),
- ежемесячная денежная выплата гос. соц. помощи,
- компенсаций вынужденным переселенцам и беженцам,
- пособия гражданам, у которых возникли поствакцинальные осложнения,
- компенсации:
А) на питание,
Б) на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством),
В) студентам, аспирантам за время академического отпуска по медицинским показаниям,
Г) трудоспособным неработающим гражданам, занятым уходом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом, престарелым,
- пособия супругу военнослужащего в период безработицы либо ухода за больным ребенком и т.д.
В течение определенного срока длятся правоотношения по поводу:
- пособий по временной нетрудоспособности,
- по безработице,
- по поводу компенсаций на содержание детей в приемной семье и др. длящиеся правоотношения.
Правоотношения разового характера существуют столько времени, сколько необходимо для реализации гражданином права на единовременную выплату (например, пособие на рождение ребенка, на погребение и др.).
По целевому назначению выплаты правоотношения подразделяются на возникающие: - тогда, когда пособие замещает утраченный заработок (пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, пособие тем, кто работал и потерял работу, стал безработным),
- тогда, когда выплата является социальной поддержкой гражданину без учета его прежнего заработка (пособие при рождении ребенка и на ребенка до достижения им 16 лет; компенсация на содержание ребенка в приемной семье; гражданам, ухаживающим за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом, престарелым и др.).
Субъекты этих правоотношений – граждане, обладающие правоспособностью и дееспособностью, а с другой стороны – государственные или иные органы, например:
- органы опеки и попечительства,
- органы соц. защиты населения,
- органы службы занятости,
- органы миграционной службы,
- учебные заведения,
- органы некоторых министерств и т.д..
К уполномоченным органам относятся работодатели, которые предоставляют пособия:
- по беременности и родам, а также за время отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет,
- по временной нетрудоспособности работника,
- на погребение в случае смерти работника.
Объект правоотношения – это материальные блага в виде компенсации или пособия (единовременного, ежемесячного или периодического).
Гражданин имеет право требовать назначения и выплаты соответствующего пособия (компенсации, субсидии) в размере и в порядке, установленных законом. Но у гражданина есть и обязанность:
- предоставить необходимые документы,
- сообщать органу, выплачивающему деньги, о тех обстоятельствах, которые влияют на назначение, прекращение выплаты либо изменение ее размера. Гос. орган обязан в установленный срок проверить наличие юридических фактов, дающих право на пособие, принять решение о его назначении и выплатить его. ЕДВ инвалидам. Федеральным законом от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ функции по установлению и выплате ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан возложены на территориальные органы Пенсионного фонда РФ. Консультацию можно получить в отделе социальной защиты населения и администрации города. Индексация ЕДВ происходит раз в год 1 апреля с учётом федерального бюджета на текущий финансовый год и на плановый период прогнозируемого уровня инфляции (в 2014 г. рост - 5%). Ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ЕДВ, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ЕДВ считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами. Для начисления ЕДВ выплаты территориальным органом ПФР открывается лицевой счет на каждого получателя этой выплаты. Пенсионеру, уже состоящему на учете в территориальном органе ПФР, открытие дополнительного лицевого счета не требуется, начисление производится в соответствующем разделе лицевого счета этого пенсионера. При обращении в ПФР несовершеннолетних или недееспособных граждан, в лицевой счет вносятся сведения о законном представителе этого лица. Начисленные, но не полученные гражданином суммы ЕДВ в случае смерти, наследуются в порядке, установленном законодательством РФ. Размер ЕДВ не зависит от районного коэффициента, устанавливаемого Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания. Заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты подается в территориальный орган ПФР до 1 октября текущего года. Поданное заявление действует с 1 января года, следующего за годом подачи заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением об отказе от получения ежемесячной денежной выплаты.
Размер ежемесячной денежной выплаты инвалиду III группы с 01.04.2014 г. составляет 1700,23 рублей.
Размер ежемесячной денежной выплаты инвалиду II группы с 01.04. 2014 г. составляет 2123,92 рубля.
