Правовая охрана растительного мира

Рациональное (устойчивое) использование и охрана рас­тительного мира обеспечивается рядом мер, основанных на принципах, предусмотренных в ст. 10 Закона «О раститель­ном мире»: приоритета охраны, защиты и воспроизводства объектов растительного мира, их рационального (устойчиво­го) использования; сохранения биологического разнообразия и обеспечения соблюдения других принципов охраны окру­жающей среды; предупреждения вредного воздействия на среду произрастания объектов растительного мира; экономи­ческого стимулирования охраны, защиты и воспроизводства: объектов растительного мира, их рационального (устойчиво­го) использования; возмещения вреда, причиненного объек­там растительного мира, среде их произрастания, и других.

Охрана объектов растительного мира включает ком­плекс мероприятий, направленных на сохранение простран­ственной, видовой и популяционной целостности объектов растительного мира, их численности, ресурсного потенциала и продуктивности, предотвращение их повреждения, унич­тожения или иного вредного воздействия.

Охрану растительного мира обеспечивают специально уполномоченные государственные органы (Минприроды и его территориальные органы, Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Ре­спублики Беларусь); местные исполнительные и распоряди­тельные органы; пользователи объектов растительного мира, пользователи земельных участков или водных объектов, а также юридические лица и граждане, осуществляющие де­ятельность, которая оказывает или может оказать вредное воздействие на объекты растительного мира.

Мерами охраны растительного мира являются:

- установление нормативов, ограничений и запретов в об­ращении с объектами растительного мира;

- установление ограничений (обременений) прав на отдель­ные земельные участки, ограничений на водопользование и лесопользование;

- поддержание в благоприятном состоянии и охрана среды произрастания объектов растительного мира;

- предупреждение, и пресечение самовольного пользова­ния, повреждения или уничтожения объектов раститель­ного мира, в том числе вследствие пожаров;

- установление особенностей обращения с дикорастущими растениями редких и находящихся под угрозой исчезно­вения видов;

- создание специализированных объектов (ботанических садов и дендрологических парков, питомников, оранжерей и др.) по разведению дикорастущих растений, со­хранению их генетического фонда и восстановлению в естественной среде произрастания;

- организация научных исследований в рассматриваемой сфере;

- создание и функционирование системы мониторинга растительного мира, ведение государственного учета и государственного кадастра растительного мира, осущест­вление контроля в области обращения с объектами рас­тительного мира и др.

Охрана объектов растительного мира также обеспечивает­ся путем регулирования порядка размещения, проектирова­ния, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, сооруже­ний и иных объектов, оказывающих вредное воздействие на растительный мир. В проектной документации должны пред­усматриваться компенсационные посадки либо компенсаци­онные выплаты в местный бюджет стоимости удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира; мероприя­тия, обеспечивающие охрану объектов растительного мира от вредного воздействия на них химических и радиоактив­ных веществ, отходов и иных факторов; иные мероприятия, обеспечивающие предупреждение вредного воздействия на объекты растительного мира и среду их произрастания. По­рядок определения условий проведения компенсационных посадок либо осуществления компенсационных выплат стои­мости удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира утвержден постановлением Совета Министров Респуб­лики Беларусь от 25 октября 2011 г. № 1426 «О некоторых вопросах обращения с объектами растительного мира».

Градостроительное планирование, зонирование и развитие населенных пунктов и территорий должны осуществляться с учетом интересов сохранения биологического и ландшафтно­го разнообразия. В градостроительной документации должны предусматриваться мероприятия по озеленению и иному об­ращению с объектами растительного мира, обеспечивающие благоприятную для граждан среду обитания.

Следует отметить, что в целях охраны жизни и здоро­вья граждан, охраны и защиты объектов животного мира и среды их обитания, объектов растительного мира и среды их произрастания, охраны водных объектов, а также охра­ны окружающей среды в целом проводятся мероприятия по регулированию распространения и численности дикорасту­щих растений отдельных категорий (ядовитых, содержащих наркотические вещества, инвазивных и др.). Перечень видов дикорастущих растений, распространение и численность ко­торых подлежат регулированию, а также порядок проведе­ния мероприятий по регулированию их распространения и численности определяются Минприроды по согласованию с Национальной академией наук Беларуси.

Охрана растительного мира обеспечивается также вклю­чением редких и находящихся под угрозой исчезновения на территории Республики Беларусь видов диких животных и ди­корастущих растений в Красную книгу Республики Беларусь (далее - Красную книгу), которое осуществляется Минприроды на условиях и в порядке, определенных Положением о Крас­ной книге. В целях охраны дикорастущих растений, относя­щихся к видам, включенным в Красную книгу, Минприродыорганизует работу по выявлению мест их произрастания, учет этих мест. Выявленные места произрастания указанных дико­растущих растений передаются под охрану пользователям зе­мельных участков и (или) водных объектов с выдачей паспорта места произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу, и охранного обязатель­ства, предусматривающего специальный режим охраны и ис­пользования этих мест.

