Заявление на предоставление государственной услуги
На основании:
· Конституции РФ,
· Конвенции ООН «О правах инвалидов» от 13 декабря 2006 г. ратифицированной в РФ (Федеральный закон от 03.05.2012 N 46-ФЗ),
· Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон),
· Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04 августа 2008 года № 379н (далее – Порядок),
· Приказа Минтруда России от 29.01.2014 N 59н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы» (далее – Регламент),
· Распоряжения Правительства РФ от 30.12.2005 №2347-р (ред. от 12.11.2010г.) «Об утверждении перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду»,
· Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 февраля 2013 г. № 65н «Об утверждении перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации» (далее – Приказ),
· Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 мая 2013 г. № 215н «Об утверждении сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены»,
· Методических рекомендаций по установлению медицинских показаний и противопоказаний при назначении специалистами медико-социальной экспертизы технических средств реабилитации инвалида и методики их рационального подбора (научный редактор - Дымочка М.А., опубликованы на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты РФ 15.01.2014 г.),
· Рекомендаций от заведующей спинальным комплексом ФГБУЗ Медицинский реабилитационный центр «Сергиевские минеральные воды» ФМБА России от 14.08.2014г.,
· Рекомендаций от невролога и реабилитолога ООО «Реабилитационный центр «Говорово» от 18.09.2014г.,
· Рекомендательного письма из Всероссийского общества инвалидов от 05.12.2014 г. (исх. № 124), с конкретными рекомендациями по подбору кресел-колясок с электроприводом для Иванова Ю.М.,
· Письма из Департамента градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды от 06.06.2014 г., которое подтверждает необходимость наличия габаритных огней на инвалидных колясках с электроприводом,
· Ходатайства из Всероссийского общества инвалидов от 26.06.2014 г. (исх. № 72), подтверждающего необходимость учета индивидуального подбора технического средства реабилитации,
· Письма из фирмы «Колопласт А/С» от 12.05.2014 г.,
· Ответа гл. эксперта по МСЭ Дымочки М.А. от 06.11.2013г. в суд, по вопросу указания характеристик кресел-колясок с электроприводом в ИПР,
· а также в соответствии с Направлением на медико-социальную экспертизу (Медицинская документация формы 088/у-06) от 03.02.2014 г., выданным врачебной комиссией БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 1» г. Вологды и предоставленным Вам вместе с данным заявлением,
Прошу Вас:
1. На основании пунктов 2, 3, 12, 41 и пункта 43 Регламента, провести мне медико-социальную экспертизу, с целью разработать новую ИНДИВИДУАЛЬНУЮ программу реабилитации (далее – ИПР), при этом прошу ОСОБО учесть:
1.1 Статью 9 Закона, которой установлено: «Реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно БОЛЕЕ ПОЛНУЮ компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество»;
1.2 Статью 11.1 Закона, в которой определено: «По медицинским показаниям и противопоказания устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, КОТОРЫЕ ОБЕСПЕЧИВАЮТ компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида»,
1.3 Пункт 6 Порядка: «Разработка индивидуальной программы реабилитации инвалида состоит из следующих этапов: проведение реабилитационно-экспертной диагностики, оценка реабилитационного потенциала, определение реабилитационного прогноза и определение мероприятий, технических средств и услуг, ПОЗВОЛЯЮЩИХ инвалиду ВОССТАНОВИТЬ ИЛИ КОМПЕНСИРОВАТЬ УТРАЧЕННЫЕ СПОСОБНОСТИ к выполнению бытовой, общественной, профессиональной деятельности, в соответствии со структурой ЕГО ПОТРЕБНОСТЕЙ, КРУГА ИНТЕРЕСОВ, УРОВНЯ ПРИТЯЗАНИЙ, СОЦИАЛЬНОГО СТАТУСА и РЕАЛЬНЫХ возможностей социально-средовой инфраструктуры»;
1.4 Пункт Приказа №65н, где сказано, что: «Вид технического средства реабилитации подбирается индивидуально с учетом физиологических особенностей инвалида, условий использования технического средства реабилитации в целях компенсации или устранения имеющихся у него стойких ограничений жизнедеятельности».
