Лекция № 11. Этнодемографические процессы и укрепление межнационального согласия
1. Изменения в этнической структуре населения
2. Программа «Нұрлы көш» и возвращение соотечественников
3. Межнациональное согласие – основа укрепления независимости и демократии. Ассамблея народов Казахстана
Изменения в этнической структуре населения современного Казахстана
Демографический вопрос был и остается наиболее важным для Казахстана, который при небольшом количестве населения занимает девятое место в мире по территории. Казахстан, находясь в центре Евразии, с первых дней своей независимости возвел безопасность в ранг важнейшей государственной политики, одним из условий которых является стабильная демографическая ситуация.
Общая численность населения Казахстана по данным на 1 мая 2016 года составляет 17 753 200 человек.
Казахстан занимает 63-е место в списке стран по численности населения. Средняя плотность чуть более 6,51 человек на км² (184-е место в списке стран по плотности населения).
Национальный состав Казахстана:
- казахи – 66,48 %;
- русские – 20,61 %;
- узбеки – 3,11 %;
- украинцы – 1,64 %;
- уйгуры – 1,45 %;
- татары – 1,15 %;
- другие национальности.
Если обратиться к реальным цифрам, статистике, то становится очевидно, что степень реального этнического многообразия преувеличена. Удельный вес только семи этносов превышает 1% от всего населения Казахстана. Это казахи, русские, украинцы, узбеки, немцы, татары и уйгуры.
Удельный вес каждого в отдельности из всех остальных 119 этносов – десятые, сотые либо тысячные доли процента от всего населения Казахстана. Вообще крайне малочисленны не только эти 119 этносов республики, имеющих удельный вес менее 1%, но и в целом все население Казахстана.
Одна из главных особенностей этнического состава населения Казахстана – практически все более-менее многочисленные этносы Казахстана расселены неравномерно, имеют четко выраженные ареалы компактного проживания.
Но, тем не менее, Республика Казахстан является полиэтничным государством. К полиэтничным государствам исследователи относят те, в которых более 5 % населения относятся не титульному этносу.
Этнодемографическая структура населения Казахстана серьезно изменилась за годы суверенитета.
Этническая структура меняется под воздействием двух причин
Из-за разницы в темпах естественного под влиянием миграции
Прироста этнических групп
Источником информации по этнодемографической структуре являются итоги переписей населения, в программы которых включены вопросы об этнической принадлежности, также оценка итогов текущего учета естественного и миграционного движения населения по этнической принадлежности.
В 1989 году в СССР была проведена последняя Всесоюзная перепись населения.
В период независимости в Казахстане было проведено две переписи населения:
- 1999 год;
- 2009 год.
Изменения численности населения Казахстана по итогам переписей:
| Перепись 1989 | Перепись 1999 | Перепись 2009 |
| 16,4 млн. человек | 14,9 млн. человек | 16 млн. человек |
Особо существенные перемены за годы независимости произошли в структуре населения южных и приграничных областей республики – здесь наблюдается серьезное изменение в процентном соотношении населения русского и казахского этносов, что стало следствием иммиграции оралманов, чаще всего оседающих в южных областях, где высока доля казахского этноса, а также эмиграция русского населения.
Численность казахов возрастает вследствие иммиграционной политики государства и роста рождаемости. Возросла и численность узбеков и уйгур. Их рост произошел тоже в основном за счет роста рождаемости. Уменьшение численности населения за этот период мы наблюдаем среди русских, украинцев, немцев и татар. Произошло это за счет эмиграции, низкой рождаемости и высокой доли населения старше 60 лет.
Таким образом, характеристика этнодемографической структуры населения Республики Казахстан показывает, что в республике идут неуклонный рост удельного веса казахского этноса и увеличение численности тюркоязычных этносов. Тюркоязычные этносы являются более молодыми этносами республики. Поэтому в перспективе будет происходить увеличение данной группы этносов и уменьшение доли европейских этносов. Еще одной особенностью этно-демографического развития населения Казахстана являются четко выраженные ареалы компактного проживания этносов: на юге, юго-востоке и юго-западе Казахстана проживаютв основном тюркоязычные этносы.
2. Программа «Нұрлы көш»и возвращение соотечественников
«Нурлы кош» (каз. Нұрлы көш; букв. «светлая кочёвка», «светлый переезд») – государственная программа Республики Казахстан для рационального расселения и содействие в обустройстве:
- этническим иммигрантам;
- бывшим гражданам Казахской ССР, прибывшим для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан;
- гражданам Казахстана, проживающим в неблагополучных районах страны.
Основными предпосылками для принятия программы были неблагоприятная демографическая ситуация в Казахстане после развала СССР, а также мотивы поддержки зарубежных этнических казахов путём переселения их на историческую родину и предоставления им гражданства Казахстана.
В настоящее время казахи проживают в 40 странах мира:
Узбекистан – 1 млн.;
Китай – 1,5 млн.;
Россия – 1 млн.;
Туркменистан – 100 тыс.;
Монголия – 80 тыс.;
Кыргызстан – 45 тыс.
Из других стан казахи наиболее компактно проживают в Турции, Иране, Афганистане. В странах Европы казахи проживают горстками, а в странах Северной и Южной Америки их насчитываются единицы.
Казахстан является одной из немногих стран, которая провозгласила и реализует этническую миграционную политику, отвечающую чаяниям многочисленной казахской диаспоры, проживающей за рубежом. Начиная с 1991 года, Республика Казахстан приняла более 703 тысяч этнических казахов. Вместе с ростом инновационных потребностей экономики увеличивается трудовая миграция. В условиях урбанизации и структурных изменений в экономике значительные масштабы приобрела внутренняя миграция населения.
Для достижения цели Программы предусматривается решить следующие задачи:
- стимулирование расселения участников Программы в соответствии с потребностями экономики в трудовых ресурсах и для реализации прорывных проектов;
- разработка и реализация новых механизмов социальной поддержки участников Программы;
- обеспечение участников Программы жильём путём кредитования жилищного строительства и покупки жилья;
- обеспечение устойчивой занятости участников Программы;
- совершенствование нормативной правовой базы регулирования миграционных процессов.
Таким образом, радикальные перемены в экономической и политической жизни Республики Казахстан не могли не отразиться на демографической картине региона. Главной особенностью демографического развития РК является динамичное изменение абсолютной численности населения.