Размер ежемесячной денежной выплаты инвалиду I группы с 01.04.2014 г. составляет 2974,03 рубля.
Размер ежемесячной денежной выплаты детям-инвалидам с 01.04.2014 г. составляет 2123,92 рубля.
Размер ежемесячной денежной выплаты ветеранам боевых действий с 01.04. 2014 г. установлена в размере 2337,13 рублей.
Размер ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) участникам Великой Отечественной войны с 01.04.2014г. установлена в размере 3185,87 рублей.
Размер ежемесячной денежной выплаты инвалидам Великой Отечественной войны с 01.04.2014г. установлена в размере 4247,84 рублей.
Размер ежемесячной денежной выплаты гражданам, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы с 01.04.2014 г. составляет 2123,92 рублей + ЕДВ за группу инвалидности.
ЕДВ доставляется одновременно с пенсией.
Закон о ветеранах устанавливает, что право на ЕДВ имеют следующие категории федеральных льготников:
- инвалиды и участники ВОВ,
- ветераны боевых действий,
- лица, награжденные знаком «Житель блокадного Ленинграда»
- лица, работавшие в годы ВОВ на объектах противовоздушной обороны, строительстве военно-морских баз, аэродромов, оборонительных сооружений, на прифронтовых участках ж/д и автомобильных дорог и др.,
- члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, ветеранов боевых действий, члены семей погибших работников госпиталей и больниц г. Ленинграда и др.
Если гр-н имеет права одновременно получать ежемесячные денежные выплаты по нескольким основаниям, предусмотренным разными федеральными законами, то назначается одна самая высокая по размеру.
Установлена выплата ЕДВ в размерах:
- инвалидам войны – 3 088 руб.,
- участникам ВОВ – 2 316 руб.,
- ветеранам боевых действий и лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» - 1 699 руб.
Закон о соц. защите инвалидов устанавливает что ЕДВ выплачивается инвалидам в след. размерах:
- инвалидам 1 гр. – 2 162 руб.,
- инвалидам 11 гр. и детям-инвалидам – 1 544 руб.,
- инвалидам 111 гр. – 1 236 руб.
ЕДВ индексируется ежегодно 1 апреля и выплачивается ПФР РФ.
Неработающие трудоспособные лица, ухаживающие за инвалидами 1 гр., за престарелыми, нуждающимися в постоянном постороннем уходе либо за лицом, достигшим возраста 80 лет, имеют право на получение ежемесячной компенсационной выплаты - ЕКВ (с 1.07.08 г. ее размер составлял 1 200 руб.; размер периодически индексируется). Эта выплата назначается независимо от родственных отношений и совместного проживания с подопечным.
Для получения ЕКВ необходимо предоставить документы:
- заявление с указанием даты начала ухода и своего места жительства,
- заявление нетрудоспособного гр-на о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом; если уход необходим ребенку-инвалиду, то заявление подает его законный представитель, или сам ребенок-инвалид по достижении 14 лет,
- справка территориального органа ПФР о том, что лицо, осуществляющее уход, не получает пенсии,
- справка органа службы занятости о том, что лицо, ухаживающее за престарелым или инвалидом, не получает пособия по безработице,
- справка об инвалидности подопечного,
- заключение лечебного учреждения о необходимости постороннего ухода за инвалидом,
- паспорт и трудовая книжка лица, осуществляющего уход,
- трудовая книжка нетрудоспособного гр-на.
Решение о назначении компенсационной выплаты принимается территориальным органом ПФР в течение 10 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами. ЕКВ назначается с месяца подачи заявления.
Выплата ЕКВ прекращается в случаях:
- смерти пациента либо ухаживающего за ним лица,
- прекращение ухода,
- изменение группы инвалидности с 1 на 11,
- достижение ребенком-инвалидом 18 лет,
- помещение нетрудоспособного в стационарное учреждение,
- лишение родительских прав родителя, ухаживающего за ребенком-инвалидом.
