Мэрия предлагает жильцам выйти за красную линию
Источник: «Берёзовский рабочий», номер от 26 февраля 2020 г.
Ольга СЕКИСОВА
Сколько шагов нужно сделать жильцам многоэтажек, чтобы, окинув взглядом свой двор, им не было мучительно тоскливо от увиденного. Как государство предлагает поделить землю с гражданами и за что требует «двадцатину» с владельцев квартир? И на каких условиях можно с ним сторговаться? На все эти вопросы дала ответы начальник отдела ЖКХ администрации Надежда Сахарова. Встреча с председателями советов домов состоялась 19 февраля в офисе ЖКХ-Холдинга. Медиатором был Константин Чикуров.
Приоритетный для власти всех уровней проект является неотъемлемой частью национального проекта «Жилье и городская среда». И практически каждый год в нем появляются изменения. Итак, что актуально в этой программе сегодня?
Компенсация за цивилизацию
О проекте создания комфортной городской среды начали говорить еще в 2016 году. У нас в городе первыми ласточками в 2018 году стал благоустроенный по этой программе огромный двор на Брусницына, 3, 5, 6, Спортивной, 2, 4, Гагарина, 15/4, а также дворы на Гагарина, 2, 2а, 2б, 5, 7, в Овощном отделении и в Уют-Сити.
Известную истину о том, что любая красота требует жертв, подготовленным слушателям напомнил Константин Чикуров.
– Участие в программе автоматически означает не только благоустройство дворовой территории, но и увеличение состава общего имущества, – подчеркнул он.
На вопрос общественников, означает ли это автоматически увеличение тарифа на содержание жилья, юрист сослался на принцип разумности.
– Мы можем поставить Байконур во дворе – это одна цена вопроса по содержанию. Если вы решите обустроить дополнительные парковочные места, это повлечет увеличение штата дворников. Малые архитектурные формы тоже потребуют дополнительных постоянных затрат на содержание. Всем председателям, которые здесь присутствуют, мы в свое время снижали тариф. Мы можем просто вернуться к прежнему тарифу. Все обсуждаемо в каждом конкретном случае, – ответил он.
Взявшая слово Надежда Сахарова упомянула о программе «1000 дворов», о которой можно только ностальгировать, ведь тогда муниципалитет делал все за жильцов. Единственным минусом этой благотворительной программы было то, что она не предусматривала средств в бюджете на содержание всего установленного и отремонтированного во дворах многоэтажек. К слову, на «1000 дворов» деньги выделяли федеральный и областной бюджеты, местная казна участвовала в малой доле. По словам представительницы мэрии, задача новой программы не только благоустройство как таковое, но и вовлечение граждан в тот проект. Перечислив, какие дворы были благоустроены в городском округе по комфортной среде в 2017-2018 годах, спикер заметила, что в 2019 году муниципалитет не сделал ни одной территории, хотя были два проекта и два протокола общих собраний.
Как сказала чиновница, изменилась нормативная база, резко сократившая число участников программы. Первые дворовые территории прошли по легким условиям: собственники должны были внести всего пять процентов от стоимости сметы, к тому же они не проголосовали за то, чтобы включить в состав общего имущества благоустроенную территорию со всеми ее малыми архитектурными формами (новыми качелями и площадками). И сейчас это головная боль муниципалитета: задним числом включить в состав общего имущества все отремонтированное и установленное, в том числе и за счет самих жильцов, собственников не заставишь.
– С 2019 года жильцы должны компенсировать уже 20 процентов от общей суммы затрат на благоустройство, то есть одну пятую часть от стоимости проекта, работ, материалов (асфальта, покрытий у площадок), скамеек, фонарей, качелей и т.п. Министерство ЖКХ обязывает муниципалитеты четко следовать изменившимся правилам, – заметила гостья.
Ваш только проезд
Следующий пассаж стал для многих присутствующих откровением.
– У управляющей компании ЖКХ-Холдинг почти вся старая застройка городской части округа. При этом жителям принадлежит во дворе только проезд. А благоустроены должны быть и хозяйственные, и детские, и спортивные площадки. Законодатель говорит: все, что жильцы благоустроят на прилегающей к многоквартирным домам территории, владельцы квартир должны включить в состав общего имущества и содержать за свой счет, – заявила Надежда Сахарова.
Как объяснила чиновница, земельный участок тот, который поставлен на кадастровый учет. Благоустройство можно сделать за границами земельного участка, принадлежащего жильцам, но в таком случае они должны понимать, что они автоматически возьмут на содержание всю новую красоту.
– Территорию огородить можно во время ремонта? А то получится так: днем пенсионеры сидят, вечером – алкоголики! – спросили председатели.
– Владеть земельным участком вы не будете. Участок перейдет к вам в безвозмездное пользование после того, как администрация выпустит постановление о передаче участка собственникам. Вы не можете ограничивать проход и проезд на муниципальном участке, – расставил точки над i Константин Чикуров.
– А если мы размежуемся? – поинтересовались председатели.
– Межевания – очень дорогостоящий проект. Муниципалитет определит схему территории, которая будет передана управляющей компании в пользование, – объяснила внутреннюю кухню Надежда Сахарова.
Присутствующие не преминули заметить логическое противоречие. Получается, что жильцы платят за содержание не только своей территории (выделенной на выкопировке дома красной линией), но и прилегающей территории, которую убирает УК. Закона о прилегающей территории еще нет (он в глубокой разработке у государства, документ определит, сколько метров «нарезать» дополнительно добровольно-принудительно собственникам – прим. авт.). Но после благоустройства двора жильцы возьмут отремонтированную прилегающую территорию на свой баланс. Как объяснили спикеры, таково требование программы.
– Можем ли сами найти подрядную организацию для выполнения работ? – не сдавались собственники.
– На своем земельном участке. Если выходите за границу своего земельного участка, муниципалитет проводит все работы только через торги. И вообще, целесообразнее, если все работы будет проводить один подрядчик, – сказала Надежда Сахарова.
Народ поинтересовался, сколько стоит асфальтирование – самая дорогая часть благоустройства. По словам Константина Чикурова, один квадратный метр стоит 1100 рублей. Народ быстро подсчитал, что дорога и тротуары обойдутся в несколько миллионов, а одна пятая часть от суммы всех затрат легко обрастает шестью нулями. На что управляющий заверил, что единоразовый платеж можно оплатить полностью или частично с текущего счета дома, если на нем есть деньги, а затем постепенно пополнить его. «Все обсуждаемо», – как заклинание повторил руководитель отдела по работе с населением управляющей компании.
Чтобы успокоить председателей, гостья сказала, что цены на все работы утверждаются нормативной базой (информация на сайте березовский.рф), затем проходят проверку в экспертизе. «Когда определена подрядная организация, никаких завышений не может быть». Договор между УК и подрядчиком заключает управляющая компания.
Пять шагов для достижения мечты
Чтобы проект был одобрен в области, в нем должно быть запланировано не менее шести видов работ. Существующий алгоритм предполагает пять шагов для достижения цели.
1. На первом этапе жильцы (совет дома или инициативная группа) должны создать эскизную схему благоустроенного двора. Этот первичный документ должно принять общее собрание. Требования к дизайн-проекту стали жестче, чем были раньше (приказ МинЖКХ №65 от 06.02.2020).
Схема должна быть понятна каждому жителю дома. Ее могут разработать инициативная группа совместно с УК (в таком случае деньги со счета дома). Может разработать муниципалитет бескорыстно, но делать это будет долго из-за ограниченного финансирования. Константин Чикуров заверил, что согласуют трату на дизайн-проект из текущего ремонта.
2. В протоколе общего собрания должен быть пункт о включении в муниципальную программу создания комфортной городской среды и софинансировании работ (20 процентов).
3. Собственники должны проголосовать двумя третями голосов за включение благоустроенного в состав общего имущества, выбрать представителей, которые будут курировать работы и подписывать акты. Заявку с протоколом собрания нужно успеть направить в отдел ЖКХ до 1 сентября. Муниципалитет пересылает протокол в департамент Государственного жилищного и строительного надзора, чтобы получить заключение на соответствие требованиям 44-го приказа.
4. Межведомственная комиссия администрации рассматривает заявку жильцов. После ее решения выходит постановление. Дальше остается ждать, когда министерство объявит об отборе заявок. Кроме основного отбора в министерстве есть дополнительные. К примеру, в 2019 году министерство четыре раза объявляло дополнительные наборы.
5. Подрядчик получает оплату только после выполнения всех работ и подписания актов приемки.
Подпись под фото:
Председатели заметили логическое противоречие: жильцам принадлежит только то имущество, которое выделено на выопировке красной линией, а взять на содержание им придется намного больше площади своих владений