Лекция по криминологии для студентов группы П18-06
На 15 июня 2020 г.
Тема: Обще социальное и специальное предупреждение преступности.
Различают два уровня предупреждения преступности. Каждый из них характеризуется своим специфическим набором мероприятий. Так, в криминологии предупреждение преступности традиционно подразделяется на обще социальное и специальное (криминологическое). Предупреждение преступности обще социальным путем осуществляется также с помощью таких значимых мероприятий, которые осуществляются с целью внесения изменений в развитие общества, отдельных общественных отношений (экономических, политических, социальных). В данном случае нет целенаправленного воздействия на причины и условия преступности. Данная работа ведется косвенно. Основная цель названных мероприятий заключается в улучшении различных сфер общественной жизни, тем самым создаются предпосылки для устранения преступности, пресекается действие общих причин и условий преступности, отдельных ее видов и конкретных преступлений.
Предупреждение преступности на обще социальном уровне имеет свой механизм, включающий следующие виды деятельности: 1) сохранение и создание новых рабочих мест- сокращение безработицы и расширение возможностей трудоустройства выпускников образовательных учреждений; 2) снижение бытовой преступности, мотивационно обусловленной настроениями безнадежности; 3) ограничение преступных форм социального протеста (массовые беспорядки); 4) активизация государственного контроля – сокращение экономической и должностной преступности, преступных нарушений интересов службы коммерческих и некоммерческих организаций; 5) ограничение возможностей «отмывания» преступно нажитых средств и иного имущества; 6) осуществление мероприятий по обеспечению своевременной выплаты заработной платы, пособий и пенсий; 7) претворение в жизнь обще социальных мероприятий, направленных на определение прожиточного минимума в соответствии с реалиями; 8) осуществление финансовой стабилизации; 9) обеспечение взимания налогов и иных обязательных платежей; 10) создание условий для полной, беспрепятственной реализации гражданами и их объединениями своих субъективных прав.
Специальное предупреждение преступности
Средствам и методам специального предупреждения преступности присущи следующие черты: 1) направленность мер специального характера непосредственно на предупреждение преступности, ее отдельных видов и конкретных преступлений. Совокупность поставленных целей, несмотря на их значимость для функционирования жизни общества, существенно меньше, чем мероприятий, реализующих обще социальное предупреждение: они привязаны непосредственно к борьбе с преступностью; 2) деятельность по применению предупредительных специальных средств основывается на взаимодействии управленческих, обще воспитательных, социальных, правовых мер, рассчитанных оказывать влияние на преступность, ее отдельные виды, на предотвращение и недопущение конкретных преступлений; 3) субъектами специального предупреждения преступлений являются организационные структуры, для которых борьба с преступностью составляет основную функцию, либо выделена в перечень функций. Специальное предупреждение преступлений включает комплекс мероприятий, специально предназначенных и целенаправленных на борьбу с преступностью, которые осуществляются органами, предприятиями и учреждениями, имеющими нормативно выделенные функции, связанные с этой борьбой.
Меры специального предупреждения преступлений имеют три объекта воздействия: 1) первую группу таких мер составляют меры, направленные на профилактику социальных патологий, то есть таких процессов, в которых выражается форма поведения некоторых групп лиц, являющихся определителем роста преступности. Такими формами выражения являются пьянство и алкоголизм, потребление наркотических средств и других, одурманивающих веществ без медицинских показаний, бродяжничество, попрошайничество, проституция, бытовое дебоширство и мелкое хулиганство. В этой группе мер специального предупреждения сосредотачиваются меры по ограничению распространения спиртного, наркотических веществ, бродяжничества, хулиганства, посредством воздействия на граждан, относящихся к группе риска; воздействие на причины и условия, порождающие эти явления; воздействие на связи этих явлений с преступностью. Из-за функционирования в качестве причин и условий, содействующих преступности, данные явления входят в сферу специальной профилактики; 2) меры специального предупреждения по своей направленности оказывают влияние и воздействие на всю совокупность причин и условий с акцентом на индивидуальные и особенные случаи. Это специфические обстоятельства, способствующие совершению преступлений различных видов и конкретных преступлений, недостатки и нарушения в управленческой, контрольно-ревизионной, воспитательной, правоохранительной деятельности; игнорирование существования источников криминального влияния и криминальных ситуаций; выделяются фоновые явления преступности. К таким явлениям относятся не все правонарушения, предусмотренные законодательством, а лишь те, которые создают мотивации и ситуацию совершения преступлений. 3) объектом специального предупреждения преступности являются определенные организационные, профессиональные и рецидивные виды преступности.
Меры специальной профилактики
1) в зависимости от объема, количества объектов, на которые направлено воздействие, бывают:
а) воздействующие на совокупность обстоятельств, ситуаций, лиц с неопределенной численностью;
б) оказывающие влияние на определенную небольшую группу явлений, ситуаций, лиц, имеющих определенные характеристики;
в) влияющие на группы ситуаций, явлений, лиц, направленных на совершение определенных преступлений;
2) в зависимости от направленности. Такие меры имеют целью ограничение преступных проявлений применительно к видам преступности и типам преступников, к криминогенным элементам, характерным для отдельных общественных отношений. Выделяются:
а) воспитательные и правовые меры предупреждения насилия;
б) оперативно-розыскные и контрольно-ревизионные меры предупреждения и пресечения легализации денежных средств;
в) меры по борьбе и предупреждению незаконного оборота оружия в стране;
3) по территории, на которую распространяются:
а) на территории Российской Федерации;
б) на территории субъекта РФ;
в) на локальной территории, включающей населенный пункт, местность;
4) в зависимости от механизма осуществления и применения:
а) воспитательные;
б) меры социальной поддержки и обеспечения граждан, относящихся к группе риска;
в) запрещающие;
г) меры правового воздействия;
д) технические;
5) в зависимости от объекта:
а) общие предупредительные меры специального характера, не имеющие конкретного объекта;
б) особые – выявление и воздействие на конкретного объекта, позволяющего прогнозировать совершение им преступления.
Огромную роль в эффективности профилактической работы играют: 1) своевременность такой работы; 2) охват той группы лиц или конкретного лица, которые непосредственно могут совершать преступления; 3) перенос акцента с изучения личности и документирования собранных данных на практическое воздействие этих данных; 4) равность интенсивности удерживающего и направляющего влияния характеристики личности и поведения.