Выплата прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили данные обстоятельства.
Величина прожиточного минимума пенсионера в целом
по Российской Федерации для определения размера федеральной
социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом
от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"
| Период, за который исчислена величина прожиточного минимума пенсионера | Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации (в руб.) | Нормативный акт, установивший величину прожиточного минимума пенсионера |
| На 2014 год | 6 354 | Федеральный закон от 02.12.2013 N 349-ФЗ |
| На 2013 год | 6 131 | Федеральный закон от 03.12.2012 N 216-ФЗ |
| На 2012 год | 5 564 | Федеральный закон от 30.11.2011 N 371-ФЗ |
| На 2011 год | 4 938 | Федеральный закон от 13.12.2010 N 357-ФЗ |
| На 2010 год | 4 780 | Федеральный закон от 02.12.2009 N 308-ФЗ |
https://www.consultant.ru/law/ref/stavki/prozhitochnyi-minimum/
© КонсультантПлюс, 1992-2014
Раздаточный материал.
Задание:
1.Заполни таблицы:
1.1.
| ЕДВ | ЕКВ | |
| Круг лиц, имеющих право на данную выплату | ||
| Кто выплачивает и из каких источников | ||
| Основания для прекращения выплаты |
1.2.Характер выплат, осуществляемых специализированными фондами
| ПФР | ФСС | |
| Страховые выплаты | ||
| Нестраховые выплаты |
1. Каковы источники страховых и нестраховых выплат?
2. Имеет ли право гражданин одновременно получать ежемесячные денежные выплаты по нескольким основаниям, предусмотренным разными федеральными законами?
2. Выполняя функции юриста, помогите составить заявление о назначении ЕДВ:
А) ветерану боевых действий в Афганистане,
Б) гражданину, ставшему инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы.
Какие документы им необходимо приобщить к заявлению?
3. Написать заявление о назначении ЕКВ. Какие к нему необходимо приобщить документы?
4.В течение какого времени длятся правоотношения по поводу:
А) пособий по временной нетрудоспособности,
Б) по безработице,
В) по поводу компенсаций на содержание детей в приемной семье.
5.Ответить, верно или неверно:
1.Гражданин может одновременно получать ежемесячное пособие на содержание ребенка до достижения им 18-летнего возраста и получать пособие по поводу рождения другого ребенка, а также пособие по безработице.
2.ЕДВ доставляется одновременно с пенсией.
3.ЕДВ индексируется ежегодно и выплачивается ФСС РФ.
4.Размер ЕДВ может быть увеличен с учетом районного коэффициента, устанавливаемого Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания.
5.Гражданин сам выбирает что получать – ЕДВ или пенсию.
6.Решение о назначении компенсационной выплаты принимается территориальным органом ПФР в течение 10 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.
7.ЕКВ назначается гражданину независимо от родственных отношений с подопечным.
8.Полный размер ЕКВ выплачивается только в случае совместного проживания с подопечным.
Верные ответы: 1.+ 2.+ 3. – 4. – 5. – 6. + 7. + 8. -
Верно или неверно
1. Методами регулирования правоотношений в ПСО является диспозитивный и императивный.
2. Компенсация – это денежная выплата, назначаемая гражданам для осуществления личных целей.
3. С 2014г. пенсионный возраст для россиян повышен на 5 лет.
4. Общий страховой стаж введен в силу с 01.01.2002 г.
5. Для того, чтобы у иностранных граждан возникло право на получение пенсии в России, они должны проработать на 3 года дольше россиян
6. Для того, чтобы у иностранных граждан возникло право на получение пенсии в России, они должны сначала получить российское гражданство.
7. Россияне, уезжающие на постоянное место жительства в другую страну, утрачивают право на пенсию в РФ.
8. Пособия по беременности и родам выплачиваются женщине, пока ребенку не исполнится 1,5 года.
9. Пособие на ребенка до 18 лет является нестраховой выплатой.
10. У пенсионера, достигшего возраста 80 лет, страховая часть пенсии удваивается.