ПОРЯДОК
Дистанционного электронного голосования при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации
Общие положения
1.1. Порядок дистанционного электронного голосования при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации (далее – Порядок) в соответствии с Порядком общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации (далее – Порядок общероссийского голосования), утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20 марта 2020 года № 244/1804-7 (в редакции постановления ЦИК России от 2 июня 2020 года № 250/1840-7), регулирует порядок подготовки и проведения дистанционного электронного голосования при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации
(далее – общероссийское голосование).
1.2. Дистанционное электронное голосование представляет собой голосование без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием программно-технического комплекса дистанционного электронного голосования, доступ к которому участнику общероссийского голосования (далее – участник голосования) предоставляется на специальном портале, размещенном в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет) по адресу 2020og.ru. При этом обеспечивается возможность осуществления волеизъявления участника голосования и формирования данных об итогах дистанционного электронного голосования с учетом неизменности сохраняемых результатов волеизъявления участников голосования и соблюдения тайны голосования.
1.3. Принять участие в дистанционном электронном голосовании имеет право гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в общероссийском голосовании, зарегистрированный по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, в котором проводится дистанционное электронное голосование, и являющийся пользователем федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
(далее – ЕПГУ) с подтвержденной учетной записью или пользователем государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы» (далее – Портал Москвы) со стандартной учетной записью в этой системе при условии его регистрации по месту жительства на территории города Москвы, данные которых сопоставлены с данными регистра избирателей, участников референдума ГАС «Выборы».
1.4. Для подготовки и проведения дистанционного электронного голосования решением ЦИК России формируется территориальная избирательная комиссия дистанционного электронного голосования
(далее – ТИК ДЭГ), которая вправе разрабатывать инструкции для участников голосования и давать разъяснения по вопросам подготовки и проведения дистанционного электронного голосования.
ТИК ДЭГ формируется ЦИК России в количестве десяти членов комиссии с правом решающего голоса на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, предложений других политических партий, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, в которых проводится дистанционное электронное голосование. Срок полномочий комиссии составляет 1 год. Председатель комиссии назначается ЦИК России, срок приема предложений – пять дней.
1.5. Основные понятия, используемые в Порядке:
1) анонимизация – процедура, обеспечивающая посредством программно-технических решений и организационных мер, применяемых в программно-техническом комплексе дистанционного электронного голосования (далее – ПТК ДЭГ), невозможность установления связи между персональными данными участника голосования и сохраняемым результатом его волеизъявления;
2) аутентификация – процедура проверки принадлежности участнику голосования введенного им идентификатора, а также подтверждение подлинности такого идентификатора;
3) база обработки заявлений – централизованная база данных ГАС «Выборы», формируемая для обработки информации о заявлениях о голосовании по месту нахождения.
4) идентификация – процедура сопоставления идентификаторов, вводимых участником голосования, с идентификаторами, содержащимися в информационных системах, указанных в пункте 1.3 Порядка.
5) подтвержденная учетная запись – учетная запись пользователя ЕПГУ в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», данные которого проверены в реестре базовых государственных информационных ресурсов, а личность подтверждена одним из доступных способов подтверждения;
6) ПТК ДЭГ – совокупность объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, общего и специального программного обеспечения, находящихся в ведении ЦИК России и Правительства Москвы, в том числе для целей выполнения требований, установленных Порядком и предназначенная для проведения дистанционного электронного голосования;
7) специальное программное обеспечение создания ключей шифрования (далее – СПО ключей шифрования) – специальное программное обеспечение, используемое для формирования ключей зашифрования и расшифрования результатов волеизъявления участников голосования, а также для разделения ключа расшифрования на заданное количество частей и последующей сборки ключа расшифрования из предоставленных частей.
Понятия, применяемые в Порядке, не указанные в настоящем разделе, используются в значениях, установленных (определенных) Порядком общероссийского голосования.
Порядок подачи заявления для участия в дистанционном электронном голосовании
2.1. Заявление для участия в дистанционном электронном голосовании (далее – заявление) подается участником голосования в электронном виде с использованием ЕПГУ или Портала Москвы не ранее чем за 25 дней до дня голосования (не ранее 5 июня 2020 года) и не позднее чем в 14.00 по московскому времени за 9 дней до дня голосования
(не позднее 14.00 по московскому времени 21 июня 2020 года).
2.2. При подаче заявления через ЕПГУ используется подтвержденная учетная запись пользователя ЕПГУ и производится его упрощенная идентификация.
Участник голосования, получивший отказ в приеме заявления по результатам межведомственного запроса, вправе подать заявление после корректировки соответствующих данных при условии, что не истек срок подачи заявлений.
2.3. При подаче заявления через Портал Москвы используется стандартная учетная запись подсистемы «Личный кабинет» Портала Москвы и производится упрощенная идентификация пользователя.
2.4. Заявление содержит следующую информацию об участнике голосования: фамилия, имя, отчество участника голосования, дата рождения, адрес регистрации по месту жительства, номер мобильного телефона участника голосования, серия и номер паспорта, дата и время подачи заявления.
Участник голосования вправе отозвать заявление не позднее чем в 14.00 по московскому времени за 9 дней до дня голосования (не позднее 14.00 по московскому времени 21 июня 2020 года). Участник голосования, отозвавший заявление, вправе подать новое заявление при условии, что не истек срок подачи заявлений.
2.5. Информация, содержащаяся в заявлениях участников голосования, ежедневно передается в Базу обработки заявлений для формирования данных для составления списка участников дистанционного электронного голосования (далее – список участников ДЭГ).
2.6. В случае если участником голосования также подано заявление о голосовании по месту нахождения, действительным считается заявление, поданное в соответствии с Порядком, а заявление о голосовании по месту нахождения не учитывается и включается в реестр неучтенных заявлений.
2.7. Информация о статусе обработки заявления направляется в личный кабинет пользователя ЕПГУ, для подавших заявление с использованием Портала Москвы – в личный кабинет пользователя на Портале Москвы.
Предварительные статусы обработки заявлений о возможности участия в дистанционном электронном голосовании направляются заявителю в течение срока, указанного в пункте 2.1 Порядка, в личные кабинеты пользователей информационных систем, указанных в пункте 1.3 Порядка.
Окончательный статус обработки заявлений направляется аналогичным образом, а также посредством смс-сообщения на указанный заявителем номер мобильного телефона в срок, не позднее чем за один день до даты начала дистанционного электронного голосования (не позднее 23 июня 2020 года), но не ранее чем за девять дней до дня голосования (не ранее 21 июня 2020 года).