Согласно статье 93 ТК РФ Таможенным перевозчиком может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр таможенных перевозчиков.
Таможенный перевозчик осуществляет перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом.
Таможенный перевозчик вправе ограничить регион своей деятельности регионом деятельности одного (нескольких) таможенного органа (таможенных органов).
Отношения таможенного перевозчика с отправителями товаров либо экспедиторами строятся на договорной основе. Отказ таможенного перевозчика от заключения договора при наличии у этого перевозчика возможности осуществить перевозку товаров не допускается.
Согласно статьи 11 ТК РФ перевозчиком признается лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу и (или) перевозку товаров под таможенным контролем в пределах таможенной территории РФ или являющееся ответственным за использование транспортного средства.
Таможенный перевозчик имеет ряд отличительных признаков:
1. Таможенным перевозчиком может быть только российское лицо.
2. Таможенным перевозчиком может быть только юридическое лицо.
. Для осуществления деятельности в качестве таможенного перевозчика перевозчик должен быть включен в Реестр таможенных перевозчиков.
. Таможенный перевозчик осуществляет перевозки товаров под таможенным контролем, т.е. в пределах таможенной территории РФ.
. Таможенный перевозчик осуществляет перевозки товаров без предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей и иных мер соблюдения обеспечения таможенного законодательства.
В соответствии с п. 4 ст. 79 ТК РФ перевозка товаров таможенным перевозчиком может осуществляться в любых случаях перемещения иностранных товаров по таможенной территории РФ, в том числе в случаях, когда перевозка товаров осуществляется в место доставки, не являющее местом нахождения таможенного органа. Перевозимые товары подлежат перемещению под процедуру внутреннего таможенного транзита по всем правилам этой процедуры, но без применения мер по обеспечению соблюдения таможенного законодательства. Это обусловлено прежде всего разрешительным порядком деятельности в качестве таможенного перевозчика, к которой допускаются транспортные компании, удовлетворяющие определенным критериям (имеющие приспособленные для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами транспортные средства, осуществляющие деятельность по перевозки грузов не менее двух лет и др.) и зарекомендовавшие себя в качестве добропорядочных участников деятельности в области таможенного дела. Кроме того, таможенный перевозчик при включении в Реестр таможенных перевозчиков предоставляет единовременное обеспечение уплаты таможенных платежей в размере не менее 20 млн. рублей.
Из основных объектов околотаможенной инфраструктуры наряду с таможенным брокером деятельностью по оказанию таможенных услуг занимается и таможенный перевозчик. Потребность в такой деятельности обусловлена необходимостью перемещения экспортируемых и импортируемых товаров внутри таможенной территории РФ. Таможенный перевозчик осуществляет перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем, в пределах таможенной территории. Им может быть российское юридическое лицо (российская транспортная организация), включенное в Реестр таможенных перевозчиков.
Таможенный перевозчик может ограничить регион своей деятельности регионом деятельности одного или нескольких таможенных органов. С учетом этого таможенный перевозчик может иметь статус:
зонального (в пределах региона деятельности одной таможни);
регионального (в пределах региона деятельности нескольких таможен, подведомственных одному РТУ);
общероссийского (в пределах региона деятельности нескольких таможенных управлений и на всей территории РФ).
Таможенный перевозчик вправе самостоятельно выбирать регион, в пределах которого будет осуществлять свою деятельность.
Деятельность таможенного перевозчика не ограничена только перевозкой товаров под таможенным контролем. Лицо, включенное в Реестр таможенных перевозчиков, вправе заниматься любой перевозочной деятельностью в соответствии с имеющимися у него лицензиями и разрешениями, однако в этом случае он осуществляет перевозку не в качестве таможенного перевозчика, а как обычная транспортная компания.
Как правило, таможенный перевозчик осуществляет перевозки товаров, когда на эти товары не предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей. В отдельных случаях (например, при перевозке товаров запрещенных к ввозу) перевозка товаров осуществляется таможенным перевозчиком по требованию таможенного органа. Решение о перевозки товаров таможенным перевозчиком может приниматься таможенным органом отправления в результате выяснения характера и статуса перевозимых товаров и обстоятельств перевозки. Такое решения обязательно для лица, чьи товары подлежат перевозке.
Взаимоотношения таможенного перевозчика с лицами, чьи товары он перевозит (отправители, получатели, экспедиторы), строятся на основе договора. В силу статьи 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязан доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получения груза лицу, а отправитель обязан отплатить за перевозку груза установленную плату. Договор перевозки груза является публичным договором, что нашло отражение в пункте 4 комментируемой статьи. Таможенный перевозчик не вправе отказаться от заключения договора перевозки товаров при наличии у него возможности выполнить эту перевозку.