2. В целях, позволяющих мне более полно восстановить или компенсировать утраченные способности к выполнению бытовой, общественной, профессиональной деятельности, в соответствии со структурой моих потребностей, круга интересов, уровня притязаний, социального статуса и реальных возможностей социально-средовой инфраструктуры, а также для обеспечения реализации и осуществления, наравне с другими, всех прав и основных свобод человека, для восстановления моих социальных и физических функций как человека, моего социального, физического и психологического статуса в обществе, моей скорейшей интеграции в общество, включить в новую ИПР следующие технические средства реабилитации (далее – ТСР):
2.1 Опора в кровать металлическая (под спину);
2.2 Кресло-коляска прогулочная с ручным приводом от обода колеса для взрослых с регулируемым углом наклона спинки, ширина сиденья 45 см;
2.3 Комнатная кресло-коляска с электроприводом, с регулировкой угла наклона спинки и сидения сервоприводом, габаритной шириной не более 58 см, шириной сиденья 44 см, предохранительным поясом, устройство для гашения колебаний и поглощения толчков (ударов), объем (ёмкость) аккумулятора не менее 50 А•ч, максимальная скорость не менее 7 км/ч, габаритные огни, преодолеваемый угол подъёма не менее 110, передние и задние колеса цельнолитые;
2.4 Прогулочная кресло-коляска с электроприводом с регулировкой угла наклона спинки и сидения сервоприводом, габаритной шириной не более 65 см, шириной сиденья 45 см, с диапазоном регулировки высоты сидения сервоприводом не менее 30 см, с преодолеваемым уголом подъёма не менее 110, устройство для гашения колебаний и поглощения толчков (ударов), габаритные огни, предохранительный пояс, приставной столик, одометр, объем (ёмкость) аккумулятора не менее 70 А•ч, максимальная скорость не менее 10 км/ч, передние и задние колеса цельнолитые;
2.5 Подгузники для взрослых, размер “XL” (впитываемостью не менее 3300мл) – 2 штуки в сутки;
2.6 Впитывающие простыни (пеленки) размером не менее 60 х 90 см (впитываемостью от 1200 до 1900 мл) – 1 штука в сутки;
2.7 Кресло стул с санитарным оснащением активного типа;
2.8 Обувь ортопедическая без утепленной подкладки – 1 пара в год;
2.9 Обувь ортопедическая на утепленной подкладке – 1 пара в год;
2.10 Позиционная противопролежневая подушка воздушного типа с возможностью регулировать степень упругости и менять режим функционирования;
2.11 Противопролежневый матрац воздушный баллонного типа с компрессором;
2.12 Мочеприемник ножной (мешок для сбора мочи) дневной – 10 штук в месяц;
2.13 Мочеприемник прикроватный (мешок для сбора мочи) ночной – 10 штук в месяц;
2.14 Пара ремешков для крепления ножных мочеприемников - 2 пары в месяц;
2.15 Катетер Фолея уретральный длительного пользования – 4 штуки в месяц;
2.16 Крем защитный в тубе, не менее 60 мл – 1 туба в месяц;
2.17 Пудра (порошок) абсорбирующая в тубе, не менее 25г – 1 туба в месяц;
2.18 Очиститель для кожи во флаконе, не менее 180мл - 1 флакон в месяц;
2.19 Очиститель для кожи в форме салфеток, упаковка не менее 30 шт. - 1 упаковка в месяц;
2.20 Нейтрализатор запаха во флаконе, не менее 50 мл - 1 флакон в месяц;
2.21 Комплекты функционально-эстетической одежды для инвалидов (зима-лето);
2.22 Аппараты на кисть и лучезапястный сустав на обе руки;
Исполнителем проведения данных реабилитационных мероприятий, указанных в пп. 2.1-2.22, с применением ТСР указать: «ГУ ВРО ФСС РФ».
2.23 Подъёмник для инвалидов с электроприводом легко разборный, передвижной, весом не более 26кг;
2.24 Прикроватная тумбочка со встроенным столиком и регулировкой высоты и угла наклона столика;
2.25 Пандус складной телескопический, грузоподъёмностью не менее 200 кг, длина рабочей поверхности не менее 2,5 м;
2.26 Тренажёр «Motomed VIVA 2»;
2.27 Многофункциональный силовой тренажёр-вертикализатор «EasyStandEvolvGlider»;
Исполнителем проведения данных реабилитационных мероприятий, указанных в пп. 2.23-2.27, с применением ТСР указать: «Сам инвалид, либо другие лица или организации, независимо от организационно-правовых форм, ведомственной принадлежности и форм собственности»;
2.28 Санаторно-курортное лечение в специализированных санаториях для лечения больных с травмами позвоночника и спинного мозга не менее 1 раза в год, в тёплое время года (май-сентябрь), продолжительностью не менее 42 дней, нуждается в сопровождении, а исполнителем проведения данного мероприятия медицинской реабилитации указать: «ГУ ВРО ФСС РФ»;
2.29 Получение высшего профессионального образования по специальностям «экономист» и/или «юрист», с использованием специальных методов обучения, специального режима обучения, с применением (при необходимости) вспомогательных технических средств и технологий (заочно и/или дистанционно);
2.30 Регулярные занятия ЛФК, массаж, физиопроцедуры в ЛПУ по м/ж;
2.31 Ежегодное реабилитационное лечение в специализированных восстановительных центрах для осуществления адекватной реабилитации, полного комплекса ЛФК и физиотерапевтических манипуляций.
3. В виду затруднения доступности (в полном соответствии со Сводом правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 г. N 605) и Регламентом), отсутствия соблюдения всех правил пожарной безопасности в здании ФКУ «Главное бюро МСЭ по Вологодской области» (г. Вологда, ул. Красноармейская, д. 35), проблем с передвижением по городу (высокие бордюры, отсутствие специализированного транспорта и маршрута движения от остановки), а также для проведения МСЭ в полном соответствии с вышеуказанным законодательством, связанного с определением реальных возможностей социально-средовой инфраструктуры, условий использования ТСР, освидетельствование прошу провести по адресу моего временного пребывания: г. Вологда, п. Молочное,
4. При проведении МСЭ внести в акт МСЭ ширину дверных проёмов в ванную и кухню, размер площадки для разворота кресла – коляски в прихожей;
5. Выдать на руки в день проведения МСЭ следующие документы:
5.1 Разъяснения по решению ФКУ «ГБ МСЭ по Вологодской области», оформленные в виде бумажных документов, о перечне указанных ТСР и их характеристиках в ИПР, а также о тех ТСР и их характеристиках, в указании которых в ИПР было отказано;
5.2 Копию акта медико-социальной экспертизы;
5.3 Копию протокола проведения медико-социальной экспертизы;
5.4 Справку о результатах проведения медико-социальной экспертизы;
6. Извещение о назначенной дате и времени проведения освидетельствования прошу выслать заблаговременно - не позднее, чем за 5 дней, на адрес электронной почты: Yrivanov1@yandex.ru, в соответствии с пунктом 12 Регламента.
При отказе в указании вышеприведенных наименований технических средств реабилитации (далее по тексту - ТСР) и/или параметров и характеристик ТСР, в новой ИПР, будут грубо нарушаться мои права инвалида на реабилитацию, на свободу передвижения и интеграцию в общество, гарантированные мне законодательством РФ и ратифицированной в РФ Конвенцией ООН о правах инвалидов.
В случае отказа внести какое-либо из вышеуказанных ТСР и/или какой-либо параметр ТСР в новую ИПР, прошу сообщить причину отказа письменно, по каждому виду и/или параметру указав нормативное обоснование (ссылку на действующий нормативный правовой акт, исключающий внесение данных формулировок), на указанный адрес в установленный законом срок.
В соответствии со статьей 12 «Сроки рассмотрения письменного обращения» Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с изменениями от 2 июля 2013 г.): «1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения ».
В соответствии со п. 1, 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с изм. от 2 июля 2013 г.): «1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов ».
