При распределении ресурсов, принимать во внимание, научные достижения в области медицины и проблемы здоровья общества и их потребности.

Согласно Положения о системе бюджетирования АО «МУА» (ПЛ-МУА-45), Положения о порядке управления доходами АО «МУА» (ПЛ-МУА-74) система финансирования АО «МУА» основывается на принципах эффективности, результативности, приоритетности, прозрачности, ответственности, разграничения и самостоятельности всех уровней бюджетов.

Основным направлением финансовой устойчивости АО «МУА» остается повышение объема ресурсов, получаемых из различных источников. Источниками финансирования АО «МУА» являются как бюджетное финансирование государственного образовательного заказа, так и доходы от оказания платных образовательных услуг, выполнения НИР и других работ, предусмотренных Уставом вуза и не противоречащих законодательству РК.

Финансовая устойчивость АО «МУА» подтверждается наличием у нее активов, по составу и объемам отвечающих задачам ее перспективного развития, и надежных источников их формирования, которые хотя и подвержены неизбежным и не всегда благоприятным воздействиям внешних факторов, но обладают достаточным запасом прочности. Финансовые возможности вуза практически всегда ограниченны. И задачей Бюджетного комитета согласно Положения о бюджетном комитете АО «МУА» (ПЛ-МУА-90) для обеспечения финансовой устойчивости Университета состоит в том, чтобы эти ограничения не превышали допустимых пределов в Стратегическом плане развития и ежегодном Плане развития (план ФХД) Университета. В то же время соблюдается обязательное в финансовом планировании требование осмотрительности, формирования резервов на случай возникновения непредвиденных обстоятельств, которые могли бы привести к утрате финансовой устойчивости.

АО «МУА» как самостоятельная хозяйственная структура самостоятельно формирует и реализует финансово-инвестиционную политику.

Финансово-инвестиционная политика АО «МУА» должна способствовать материальной и социальной защищенности преподавателей и сотрудников через:

1) достижение финансовой стабильности;

2) диверсификацию источников финансирования;

3) оптимизацию расходов;

4) совершенствование системы оплаты труда;

5) применение новых, более совершенных методов привлечения инвестиций, создание благоприятных инвестиционных условий;

6) создание условий для формирования современной инфраструктуры инвестиционной деятельности;

7) создание инвестиционного фонда АО «МУА» для поддержки инициатив работников;

8) совершенствование и расширение нормативно-правовой базы инвестиционной деятельности;

9) создание гибкой системы стимулирующих надбавок к зарплате сотрудников и преподавателей университета;

10) создание условий для реализации научных и образовательных проектов, связанных с привлечением дополнительных источников финансирования вуза;

11) повышение доходов АО «МУА» за счет научно-исследовательской и инновационной деятельности;

12) расширение дополнительного образования и международной деятельности;

13) всестороннюю поддержку преподавателей и сотрудников университета в гранто - заявительной активности;

14) организацию интеграционных научно-производственных комплексов для реализации масштабных проектных задач;

15) материальную поддержку преподавателей и сотрудников;

16) создание условий для открытия малых инновационных институтов, временных творческих коллективов, осуществляющих хозяйственную и научно-прикладную деятельность;

17) справедливое распределение материальных ресурсов для обеспечения достойного уровня жизни преподавателей и сотрудников университета за счет реализации более совершенных систем оценки труда, внедрение экономичных методов работы и улучшение условий труда.

Эффективность механизма обеспечения финансовой политики определяется соблюдением и реализацией его базовых принципов, к которым относятся:

- принцип планирования, предполагающий выбор путей достижения цели, распределение ограниченного объема ресурсов во временном и количественном аспектах. Посредством этого принципа обеспечивается сбалансированность ресурсов;

- принцип организации, основывающийся на деятельности, направленной на создание координационного управления мобилизацией и размещением ресурсов в инновации;

- принцип мотивации;

Политика финансового менеджмента АО «МУА» предполагает наиболее оптимальное распределение поступившего объема финансирования. Финансовый менеджмент университета – это мониторинг поступления доходов, распределение планируемого объема поступления, исполнение запланированного бюджета путем закупа товаров, работ и услуг, и в итоге, фактическое поступление товаров и выполнение договорных обязательств по работам и услугам. Сама политика финансового менеджмента подразумевает оптимальное использование денежных ресурсов, осуществление оценки возможного финансового риска применительно к каждому источнику финансирования, определение наиболее приоритетных направлений развития Университета, целенаправленное и качественное освоение финансирования во всех аспектах деятельности вуза.

Политика и принципы распределения финансовых средств и формирования материальных активов, их соответствие миссии и целям АО «МУА» производится на основании нормативно-правовых документов (постановления правительства РК, приказы МОН РК и МЗ РК), по заявкам на приобретение материальных активов от структурных подразделений Университета. Заявки содержат информацию по потребностям в тех или иных видах материальных активов, которые необходимы для обеспечения учебного и производственного процесса вуза. Так как АО «МУА» является акционерным обществом, оно имеет право предоставлять платные услуги, которые являются доходом. Обновление, расширение и поддержание материально-технической базы Университета производится на основании предоставленных заявок из структурных подразделений. Из предоставленных данных определяются приоритеты по формированию материальной базы, которые, в свою очередь обеспечивают качество образовательной деятельности, что соответствует миссии и целям вуза.

Распределение финансовых средств по статьям расходов, производится на основании отраслевых нормативных документов, которые определяют расходы на все виды коммунальных услуг, командировочные расходы, фонд заработной платы, расходы по амортизационным отчислениям, прайс-листы и коммерческие предложения на весь перечень товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения бесперебойной работы организации (в том числе, обслуживание основных средств, зданий, сооружений). Источниками финансирования являются доходы Университета.(приложение, 17)

Студенты, принятые в университет по государственному образовательному заказу обучаются за счет бюджетных средств, а принятые по направлению медицинских организации и акиматов, также граждане из стран ближнего и дальнего зарубежья – на договорной основе с полной компенсацией затрат на обучение. Оценкой выполнения государственных функций университета установлено следующее:

Таблица 8.1. Контингент обучающихся по условиям обучения по специальности "Общая медицина"

Стоимость обучения студентов на учебный год определяется Министерством здравоохранения РК и выделяется согласно Договора на оказание услуг по обучению специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием.

Таблица 8.2. Стоимость обучения и расходы на 1-го студента из бюджета (тыс.тенге)

Факультет обеспечивает образовательную деятельность соответствующей материально-технической базой, квалифицированным профессорско-преподавательским составом, библиотечным фондом, доступом к Интернету и другим информационным ресурсам, общежитием для нуждающихся студентов. (см. приложение, таблицы 13, 15)

В настоящее время бюджеты всех уровней несут значительные расходные обязательства, связанные с социальной политикой.

Одно из направлений использования бюджетных средств – оказание материальной помощи гражданам РК, нуждающимся в социальной помощи в период получения ими образования. К категории граждан РК, которым оказывается социальная помощь студентам, относятся: дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей; дети с ограниченными возможностями в развитии, инвалиды и инвалиды с детства, дети-инвалиды; дети из многодетных семей; иные категории граждан, определяемые законами РК. Размеры, источники и порядок предоставления социальной помощи определяются Правительством РК. (см. приложение, таблицы 16)