Ст.2 п.1: Читать в следующей редакции: "Многодетная семья – это семья, в которой родились и воспитываются трое или более детей (в том числе совместно рождённые, усыновленные, удочеренные, а также пасынки и падчерицы (при условии совместного проживания с родителями), приемные, находящиеся под опекой и попечительством дети) до достижения младшему из них восемнадцати лет или до двадцати трёх лет включительно (при условии обучения на дневном отделении по очной форме в образовательных организациях, в средних профессиональных и высших учебных заведениях любого профиля, а так же в случае прохождения военной службы по призыву, до окончания обучения или до окончания срока службы соответственно.
ст. 3 п. 1: Удалить формулировку «...добросовестное...»
ст. 3 п. 2: Удалить пункт.
Довод. Равенство права и обязанности родителей определены ст. 61 Семейного кодекса Российской Федерации.
Ст. 3. п. 5: Удалить.
Критерий нуждаемости удалить. Адресатами должны являться все многодетные семьи Российской Федерации. Меры социальной поддержки предоставлять всей категории «Многодетная семья» без дополнительных условий.
Ст. 3 п. 7: необходим документ регламентирующий отношения органов власти и общественных объединений.
Ст. 3 п. 7: добавить слово «...многодетных инициатив».
Ст.4 п.2: дополнить фразу «… обучения на дневном отделении по очной форме в образовательных организациях, в средних профессиональных и высших учебных заведениях любого профиля».
Ст. 4 п. 2: дополнить пунктами следующего содержания:
- «предоставление статуса многодетным родителям пожизненно».
Довод. Как и другим льготным категориям граждан (пример: Доноров крови, Ветеранам боевых действий, Ликвидатором ЧАЭС и др.);
- «семьи, ранее утратившие категорию «Многодетная семья» вправе подать документы для получения категории вновь, в случае соответствия федеральному закону (№ … название) принятого (тогда то)
Ст.5 п.1: к фразе «по месту жительства» добавить «по месту пребывания или по месту регистрации».
Ст.5 п. 4: Изменить. «Удостоверение в виде именной пластиковой карты с фотографией, с предоставлением карты для каждого члена многодетной семьи».
В статьях 9 и 10 исключить формулировку «могут предоставляется…» в отношении мер социальной поддержки, т.к, словосочетание «могут предоставляется…» ухудшает действующее положение многодетных семей в отношении существующих обязательных мер поддержки регламентированных действующим указом № 431 от 5 мая 1992 года. Так, например, в обсуждаемом законопроекте о многодетных, в статье 10 п. 4, под формулировкой «могут предоставляется…» включаются п.п.2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11 – данные меры, в обозначенном указе № 431 трактуются как обязательные, а в новом законопроекте носят рекомендательный характер, что не допустимо!
Статья 9. п.1 — дополнить “.... и последующего ребенка. Данная выплата полагается женщине 1 раз в жизни....."
Ст.9 п.3 пп.1: заменить формулировку «компенсация платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (далее — родительская плата), размере не менее двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на первого ребёнка, не менее пятидесяти процентов размера такой платы на второго ребёнка, не менее семидесяти процентов такой платы на третьего и последующих детей. При предоставлении компенсации органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации устанавливать критерии нуждаемости» на «многодетным семьям предоставляется ежемесячная выплата на каждого ребенка в семье (до достижения им возраста 18/23 лет включительно) в связи с рождением третьего и последующих детей, в размере МРОТ региона, за счет средств федерального бюджета (без установки критерия нуждаемости и подтверждения доходов, но в заявительной форме)».
Ст.10:
- добавить пункт о постановке многодетных семей на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий с правом внеочередного получения жилья (на базе существующих региональных законов). Предоставление многодетным семьям право участвовать в федеральных и региональных жилищных программах после достижения 36 лет.
- добавить пункт о льготах многодетным семьям на оплату транспортного налога;
- рассмотреть возможность обеспечения многодетной семьи транспортным средством при рождении (усыновлении, установлении опеки/попечительства и т.п.) четвертого ребенка и последующих детей;
- рассмотреть возможность предоставления многодетным семьям льготы по оплате земельного налога по месту фактической территориальной принадлежности земельного участка.
Довод. Подавляющее большинство многодетных семей Москвы и С-Петербурга не имеет возможности воспользоваться данной льготой, поскольку имеющиеся в их распоряжении земельные участки расположены за пределами территорий данных субъектов РФ, а регионы не имеют юридической возможности применить данную федеральную льготу на своей территории;
Ст.10 п.1. п.п.1 дополнить: ….без подтверждения статуса нуждаемости и наличия других объектов собственности.
Ст.10 п.1, п.п.2. Удалить.
Довод. Право быть принятым в члены жилищно-строительных кооперативов, предоставлено всем гражданами Российской Федерации.
Ст.10 п.1 пп.8а): фразу «страховой стаж не менее 15 лет» изменить на «страховой стаж не менее 6 лет»
Довод. В соответствии с действующим законодательством в стаж матери, воспитывающей детей, отпуск по уходу за ребенком засчитывается суммарно периодом не более шести лет. Максимальный отпуск по уходу за одним ребенком — три года. Получается, что уход за третьим и более детьми матери в стаж не зачитывается, но работать она по-прежнему не может, и набрать необходимые минимальные 15 лет страхового стажа не имеет возможности. Альтернативный вариант — В страховой стаж включать периоды фактического ухода за ребёнком в случае если женщина не трудоустроена на момент рождения ребёнка /является студенткой/ или имела перерыв в работе (увольнение в период беременности).
- дополнить пп.8 подпунктом следующего содержания: «женщинам, родившим десять и более детей и воспитавшим их до возраста 8 лет, достигшим возраста 45 лет, если они имеют страховой стаж не менее 6 лет»;
Ст.10 п.3: дополнить подпунктом следующего содержания:
- «предоставить детям из многодетных семей право на первоочередное при равном количестве баллов поступление на бюджетные места в средние профессиональные и высшие учебные заведения для обучения по очной форме».
Ст.10 п.4 пп.2: после слов «отведение сточных вод» дополнить фразой «и иные коммунальные платежи на содержание и ремонт жилого помещения (текущий ремонт общего имущества, капитальный ремонт, вывоз мусора, откачка выгребных ям, эксплуатация общедомовых приборов учета и проч.)». Данную льготу необходимо предоставлять по месту постоянной регистрации каждого члена многодетной семьи, поскольку в силу специфики многодетные семьи бывают прописаны по разным адресам, однако льгота предоставляется лишь на одну квартиру.
Ст.10 п.4 пп.3 изложить в следующей редакции «бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси)), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для детей из многодетных семей, достигших семилетнего возраста, учащихся общеобразовательных учреждениях любой формы собственности, учащихся и студентов средних профессиональных и высших учебных заведений до достижения возраста 23 лет, а так же одному из многодетных родителей, а также круглогодичный льготный проезд в поездах пригородного сообщения всем членам многодетной семьи.»
Довод: считать достижение семилетнего возраста основанием для оформления соответствующей льготы необходимо на том основании, что не все дети из многодетных семей посещают дошкольные образовательные учреждения, не всегда начинают обучение в образовательных учреждениях с семи лет, а так же могут получать образование в форме семейного обучения, однако наравне с другими детьми нуждаются в услугах общественного транспорта;
Ст.10 п.4 пп.7: дополнить фразой «и профессиональных учреждениях среднего специального образования»;
Ст.10 п.4 пп.8: добавить
- «… выставок и государственные театры Российской Федерации»;
- заменить «один день в месяц» фразой «один раз в месяц в удобное для многодетной семьи время»;
дополнить п.4 ст.10 подпунктами следующего содержания:
- «льготная оплата проезда для всех членов многодетной семьи к месту отдыха и обратно один раз в год на поездах дальнего следования».
- «бесплатное обучение на факультативных занятиях в общеобразовательных учреждениях».
Ст.10 п.7: заменить формулировку «право на получение стандартного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц на третьего и каждого последующего ребёнка в большем размере, чем на первого и второго ребёнка» на «многодетным семьям убрать ограничение (лимит) для предоставления стандартного налогового вычета НДФЛ»
Довод. На сегодняшний день он равняется 350000 руб. нарастающим итогом. В случае, когда доходы родителя превышают 350 т.р. за год, вычет уже не предоставляется.
О всех мероприятиях по улучшению социально-экономической политики в отношении многодетных семей просим Вас уведомить заблаговременно по телефонам: 89028195312 (Поливанова Светлана Валерьевна); 89505042010 (Почганова Надежда Константинова); 89505151022 (Федотова Мария Александровна); 89817855231 (Жилина Надежда Николаевна); 89048785491 (Беззубова Ирина Николаевна); 89226541836 (Каравдина Юлия Викторовна).