Согласно ст. 32 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" должностные лица, виновные в нарушении прав и свобод инвалидов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае не включения вышеуказанных ТСР и/или их характеристик (параметров) оставляю за собой право обратиться в Прокуратуру Вологодской области, с целью провести проверку законности вашего отказа и привлечь к ответственности, предусмотренной законодательством РФ, виновных должностных лиц ФКУ «ГБ МСЭ по Вологодской области».
Также я буду вынужден обратиться с иском в суд в защиту своих прав, о принуждении Вас к исполнению требований Федерального и Международного законодательства, с взысканием с Вас компенсации понесённых издержек, связанных с восстановлением нарушенных прав, а также взысканием денежной компенсации за причинённые мне душевные страдания и причинённый моральный вред.
На основании статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции": "Основные принципы противодействия коррупции - публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", сообщаю Вам, что при проведении моего освидетельствования ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Вологодской области", я буду вести аудиозапись разговора.
Согласно Указу Президента РФ от 31 декабря 1993 года №2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» (п. 3) считается, что деятельность государственных органов осуществляется на принципах информационной открытости, что может выражаться, в частности, «в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан».
К данному заявлению прилагаю:
1. Приложение №1 «Правовая позиция» – на 8 (восьми) листах;
2. Приложение №2 «Обоснование необходимости указания в ИПР характеристик кресел-колясок» – на 6 (шести) листах;
3. Приложение №3 «Необходимость указания в ИПР средств по уходу за кожей, подверженных естественным выделениям организма» – на 2 (двух) листах;
4. Оригинал направления на медико-социальную экспертизу (Медицинская документация формы 088/у-06) от 03.02.2014г., выданная врачебной комиссией БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №1» – на 5 (пяти) листах;
5. Копию выписки из амбулаторной карты от 16 июня 2014 года, выданной врачебной комиссией БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №1» – на 1 (одном) листе;
6. Копию рекомендаций от заведующей спинальным комплексом ФГБУЗ Медицинский реабилитационный центр «Сергиевские минеральные воды» ФМБА России от 14.08.2014г. - на 1 (одном) листе;
7. Копию рекомендаций от невролога и реабилитолога ООО «Реабилитационный центр «Говорово» от 18.09.2014г. - на 1 (одном) листе;
8. Копию рекомендательного письма из Всероссийского общества инвалидов от 05.12.2014 г. (исх. № 124), с конкретными рекомендациями по подбору кресел-колясок с электроприводом для Иванова Ю.М. – на 2 (двух) листах;
9. Копию сертификата «Команда Губернатора» от Губернатора Вологодской области О.А. Кувшинникова - на 1 (одном) листе;
10. Копию письма из Департамента градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды от 06.06.2014 г., которое подтверждает необходимость наличия габаритных огней на инвалидных колясках с электроприводом – на 2 (двух) листах;
11. Копию ходатайства из Всероссийского общества инвалидов от 26.06.2014 г. (исх. № 72), подтверждающего необходимость учета индивидуального подбора технического средства реабилитации – на 2 (двух) листах;
12. Копию письма из фирмы «Колопласт А/С» от 12.05.2014 г. - на 1 (одном) листе;
13. Копия ответа Дымочки М.А. от 06.11.2013г. в суд, по вопросу указания характеристик кресел-колясок с электроприводом в ИПР – на 2 (двух) листах;
14. Копию Решения Ленинского районного суда г. Иваново от 16 мая 2014г. по делу №2-1312/2014 - на 9 (девяти) листах;
15. Копию Решения Петровского районного суда Ставропольского края от 27.11.2013г. по делу №2-787 - на 10 (десяти) листах;
16. Копию Апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 11.02.2014г. по делу №33-792/14 - на 5 (пяти) листах;
17. Копию Решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 18 мая 2010 г. по делу № 2-2250/10 - на 5 (пяти) листах;
18. Копию Решения Минераловодского городского суда Ставропольского края от 11.11.2014г. по делу №2-2186/2014 – на 11 (одиннадцати) листах.
Ваш ответ прошу выслать в установленный Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срок, на адрес моего доверенного лица: