Конституция различает права человека и права гражданина. 1 принципом конституционного статуса личности является осуществление прав и свобод без нарушения прав и свобод других лиц (ст.17 КРФ)
Данная норма заимствована из международного права. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966г. запрещает совершать действие направленные на нарушение прав и свобод других лиц.
2 Равенство всех пред законом и судом. Речь идет о равноправии независимо от пола расы, языка, национальности, социального положения.
Под законом понимается законы РФ и законы субъектов федерации. Равенство перед судом предполагает равное процессуальное положение участников судебного процесса.
В ст.19 ч. 2 отдельно закрепляется равноправие мужчины и женщины. Россия подписала международную конвенцию по ликвидации и всех форм по дискриминации женщин. Конвенция обязывает в конституции равноправие мужчины и женщины.
3 Единство прав и обязанностей. Он имеет 2 проявления.
- у личности есть не только но и обязанностей.
- некоторые права в тоже время являются обязанностями (воспитание детей это право и обязанностей родителей получение основного общего образования и право и обязанностей).
- защита и гарантированность прав и свобод ст. 45 КРФ.
Все государственные органы в своей деятельности должны зашищать права и свободы. В этом заключается смысл их деятельности.
Формами защиты прав и свобод закрепленными в конституции являются:
- самозащита прав и свобод. В ст. 45 сказано, что каждый вправе зашищать права и свободы всеми способами незапрещенными законом. Самооборона от преступных посягательств.
- международная зашита. К ней можно прибегнуть, если внутри России исчерпаны все имеющиеся защиты права. Ст.46
Такими органами защиты является европейский суд по правам человека, комиссия по правам человека совета Европы, ООН, и др.
- судебная защита. Конституция гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод (ст.46). при этом в ней закрепляются принципы обеспечивающие объективное независимое правосудие:
А) прежде всего это право на получение квалифицированное юридической помощи
Б) презумпция невиновности
В) запрет повторного осуждения
Г) недействительность незаконно полученных доказательств
Д) недопустимость самообвинения (ст.51 говорит, что никто не обязан свидетельствовать против себя, супруга, близких родственников)
Е) запрет обратной силы закона (закон, устанавливающий или отягчающий ответственность обратной силы не имеет ст.54 конституции)
- возмещение вреда. Конституция закрепила обязанность государства возместить вред, причиненный незаконными действиями органами государственной власти или должностными лицами. В России есть ряд законов имеющих целью возмещение вреда. Например: закон 1991г. «О реабилитации жертв политических репрессии».
- деятельность уполномоченного по правам человека. Конституция предусматривает должность уполномоченного по правам человека. Его статус закрепляется в ФКЗ 1997г.
Уполномоченный необходим для обеспечения государственной защиты прав и свобод граждан. Он независим и подотчетен никаким государственным органам.
В период ЧП его деятельность не приостанавливается. На должность уполномоченного назначается лицо являющегося гражданином России, не моложе 35 лет, имеющее познание в области прав и свобод и опыт их защиты (Элла Памфилова). Назначение не должность производит государственная дума. Срок полномочии 5 лет. Не более 2 сроков подряд. Уполномоченный обладает неприкосновенностью как и депутат государственной думы. Т. е. без ее согласия его нельзя привлечь к уголовной, административной ответственности налагаемой в судебном порядке, задержан, подвергнут обыску и т. д.
Уполномоченный рассматривает жалобы граждан иностранцев и апатридов, находящихся на территории России. Перед обжалованием заявитель должен обжаловать неправомерный действия в судебной, или административном порядке.
Жалоба должна быть подана до истечения года со дня нарушение права.
Уполномоченный по результат рассмотрения жалобы вправе:
1) Обратится в суд в защиту прав и свобод заявителя
2) Обратится в государственный органы с ходательством о привлечении дисциплинарной административной или уголовной ответственности, должностных лиц нарушенных прав и свобод
3) Обратится в суд и прокуратуру с ходательством о проверке вступивших в силу решений и приговоров суда
На обращение уполномоченного органы государственной власти, ОМС и иные организации должны дать ответ в месячный срок.
Если нарушение прав носит грубый массовый характер, уполномоченный вправе выступить с докладом на очередном заседании государственной думы.
31.03.15г.
Тема 5: Гражданство РФ
1 вопрос: понятие и принципы гражданства
В советском государстве под гражданством понималось принадлежность лица государству. Современный закон 2002г. «О гражданстве РФ» принципиально другое понятие.
Гражданство – устойчивая правовая связь лица с РФ выражающиеся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.
Гражданство принято отличать от подданства, которое имеет место в Монархиях.
В законе закрепляется основополагающие отношения касающиеся гражданства.
