ПЛАНЫсеминарских занятий
По курсу «Противодействие коррупции»
Занятие 1
Тема: Система мер противодействия коррупции
(2 часа)
1. Правовые основы предупреждения коррупции в Республике Беларусь. Понятие системы мер предупредительного характера, направленная на предупреждение проникновения коррупции в структуры государственной власти и органы местного самоуправления.
2. Характеристика видов мер предупредительного характера коррупции (требования к порядку принятия отдельных решений государственными органами и иными государственными организациями в сфере экономических отношений; ограничения, устанавливаемые для государственных должностных и приравненных к ним лиц; ограничения по совместной службе (работе) в государственных органах и организациях супругов, близких родственников или свойственников).
3. Законодательная регламентация проведения антикоррупционной криминологической экспертизы нормативных правовых актов в Республике Беларусь.
4. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов в связи с исполнением обязанностей государственного должностного лица. Обоснованный профессиональный риск. Отличие обоснованного профессионального риска от должностного коррупционного злоупотребления.
Занятие 2
Тема: Коррупционные правонарушения и правонарушения, создающие условия для коррупции.
(2 часа)
1. Понятие и виды коррупционных правонарушений. Коррупционные правонарушения при осуществлении закупок как вид коррупционных правонарушений.
2. Характеристика коррупционных правонарушений в процессе осуществления административных процедур и в сфере контрольно-разрешительной деятельности как видов коррупционных правонарушений.
3. Общая уголовно-правовая характеристика коррупционных преступлений. Перечень коррупционных преступлений по законодательству Республики Беларусь.
4. Правонарушения, создающие условия для коррупции. Характеристика общественно опасных последствий коррупционных преступлений.
Занятие 3
Тема: Этические стандарты и правила антикоррупционного поведения
(2 часа)
1. Формирование нравственного поведения личности в сфере служебной деятельности.
2. Правовая культура и правовое поведение личности в сфере служебной деятельности.
3. Профессиональная этика в сфере служебной деятельности. Этические обязанности руководителя и подчиненных в сфере служебной деятельности.
4. Этические стандарты профессионального поведения и государственной службы в Республике Беларусь.
5. Опыт зарубежных стран в регламентации вопросов служебной этики.
Занятие 4
Тема: Институты гражданского общества как инструменты противодействии коррупции
(2 часа)
1. Анализ и оценка отношения к коррупции в обществе. Общественный контроль как средство противодействия коррупции.
2. Взаимодействие институтов гражданского общества и органов государственной власти и местного самоуправления.
3. Роль общественных объединений и средств массовой информации в борьбе с коррупцией. Открытость и гласность государственного управления как инструмент борьбы с коррупцией.
4. Основные международные организации и международные правовые акты, посвященные предупреждению коррупции. Основные модели стратегий противодействия коррупции в различных государствах мира.
Основная литература:
1. Эминов, В. Е. Коррупционная преступность и борьба с ней / В. Е.Эминов, С. В. Максимов, И. М. Мацкевич; под ред. В. Е. Эминова. – М.: ИНФРА. М – НОРМА, 2001. – 364 с.
2. Коррупционная преступность: криминологическая характеристики и научно-практический комментарий к законодательству о борьбе с коррупцией / В. В. Асанова [и др.]; под общ ред. В. М. Хомича. – Минск: Тесей,2008. – 504 с.
3. Басецкий, И.И. Коррупция: теория и практика противодействия: моногр. / И.И. Басецкий, А.В. Башан. – Минск: Акад. МВД Респ. Беларусь, 2005. – 567 с.
4. Куракин, А. В. Государственная служба и коррупция / А. В. Куракин. – под ред. М. В. Котенникова. – М.: Nota bene. 2009. – 328 с.
5. Талапина, Э. Правовые способы противодействия коррупции / Э. Талапина // Право и экономика. – 2006. – № 6. – С. 3 – 11.
Нормативно-правовые источники:
(официальный текст основных актов доступен на https://www.etalonline.by/)
1. О борьбе с коррупцией: Закон Респ. Беларусь, 8 мая 2007 г. № 220-З // Эксперт: // Консультант Плюс: Беларусь. Технология ПРОФ [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2015.
2. Конвенция ООН «Против коррупции» // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2009. – № 192. – 2/ 109.
3. Модельный закон «О борьбе с коррупцией» // Информационный бюллетень Международной Ассамблеи СНГ. – 1999. – № 21.
4. Конвенция Совета Европы № 173 «Об уголовной ответственности за коррупцию» (ETS № 173) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2003. – № 61. – 2/ 948.
5. Конвенция Совета Европы № 173 «О гражданско-правовой ответственности за коррупцию» // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 4. – 2/ 1172.
6. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (Принят резолюцией 34\169 Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1979 г.) // Права человека: международно-правовые документы и практика их применения. В 4 т. Т. 1 / сост. Е. В. Кузнецова. – Минск: Амалфея, 2009.
7. О криминологической экспертизе проектов законов Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь 29 мая 2007 г. № 244 // // Консультант Плюс: Беларусь. Технология ПРОФ [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2015.
8. Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей // Консультант Плюс: Беларусь. Технология ПРОФ [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2015.
9. О прокуратуре Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 8 мая 2007 г. № 220-з // Консультант Плюс: Беларусь. Технология ПРОФ [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2015.
10. Об органах внутренних дел: Закон Республики Беларусь, 17 июля 2007 г. № 263-з // Консультант Плюс: Беларусь. Технология ПРОФ [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2015.
11. Об органах государственной безопасности Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 3 декабря 1997 г. № 102-з // Консультант Плюс: Беларусь. Технология ПРОФ [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2015.
12. О Государственной программе по борьбе с преступностью и коррупцией на 2010-2012 годы: Указ Президента Республики Беларусь 23 сентября 2010 г. № 485 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология ПРОФ [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2015.
13. Об утверждении Положения о деятельности Координационного совещания по борьбе с преступностью, коррупцией и наркоманией при Совете Безопасности Респ. Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь 17 дек. 2007 г., № 644 // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2009. – № 1312. – 2/ 109.
14. Об утверждении комплекса мер по борьбе с коррупцией в системе Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь на 2010-2012 годы: приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь 11 октября 2010 г. N 147 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология ПРОФ [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2015.
15. Об утверждении плана мероприятий Министерства здравоохранения Республики Беларусь по профилактике коррупционных правонарушений и реализации государственной программы по борьбе с преступностью и коррупцией на 2010-2012 годы: приказ Министерства здравоохранения Республики Беларусь 18 октября 2010 г. № 1114 /// Консультант Плюс: Беларусь. Технология ПРОФ [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2015.
16. О судебной практике по делам о взяточничестве: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 июня 2003г. № 6 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология ПРОФ [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2015.
17. О судебной практике по делам о преступлениях против интересов службы (ст. ст. 424-428 УК): Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 16 декабря 2004г. № 12 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология ПРОФ [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2015.
18. О совершенствовании работы по предупреждению и пресечению коррупции в организациях системы Министерства образования: Приказ Министерства образования Республики Беларусь 04 февраля 2010 г. № 59 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология ПРОФ [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2015.
19. О практике применения судами законодательства об ответственности за злоупотребление властью и служебными полномочиями (ст. ст. 424, 430-432 УК) (по материалам обзора судебной практики) // Судовы веснiк. – 2008. – № 3. – С. 60 – 68.