Орхидея- призрак, она же Надбородник безлистный, Подснежник, или Галантус снежный (лат. Galanthusnivalis), Чилим, он же Водяной орех плавающий, он же Чертов орех (лат. Trаpanаtans), Лилия кудреватая, или лесная, она же Лилия царские кудри (лат. Liliummartagon), Пыльцеголовник красный (лат. Cephalantherarubra), Сон-трава, она же Прострел раскрытый (лат. Pulsatillapatens), Гладиолус, или Шпажник черепитчатый (лат. Gladiolusimbricаtus), Ирис, или Касатик Сибирский (лат. Irissibirica), Рододендрон желтый, он же Турецкий богун (лат. Rhododendronluteum), Береза карликовая, или малорослая (лат. Bеtulanаna). В Красную Книгу внесено 182 вида сосудистых растений, 31 вид мохобразных, 21 вид водорослей, 24 лишайника и 35 грибов. За самовольное изъятие или уничтожение растений-"краснокнижников", нарушение среды их произрастания или сокращение численности предусмотрен штраф от 10 до 30 базовых величин.
Читать полностью: https://news.tut.by/society/280748.html
Ятрышник (Orchis) — многолетнее травянистое растение семейства орхидных. Его называют лесная фиалка. Башмачок настоящий (Cypripediumcalceolus L.) (один из видов венериных башмачков) — многолетнее травянистое растение семейства орхидных. Кубышка, Кувшинка.

Изъятие и пересадка дикорастущих растений, относя­щихся к видам, включенным в Красную книгу, из среды их произрастания допускаются в научных целях, в целях ин­тродукции, реинтродукции, акклиматизации, скрещивания, содержания и (или) разведения в неволе на основании разре­шения, выдаваемого Минприроды, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Важным направлением охраны растительного мира яв­ляется воспроизводство объектов растительного мира, представляющее собой естественный (регулируемый и не­регулируемый) или искусственный процесс возобновления объектов растительного мира, восстановления их качествен­ных характеристик. Воспроизводство объектов растительного мира обеспечивается пользователями земельных участков или водных объектов путем: создания благоприятной для этого среды произрастания и предупреждения ее изменения; посадки растений и создания насаждений; ограничения, приостановления или запрещения деятельности, оказыва­ющей вредное воздействие на объекты растительного мира и среду их произрастания. Частью воспроизводства объектов растительного мира является озеленение.

Защита объектов растительного мира осуществля­ется посредством комплекса мероприятий, в том числе ка­рантина растений, по предупреждению повреждения или уничтожения объектов растительного мира сорняками, вре­дителями и болезнями в соответствии с законодательством о защите растений и Законом «О растительном мире».

На пользователей земельных участков или водных объ­ектов, в границах которых расположены объекты раститель­ного мира, возложены следующие обязанности:

- выполнять мероприятия по профилактике и своевремен­ному выявлению вредителей и болезней объектов расти­тельного мира и борьбе с ними;

- осуществлять деятельность способами и с соблюдением технологий, которые обеспечивают улучшение состояния объектов растительного мира;

- не допускать распространения вредителей и болезней объектов растительного мира;

- оказывать помощь специально уполномоченным респуб­ликанским органам государственного управления и их территориальным органам в осуществлении мероприятий по защите объектов растительного мира и своевременно информировать эти органы о фактах массового повреж­дения или уничтожения объектов растительного мира вследствие действия вредителей или болезней.

Обязанность осуществлять мероприятия по рациональ­ному (устойчивому) использованию объектов раститель­ного мира ст. 9 Закона «О растительном мире» возложена на пользователей земельных участков или водных объектов. Ряд перечисленных в ст. 54 обязанностей пользователей объектами растительного мира также направлен на обеспе­чение рационального (устойчивого) использования (напри­мер, обязанности использовать объекты растительного мира в соответствии с целями, для которых они предоставлены; соблюдать нормативы; выполнять условия, указанные в ре­шении о предоставлении права специального пользования объектами растительного мира; осуществлять пользование объектами растительного мира и иную деятельность спосо­бами, предотвращающими повреждение или уничтожение объектов растительного мира, исключающими или ограни­чивающими вредное воздействие на объекты растительного мира и другие природные объекты и другие).

Большое значение для охраны и защиты растительно­го мира имеет международное сотрудничество в данной сфере. В этой области действует ряд международных согла­шений, в частности Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и. флоры, находящимися под угрозой исчезновения, Конвенция о биологическом разнообразии, Картахенский протокол по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии, Международная конвенция по охране новых сортов растений, Конвенция о защите расте­ний, Конвенция о создании Организации защиты раститель­ного мира Европы и Средиземноморья.