Принципы:
1. При решении вопросов гражданства не могут содержаться положения ограничивающие права по признакам расовой, национальной религиозной принадлежности.
2. Гражданство России является единым и равным независимо от основания его приобретения.
3. Проживание гражданина за пределами России не прекращает его гражданства.
4. Гражданин России не может быть лишен гражданства или право изменить его
5. Гражданин России не может быть выслан за пределы России или выдан иностранному государству.
6. Россия поощряет приобретение гражданство России апатридами
РФ допускает двойное гражданство, если это предусмотрено международным договором России. Если международного договора нет, то такое лицо рассматривается только как гражданин России.
Если гражданин пробрел гражданство иного государства в течении 60 дней. Сообщить об это государственным органам РФ.
7. Граждане России находящиеся за пределами России пользуются защитой и покровительством России
8. Заключение или расторжение брака с иностранным гражданином не влечет утраты российского гражданства
2 вопрос: приобретение гражданства РФ
Гражданство РФ приобретается: путем признания; по рождению; путем приема в гражданство; в результате восстановления в гражданстве.
Все лица имевшие гражданство России на момент приятия закона «О гражданстве» признаются гражданами России.
По рождению гражданство приобретается:
1. Если оба родителя или единственный родитель имеет гражданство России (независимо от места Рождения) – принцип крови.
2. Один из родителей гражданин России и другой лицо без гражданства или безвестно отсутствует
3. Один родитель российский гражданин, а другой иностранной гражданин а ребенок родился в России и не получил гражданство иностранного государство «принцип почвы»
Прием в гражданство:
1. В общем
2. В упрощенном
В общем порядке иностранец принимает в гражданство России при следующих условиях:
- проживает в России в течении 5 лет непрерывно со дня получения вида на жительство.
- обязуется соблюдать конституцию и законы.
- имеет законный источник средств к существованию
- оказался от гражданства иностранного государства.
- лицо владеет русским языком.
Закон позволяет сократить проживание до 1 года если лицо признано беженцем или получило политическое убежище или имеет высокие достижения в области науки культуры, а также обладает профессией предоставляющий интерес для России.
Если лицо имеет особые заслуги пред Россией, оно может быть принято в гражданство без всяких условий.
Закон предусматривает и упрощенный порядок приема в гражданство. Для этого порядка не является обязательным 5 летние проживание. Например: в таком порядке принимаются в гражданство лица имеющие хотя бы одного родителя гражданина в России, живущего в России, ветераны ВОВ, лица состоящие в браке с гражданином России не менее 3 лет имеющие детей достигших совершеннолетия, являющихся гражданами России признанных судом недееспособными.
С 2014г. закон расширил категорию лиц принимаемых в гражданство в упрощенном порядке. Это касается ИП, инвесторов, а так же иностранцев признанных носителями русского языка.
Восстановление в гражданстве
В гражданстве восстанавливаются лица ранее имевшие его при условии их проживания в России не менее 3 лет.
Выбор гражданства или оптация
Если изменилась государственная граница РФ в соответствии с международным договором, то лица проживающие на данной территории могут выбрать российское гражданство или сохранить прежнее.
3 вопрос: прекращение гражданства РФ
Гражданство России может быть прекращено по 2 основаниям:
А) выход из гражданства. Речь идет о добровольном выходе из гражданства России. Но в нем может быть отказано, если гражданин имеет неисполненное перед государством обязательства установленное в законе, привлечен к уголовной ответственности в качестве обвиняемого или в его отношений вступил в силу обвинительный приговор, а также гражданин не имеет гарантии приобретение иного гражданства.
Б) отмена решения о приме в гражданства, если будет установлено, что оно получено на основании заведомо ложных документов или подложных документов.
4 вопрос: гражданства детей и недееспособных лиц
В общему правилу установленному законом дети во возрасте до 14 лет следуют гражданству родителей. В возрасте от 14 до 18 лет для изменение гражданства детей требуется их согласие.
При усыновлении российского ребенка иностранными гражданами он сохраняет Российское гражданство. Выход из гражданства в этом случае возможен по заявлению усыновителей при условии, что ребенок получит гражданство иного государства.
Если иностранный ребенок усыновлен гражданами России он получает российское гражданство. Если один усыновитель российский граждан другого иностранный гражданин гражданство ребенка определяется по соглашению родителей.
Для его заключения предоставляется 1 год. Если не соглашения ребенок получает гражданство России, если проживает в РФ.
в отношении недееспособных лиц действует правило связывающее гражданство с гражданством опекуна или попечителя.
По заявлению опекуна или попечителя. Если недееспособное лицо помещено в стационарное учреждение социальной защиты, то заявление ол гражданстве подает руководитель этого учреждения.