Ответственность за организацию и проведение практики возлагается на руководителей Университета и следственных подразделений при ГУВД г. Москвы и ГУВД Московской области.
В обязанности начальника Университета входит:
1. Утверждение установленных учебным планом сроков проведения практики слушателей.
2. Определение на основе действующих ведомственных нормативных актов конкретных следственных подразделений при ГУВД (УВД) для проведения практики слушателей.
3. Заблаговременное информирование руководителей следственных подразделений при ГУВД (УВД) о сроках проведения практики и числе слушателей, которые направляются для ее прохождения.
4. Определение числа преподавателей профилирующих кафедр для обеспечения методического руководства практикой слушателей.
5. Издание приказа по Университету о организации практики слушателей.
6. Организация в Университете инструктивного совещания со слушателями перед их убытием на практику.
7. Организация методического контроля за выполнением слушателями программ практики и оказание им необходимой методической помощи.
8. Организация защиты слушателями результатов практики.
9. Изучение и анализ результатов практики слушателей, выработка мер по ее дальнейшему совершенствованию.
В обязанности руководителей ГУВД (УВД) входит:
1. Определение конкретных следственных подразделений для проведения практики и создание надлежащих условий работы слушателям.
2. Организация встречи слушателей, прибывших на практику, их инструктаж, распределение и направление по следственным подразделениям, закрепление за ними следователей-руководителей практики (не более трех слушателей на одного следователя).
3. Организация проведения практики оформляется приказом по ГУВД (УВД). При этом слушатели закрепляются за наиболее опытными следователями, имеющими высшее юридическое образование и стаж работы в этой должности не менее трех лет и обладающие высокими деловыми и моральными качествами.
4. Обеспечение своевременной выдачи каждому слушателю на период практики вкладыша к служебному удостоверению личности, свидетельствующего о выполнении функциональных обязанностей следователя (приложение 1).
5. Информирование Университета о прибытии слушателей на практику и назначении на должность следователя (приложение 2).
6. Осуществление систематического контроля за прохождением практики, своевременностью оформления отчетных документов по ее окончании (приложения 3, 4, 5, 6).
7. Осуществление контроля за соблюдением условий, необходимых слушателям для написания дипломной работы (для этого выделяется один свободный от практики, но не выходной, день в неделю).
8. Организация подведения итогов практики, обобщение и анализ ее результатов, выработка рекомендаций по ее совершенствованию. Направление итоговых документов в Университет.
9. Обеспечение своевременного убытия слушателей в Университет по окончании практики.
Общее руководство практикой слушателей возлагается на руководителей следственных подразделений при ГУВД (УВД), которые на этот период являются для слушателей прямыми начальниками.
В обязанности начальника следственного подразделения при ГУВД (УВД) входит:
1. Подбор следователей для непосредственного руководства практикой каждого слушателя.
2. Утверждение индивидуального плана практики каждого слушателя и обеспечение полного его выполнения.
3. Представление слушателей личному составу следственного подразделения, разъяснение их правового положения, роли и места следователей-руководителей практики.
4. Организация и производство инструктирования слушателей и ознакомление их с оперативной остановкой в городе (районе), задачами и функциями органа внутренних дел, его структурой и внутренним распорядком, а также с особенностями работы в следственном подразделении.
5. Установление для слушателей режима работы, обеспечивающего успешное прохождение практики.
6. Обеспечение слушателям условий для написания дипломной работы, для чего выделяется один свободный день в неделю (не выходной).
7. Создание слушателям надлежащих условий для работы: обеспечение рабочими местами, оргтехникой, служебными ланками, специальной литературой.
8. Контролирование проведения практики слушателей.
9. Не реже одного раза в месяц на очередном совещании заслушивать следователей-руководителей практики о ходе проведения практики. При необходимости принимать меры к устранению выявленных недостатков и оказанию слушателям помощи в успешном выполнении программы практики.
10. Организация рассмотрения итогов практики слушателей и утверждения заключения о выполнении программы практики каждым слушателем.
11. Обобщение итогов практики и представление информации в Университет.
Начальники следственных подразделений могут своими правами поощрять наиболее отличившихся слушателей либо ходатайствовать об этом перед руководством Университета. Копия приказа о поощрении направляется начальнику Университета для приобщения к личному делу слушателя.
В случае совершения слушателем правонарушения начальник городского (районного) отдела внутренних дел либо начальник следственного подразделения назначает служебное расследование. Заключение по материалам служебной проверки направляется в Университет для рассмотрения и принятия решения.
Запрещается привлечение слушателей к выполнению заданий, не предусмотренных программой практики (служебные командировки, конвоирование задержанных и арестованных и др.), а также их перемещение из одного органа внутренних дел в другой.
Непосредственное руководство и контроль выполнения слушателями программы практики возлагается на следователей-руководителей практики.
В обязанности следователей-руководителей практики входит:
1. Формирование у слушателей следственного мышления и профессиональных умений и навыков расследования преступлений, ответственности за порученное дело, а также уважения к закону, внимательного отношения к гражданам, инициативности и настойчивости при выполнении служебных обязанностей следователя.
2. Оказание помощи слушателям в составлении индивидуальных планов прохождения практики и контроль за соблюдением ими программы практики и выполнением порученных мероприятий.
3. Ознакомление слушателей с особенностями организации работы в органе внутренних дел и его структурных подразделениях и взаимодействия следователя с работниками различных правоохранительных органов при расследовании преступлений.
4. Разъяснение слушателям особенностей организации и методики расследования отдельных видов преступлений.
5. Постоянный контроль соблюдения законности слушателями при расследовании преступлений, а также за соблюдением ими служебной дисциплины.
6. Изучение личных и деловых качеств слушателей.
7. Непосредственное взаимодействие с преподавателем-руководителем практики с целью выработки наиболее эффективного направления работы со слушателями.
8. Контроль своевременного составления слушателями отчетных документов о результатах практики и подготовка проекта заключения о выполнении программы практики в отношении каждого слушателя.
Методическое руководство и контроль за выполнением слушателями программы практики возлагается на преподавателей Университета.
В обязанности преподавателя-руководителя практики входит:
1. Проведение собеседования со слушателями до их отъезда на практику и разъяснение им содержания программы практики.
2. Оказание методической помощи слушателям, проводящим по предложению профилирующей кафедры анализ и обобщение следственной практики по отдельным видам преступлений либо следственных действий. Преподаватель разъясняет порядок изучения следственной практики и подготовки соответствующей аналитической справки.
3. Участие в организационных инструктивных совещаниях со слушателями и следователями-руководителями практики, проводимых в следственных подразделениях.
4. Оказание слушателям методической помощи в составлении и выполнении индивидуальных планов, а также по всем вопросам их работы на практике.
5. Контролирование работы слушателей и строгого выполнения ими программы практики.
6. Непосредственное взаимодействие со следователем-руководителем практики для контролирования и усовершенствования прохождения слушателями практики.
7. Оказание методической помощи слушателям в сборе, анализе и обобщении эмпирического материала в следственных подразделениях, где проводится практика.
8. Внесение предложений руководству факультета подготовки следователей о поощрении слушателей, отлившихся во время практики.
9. Внесение предложений руководству факультета подготовки следователей о наложении взысканий на слушателей, систематически либо грубо нарушавших дисциплину прохождения практики, а также не выполнивших программу практики.
10. Подготовка отчета преподавателя-руководителя практики (приложение 7).
Преддипломная практика (стажировка) слушателей является частью образовательного процесса и предполагает проведение процессуальных действий, организацию и производство расследования преступлений под руководством следователя-руководителя практики.
Слушатели при прохождении преддипломной практики (стажировки) имеют следующие права:
1. Знакомиться с нормативными актами, необходимыми служебными документами и архивными уголовными делами, находящимися в следственных подразделениях.
2. Пользоваться в установленном порядке оргтехникой и технико-криминалистическими и специальными средствами, имеющимися в органе внутренних дел.
3. Ходатайствовать перед начальником следственного подразделения, преподавателем-руководителем практики и руководителем курса, факультета о перезакреплении (или содействии в перезакреплении) следователя-руководителя практики в случае конфликтных ситуаций или по иным уважительным причинам.
4. Один день в неделю (не выходной) полностью посвящать подготовке дипломной работы, консультациям с научным руководителем.
5. Вносить предложения по совершенствованию организации и проведения практики и направлять их руководству следственного подразделения, органа внутренних дел, Университета.
Слушатели обязаны:
1. Составит индивидуальных план прохождения практики (приложение 3) и ежедневно записывать в дневник все виды планируемых и выполненных работ.
2. Планировать и обеспечивать производство следственных и иных процессуальных действий, расследование преступлений по уголовным делам, отбирая процессуальные документы и другие материалы для их предоставления преподавателю-руководителю практики (приложение 4).
3. Выполнить в полном объеме и в установленные сроки все задания, предусмотренные программой практики, и подготовить отчет о проделанной работе (приложение 5).
4. Соблюдать служебную дисциплину и режим работы, установленный в следственном подразделении, а также правила внутреннего распорядка, действующие в местах проживания слушателей.
5. Хранить служебную тайну, проявлять высокую бдительность, организованность и инициативу, строго соблюдать законность при производстве предварительного следствия.
6. Использовать с максимальной пользой отведенное на практику время доля приобретения профессиональных умений и навыков расследования преступлений, а также для изучения новых нормативных актов, регламентирующих работу следователя.
7. Соблюдать нормы морали по отношению к гражданам и коллегам по работе, проявлять тактичность и выдержку вне зависимости от личных качеств людей и ситуации.
8. Посещать занятия по общественно-государственной, служебной, боевой и физической подготовке, а также участвовать в общественной жизни коллектива следственного подразделения.
По итогам практики наиболее отличившиеся обучающиеся могут быть поощрены начальником органа внутренних дел или начальников Университета.
3. ПОРЯДОК ЗАЩИТЫРЕЗУЛЬТАТОВ ПРЕДДИПЛОМНОЙ ПРАКТИКИ (СТАЖИРОВКИ)
По окончании преддипломной практики каждый слушатель готовит отчет о работе на практике, в котором необходимо изложить:
сведения о сроках и месте прохождения практики;
информацию о следователе-руководителе практики;
подробные данные о выполненной следственной работе;
предложения по совершенствованию практики.
В отчете о прохождении преддипломной практики, кроме того, отражаются сведения об эмпирическом материале, собранном за период прохождения практики (приложение 5);
К отчету о практике прилагаются копии процессуальных и иных документов, указанных в приложении 4, а также аналитические справки, обзоры, методики расследования отдельных видов преступлений и др.
По результатам преддипломной практики предоставляются обобщенные материалы эмпирического исследования, проведенного для написания дипломной работы. Данные материалы могут включать в себя:
справки о результатах анкетирования или интервьюирования практических работников;
справки-обзоры по изученным уголовным делам с указанием на проблемы, возникающие на практике при квалификации, доказывании, производстве следственных действий и т.д.;
статистические данные, оформленные в виде графиков или таблиц;
схемы-алгоритмы расследования отдельных видов преступлений;
аудио-, видеозаписи проведения следственных действий на аудио-, видеокассетах, CD и DVD-дисках;
иные материалы.
Отчет о работе на практике подписывается слушателем и представляется следователю-руководителю практики для визирования.
Следователь-руководитель практики, ознакомившись с отчетами слушателей, подготавливает на каждого из них проект заключения о выполнении программы практики (приложение 6).
В заключении должны быть отражены следующие сведения:
даты начала и окончания практики;
наименования органа внутренних дел, в котором слушатель проходил практику;
номер и дата издания приказа о назначении его на должность;
сведения о выполнении слушателем программы практики;
краткая служебная характеристика на него;
сведения о поощрениях или взысканиях;
рекомендуемая оценка за работу слушателя на практике по четырехбалльной системе (отлично, хорошо, удовлетворительно, неудовлетворительно);
вывод о способности слушателя самостоятельно работать в должности следователя.
В служебной характеристике слушателя, которая является составной частью названного заключения, следователь-руководитель практики должен указать:
уровень теоретической подготовки слушателя по различным предметам, знание им основных законодательных и других нормативных актов;
умение комплексно применять на практике теоретические знания и технико-криминалистические средства;
уровень профессиональной подготовки слушателя и степень его самостоятельности при выполнении функциональных обязанностей следователя;
владение навыками планирования, организации и производства расследования преступлений, составления процессуальных и иных документов;
способность творческого решения поставленных задач;
отношение слушателя к избранной профессии;
наиболее типичнее черты характера слушателя, волевые и нравственные качества и уровень общественно-государственной, служебной и боевой подготовки;
соблюдение слушателем служебной и уставной дисциплины.
К заключению прилагается отчет слушателя о работе на практике.
За один-два дня до окончания срока практики ее результаты рассматриваются на совещании в следственном подразделении. Помимо личного состава следственного подразделения и слушателей, в совещании могут принимать участие начальник органа внутренних дел, его заместители и отдельные работники служб и подразделений этого органа внутренних дел, а также преподаватели-руководители практики.
На совещании работа каждого слушателя должна быть подробно проанализирована и оценена, после чего делается предварительный вывод о его возможности самостоятельно работать в должности следователя.
В случае неудовлетворительной оценки работы слушателя в заключении о выполнении программы практики необходимо изложить причины, по которым слушатель не может самостоятельно работать в должности следователя.
Проекты заключений о выполнении слушателями программы практики после их обсуждения подписываются следователем-руководителем практики и утверждаются начальником. Подпись начальника следственного подразделения скрепляется гербовой печатью.
По окончании практики слушатели прибывают в Университет для ее защиты в установленном порядке.
По согласованию с руководством Университета и следственных подразделений при ГУВД (УВД) защита практики может быть проведена в следственных подразделениях по месту ее прохождения с участием преподавателя-руководителя практики, следователя-руководителя практики и руководителя следственного подразделения.
Защита результатов практики проводится в форме дифференцированного зачета. При этом заслушиваются доклады слушателей о работе на практике, происходит ознакомление с их личными дневниками, письменными отчетами, заключениями о выполнении программы практики, процессуальными и аналитическими документами.
Слушателю могут быть заданы вопросы по существу работ, выполнявшихся им на практике, а также по сбору эмпирического материала. При окончательной оценке работы каждого слушателя на практике учитывается оценка, отраженная в заключении о выполнении слушателем программы практики.
Оценка, выставляемая слушателю, может быть снижена за невыполнение отдельных пунктов программы практики, небрежное и некачественное оформление представленного отчета о работе на практике, процессуальных документов, материалов обобщения следственной практики, а также в связи с выявленными у слушателя пробелами в теоретической и практической подготовке.
Оценка за преддипломную практику может быть снижена также за отсутствие материалов эмпирического исследования по теме дипломной работы.
Слушатели, не выполнившие программу преддипломной практики и получившие оценку «неудовлетворительно», не допускаются к защите дипломной работы и сдаче государственных экзаменов.
Итоги защиты слушателями результатов практики и рекомендации по дальнейшему ее совершенствованию рассматриваются на заседании кафедры, методического совета Университета и совещаниях с участием представителей органов внутренних дел.
Приложение 1
ВКЛАДЫШ[1]
к служебному удостоверению серия ____ № ______
Слушатель Московского университета МВД России
младший лейтенант милиции
__________________________________________________________________
исполняет обязанности следователя __________________________________
(наименование следственного подразделения)
М.П.
Начальник ГО(РО)ВД
_________________ _____________ _______________
«» ____________ 20__ г.
Действителен по «» ______________ 20__ г. при предъявлении служебного удостоверения.
Приложение 2
В группу обеспечения учебного процесса
факультета подготовки следователей
Московского университета МВД России
117437, г. Москва, ул. Волгина, дом 12
Настоящим сообщаем,[2] что слушатель ____ учебного взвода Московского университета МВД России
__________________________________________________________________ «» _____________ 20__ г. прибыл для прохождения практики в _________________________________________________________________ и приказом начальника № ____ от «» _____________ 20__ г. назначен на должность следователя.
Руководителем практики назначен
__________________________________________________________________
Начальник ГО(РО)ВД
________________ ___________ ______________
Приложение 3
УТВЕРЖДАЮ
Начальник следственного отдела
(отделения) при ГО(РО)ВД
_____________________________
«» __________________ 20 __ г.
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЛАН