Шаг 1. Управляющая организация
С 1 января 2017 года все нежилые помещения должны заключить с РСО прямые договоры на предоставление коммунальных услуг (п. 6 ПП РФ N 354). Это правило не относится к машино-местам.
Новые нормы о договорах с нежилыми помещениями породили обязательства для управляющих организаций, собственников нежилых помещений, ресурсоснабжающие организации.
Первый шаг при составлении договора ресурсоснабжения для нежилых помещений делает управляющая организация – предоставляет данные о нежилых помещениях в ресурсоснабжающую организацию и направляет уведомления собственникам нежилых помещений о необходимости заключить договоры с ресурсоснабжающей организацией.
Данные для ресурсоснабжающей организации – это сведения, которые понадобятся для расчётов, в РСО их нужно отправить письмом:
- ФИО или наименование собственника помещения, ОГРН;
- общая площадь помещения;
- вид деятельности;
- данные приборов учёта на 01.01.2017 (если есть);
- сечение трубы.
Также в письме нужно указать, чтобы ресурсоснабжающая организация при определении объёма коммунальной услуги на многоквартирный дом применяла формулу из Приложения N 1 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (ред. от 26.12.2016) «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами». То есть отнимала объём, который выставляется на нежилое помещение, от объёма, который выставляет управляющая организация.
В уведомлениях собственникам нежилых помещений управляющая организация делает ссылку на п. 18 ПП РФ N 354 о том, что собственник нежилого помещения должен представить копию заключённого договора с ресурсоснабжающей организацией в управляющую организацию, а дальше ежемесячно предоставлять показания приборов учёта.
Шаг 2. Собственник нежилого помещения
Собственники нежилых помещений выступают инициаторами заключения договора в письменной форме. Для этого они подают в ресурсоснабжающую организацию заявление, в котором указывают данные из подпунктов «в, г, д, з, л, с» п. 19 ПП РФ N 354:
- для физицеского лица – ФИО, дату рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, телефон или название организации, место государственной регистрации и телефон для юридического лица;
- адрес помещения в многоквартирном доме, общую площадь помещения;
- какие коммунальные услуги предоставляются;
- данные о приборах учета;
- меры социальной поддержки по оплате коммунальной услуги;
- срок действия договора.
Обязанность собственника нежилого помещения – выполнить требования п. 6 ПП РФ N 354. Собственники должны отправить заявку на заключение договора ресурсоснабжения даже если управляющая организация не уведомила их о необходимости заключить договор с ресурсоснабжающей организацией.
Шаг 3. Ресурсоснабжающая организация
Ресурсоснабжающая организация зависит от собственников и управляющей организации, потому что данные о нежилых помещениях в многоквартирном поступают в ресурсоснабжающую организацию только от собственников или управляющую компанию.
После получения заявки Ресурсоснабжающая организация не позднее десяти дней выдаёт заявителю проект договора. Договор составляется в двух экземплярах (п. 23 ПП РФ N 354).
РСО не сможет выдать проект договора или выставить счёт, если управляющая организация или собственник нежилого помещения не обратятся к ней с заявлением о заключении договора ресурсоснабжения.
РСО не несёт ответственности по ст. 2.1. КоАП РФ. Если договор ресурсоснабжения не заключён, РСО определяет объём потребления коммунальных услуг расчётным способом, как бездоговорное потребление (п. 6 ПП РФ N 354).
Договор уступки права требования
Поправки об обязательном заключении договоров для нежилых помещений вступили в силу с 1 января 2017 года, с этого же дня нужно было заключать договоры ресурсоснабжения. Конечно, не все управляющие организации сразу смогли это сделать.
Многие решили до поры до времени оставить всё как есть и заключить договор уступки права требования между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией. Управляющая компания на основании этого договора получает право требования от ресурсоснабжающейорганизации и продолжает выставлять счета на весь дом, а ресурсоснабжающая организация будет требовать за весь объём коммунальной услуги, которые она поставляет в дом, от управляющей компании.
Но при таком подходе есть определённые риски, с которыми нужно считаться. Первый риск – позиция судов. Если законом чётко определено, кто должен заключить договор, то договор уступки права требования суд может признать навязыванием потребителям своих условий.
Второй риск заключается в том, что право требования долгов наступает только после 10 числа текущего месяца. То есть, когда управляющая организация заключает с ресурсоснабжающей организацией договор уступки права требования, она не сможет выставить квитанции от первого числа, только после десятого.
Третий риск – суд может отменить договор уступки права требования или уступки будущего требования и обязать заключить прямой договор с ресурсоснабжающей организацией.
В крайнем случае заключение договора уступки права требования для управляющих организаций может быть признано нарушением лицензионных требований. В Постановлении Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» есть ссылка на ст. 161 Жилищного Кодекса РФ, в которой сказано, что управляющая компания обязана должным образом заключать договоры с ресурсоснабжающей организацией.
Источник: Росквартал
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 09.09.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг...