Алгоритм действий
1. Обратиться в УК, ТСЖ, ЖСК, осуществляющих управление многоквартирным домом, для установления факта заключения управляющей организацией договора с Региональным оператором на оказание услуги по обращению с ТКО, в соответствии с требованиями п.148(7) Правил предоставления коммунальных услуг, а также установления факта наличия решения общего собрания собственников МКД о переходе на прямые платежи с Региональным оператором в соответствии с требованиями п.148(40) Правил.
2. При выявлении факта неоказания услуги в течение суток, собственнику необходимо уведомить об этом аварийно-диспетчерскую службу своей управляющей организации (п.105 Правил предоставления коммунальных услуг), а также Регионального оператора с требованием о проведении проверки и составлении подтверждающего акта о предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.
(Вывоз твердых коммунальных отходов из мест накопления в теплое время года (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) осуществляется не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз). При этом допустимое отклонение сроков вывоза не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца и не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше +5 °C. (Приложение №1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам жилых помещений и жилых домов, утв.Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354)
Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой УК, ТСЖ, ЖСК. Одновременно целесообразно осуществить фото-или видеофиксацию факта неоказания услуги.
Согласно пп.е) п.148(22) Управляющая организация обязана принимать сообщения потребителей о факте предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки. Управляющая организация обязана вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований, претензий) потребителей на качество предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, обращения, требования, претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа (пп.к) п.31, пп.ж) п.148 (22) Постановления Правительства №354 от 06.05.2011г.).
В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы управляющей организации не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом УК, ТСЖ, ЖСК обязаны немедленно после получения сообщения потребителя уведомить Регионального оператора, дату и время проведения проверки.(п.108 Правил предоставления коммунальных услуг).
С момента обращения собственника к управляющей организации, УК обязана зарегистрировать в журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (п.104)
Для обеспечения возможности присутствия представителя регионального оператора при проведении проверки, Собственнику целесообразно также самому уведомить Регионального оператора о дате, времени и месте проведения такой проверки любым доступным способом, обеспечивающим фиксацию обращения в адрес регионального оператора. В случае уклонения управляющей организации от вызова представителя регионального оператора для фиксации нарушений предоставления услуги, такое уведомление собственника будет являться доказательством легитимности составления акта о ненадлежащем качестве оказания услуг в отсутствие Регионального оператора.
Время проведения проверки назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время.
По окончании проверки составляется акт проверки. В акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений (фото-видео-материалы), выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги. (п.108 Правил).
1 экземпляр акта передается потребителю, второй экземпляр остается у управляющей организации, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке.
При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.
В случае непроведения проверки в течение 2-часов с момента сообщения о нарушении качества предоставления услуги, а также в случае невозможности уведомить управляющую организацию о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие управляющей организации. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома.(п.110(1) Правил предоставления коммунальных услуг).
Составление акта и фотофиксация нарушения будет являться доказательством начала предоставления услуги с нарушением сроков и качества ее предоставления, установленных Приложением №1 Правил предоставления коммунальных услуг. Сроком окончания является момент возобновления оказания услуги.
3. Указанные мероприятия необходимо проводить в течение всего расчетного периода (месяца) для достоверной фиксации нарушений в сроках оказания услуги по вывозу ТКО.
4. По истечении расчетного периода (месяц) либо нескольких периодов (несколько месяцев) и получения платежных документов от регионального оператора на оплату услуг по обращению с ТКО, собственник вправе направить в адрес Регионального оператора претензию о ненадлежащем качестве оказания услуги с требованием об осуществлении перерасчета платы за оказанные услуги (примерный образец прилагается). К указанной претензии необходимо приложить все имеющиеся у собственника акты проверок, фотоматериалы.
5. В случае, если в течение следующего расчетного периода региональный оператор не осуществил перерасчет платы за услугу, либо уведомил собственника об отказе в осуществлении перерасчета, собственник вправе обратиться с исковым заявлением в районный суд о понуждении регионального оператора осуществить перерасчет платы (возврат излишне оплаченных сумм) за оказание услуги с превышением допустимых перерывов ее предоставления.