Места складирования древесины 2022
Приступая к написанию данного материала мы запросили несколько разъяснений от региональных министерств лесного хозяйства и самого Рослесхоза. Только после того, как ответы были получены и проанализированы, данная публикация стала доступна Вам.
Извините за то, что сделали на несколько дней позже обещанного срока.
Спасибо за Ваше терпение!
Разберем Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2021 № 2017 по частям.
1.Настоящий документ устанавливает требования к размещению и характеристикам складов древесины (мест (пунктов) складирования древесины), в том числе в части оборудования их средствами фиксации транспортных средств, осуществляющих ввоз древесины на такие склады и вывоз с них, и распространяет свое действие на места хранения древесины и продукции ее переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - древесина).
Данный пункт постановления объясняет нам, что под «складом древесины» подразумевается место, на котором хранится древесина и продукция её переработки, сделки с которой подлежат обязательному декларированию в системе ЛесЕГАИС.
Перечень видов древесины, места хранения которых признаются сладом древесины, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2014 г. № 1047-р доступен по ссылке.
Думаю, что по этому пункту вопросов ни у кого не возникло, но если появятся, то будем рады ответить в комментариях.
2. В настоящем документе под складом древесины понимается место (пункт) складирования древесины за пределами лесосеки, сведения о котором внесены в государственный лесной реестр (до 1 января 2023 г. - в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней) и которое имеет идентификационный номер в указанных системах.
Прочитав этот пункт у большинства участников появился вопрос: а где тогда будет мой склад, как с лесосеки-то отгружать хлысты и бревна? Но друзья, давайте вернемся к основам. Лесосека — участок леса, отведённый для рубок спелых и перестойных насаждений, лесовосстановительных рубок, рубок ухода за лесом и санитарных. Это место где ездят харвестеры с форвардерами, ходят суровые, но порой красивые мужчины в касках и с бензопилами, но никак не место, где лежат штабеля древесины.
— Так где же тогда будет мой склад? — спросите Вы.
Не поверите, но у большинства из Вас он уже есть, легально утвержденный в проекте освоения лесов. А если нет, то нужно обратиться в участковое лесничество с просьбой согласовать Вам место складирования рядом с лесосекой на землях лесного фонда. Далее по доверенности Вы можете предоставлять его как место складирования древесины (МСД) своим покупателям.
Получить идентификационный номер склада до модернизации системы не представляется возможным, поэтому ждем обновления системы ЛесЕГАИС.
3. Настоящий документ не распространяется на:
а) случаи хранения древесины на объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры при производстве продукции переработки древесины, указанной в части 1 статьи 50.1 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) случаи хранения гражданами древесины, заготовленной ими для собственных нужд, древесины, приобретенной гражданами и организациями на розничном рынке или в организации розничной торговли, древесины, находящейся в собственности государственных или муниципальных учреждений (за исключением учреждений, указанных в статье 19 Лесного кодекса Российской Федерации), и используемой исключительно для нужд граждан, соответствующих учреждений и организаций;
в) случаи хранения древесины в соответствии с Правилами хранения, учета и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2015 г. N 449 "Об условиях хранения, учета и передачи вещественных доказательств по уголовным делам".
Прочитав подпункт «а» пункта «3» многие воскликнули:
— Ура, я перерабатываю кругляк в доски и брус, значит меня это не касается!
Извините, но вынуждены Вас расстроить. Ведь продукцию производства Вам тоже где-то хранить надо, а это возвращает Вас в пункт «1» данного постановления. Да, такой вот круговорот.
Объясняем, если Ваш объект лесоперерабатывающей инфраструктуры производит продукцию, дальнейшие сделки с которой нужно декларировать в ЛесЕГАИС (ссылка на список в разборе первого пункта), то Вам также понадобится место складирования, соответствующее данному постановлению.
К исключительным ОЛИ относятся производства, которые производят продукцию глубокой переработки древесины. Например, целлюлозно-бумажный комбинат, мебельный цех, производители клееного бруса, профилированных пиломатериалов и столярных изделий. Вот как раз их данное постановление и обходит стороной.
Подпункт «б» мне кажется будет понятен без разъяснений. Здесь только стоить отметить, что пиломатериалы, приобретенные в розничных сетях не требует мест складирования, соответствующих данному постановлению. Наконец-то в Рослесхоз дошли молитвы строительно-ремонтных организаций, которым из-за бруска, купленного в «Леруа Мерлен» приходилось регистрировать склад.
Про подпункт «в» скажем Вам коротко:
— Не дай бог Вам заиметь такое место складирования! Но раз Вы это читаете, то наверняка Вы умник или умничка и такого некогда не произойдет.
4. В случае организации на складах древесины таможенного контроля их размещение и функционирование осуществляются с учетом права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, а также норм, регламентирующих технологию хранения и переработки древесины.
Этот пункт к нам с Вами не имеет никакого отношения, да и в нём всё понятно без лишних слов. Идём дальше!
5. Идентификационные номера присваиваются складам древесины автоматически после внесения сведений о них в государственный лесной реестр (до 1 января 2023 г. - в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней).
Здесь нужно пояснить, что государственный лесной реестр (ГЛР) это не то, что существует сейчас и не нынешняя карта государственного лесного фонда, он будет запущен в декабре 2022 г. (по-плану, по-факту может и позже) и вместе с ЛесЕГАИС вольется в систему ФГИС ЛК (Федеральная государственная информационная система лесного комплекса).
Пока формирование идентификационных номеров складов будет производится через ЛесЕГАИС в разделе «Места складирования» после обновления системы, которое произойдет совсем скоро.
6. Склады древесины, за исключением случаев их расположения на землях лесного фонда, а также размещения в зданиях (помещениях), должны иметь ограждение. Конструкция и характеристики ограждения определяются лицами, которым на законных основаниях принадлежат склады древесины (либо уполномоченными ими лицами).
Данный пункт также вызвал множество вопросов, хотя он идеален.
Смотрите, лесные склады, про которые мы говорили в пункте «2», ограждения не требуют. Остальные места в 99% случаев итак имеют «маломальское» ограждение. Вы же не храните древесину на центральной площади населенного пункта? А если и храните, то можете заказать сигнальную ленту на Wildberries или Ozon, сделать ограждение из неё и с уверенностью в глазах заявить:
— Я, как лицо, которому на законных основаниях принадлежит данный склад (либо уполномоченное лицо), официально заявляю, что конструкция и характеристики данного ограждения меня полностью устраивают, а согласно пункту «6» Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2021 № 2017 определяю их я.
И так можно сказать про абсолютно любое ограждение, пока нет дополнительных постановлений. Главное не забудьте про табличку о которых расскажем дальше.
7. Склады древесины должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками), содержащими идентификационный номер склада древесины и контактный телефон собственника древесины (уполномоченного им лица) и (или) лица, которому на законных основаниях принадлежит склад древесины.
Информационные таблички (вывески) размещаются с наружной стороны ограждения склада древесины в доступном для обозрения месте у каждого из его въездов и выездов.
В случае расположения складов на землях лесного фонда информационные таблички (вывески) крепятся (размещаются) в доступном для обозрения мест на одном из хранящихся на складе штабелей, пакетов древесины или отдельно, в непосредственной близости от них.
Материал и метод крепления информационной таблички (вывески) должны обеспечивать ее стойкость к механическим и атмосферным воздействиям (температура, осадки, ветер). Способ нанесения на информационную табличку (вывеску) информационных надписей должен исключать возможность их выгорания и стирания. Размер информационной таблички (вывески) должен обеспечивать размещение на ней всей установленной настоящим документом информации с учетом того, что знаки, буквы и цифры на ней должны быть визуально распознаваемы и иметь высоту не менее 4 мм.
Друзья! В здесь всё понятно и без нашего вмешательства. Единственное, дадим Вам совет: после того, как получите идентификационные номера складов закажите в ближайшей рекламной мастерской печать данных табличек на пластике (3-5 мм. толщиной). Тогда они станут не подвержены выгоранию и стиранию, да и стоят копейки.
8. Склад древесины должен быть оснащен средствами фиксации транспортных средств (далее - средства фиксации). Технические характеристики средств фиксации должны позволять фиксировать при каждом въезде на склад древесины и выезде с него вид транспортного средства (автомобильный, железнодорожный, водный), государственный регистрационный знак автомобильного транспорта или идентификационный номер транспортного средства для иных видов транспорта, а также дату и время въезда транспортного средства на склад древесины и выезда с него.
Фиксация транспортных средств, осуществляющих транспортировку древесины в плотах, производится в виде снимка головного буксирующего судна.
Информация, поступающая со средств фиксации, подлежит хранению не менее 6 месяцев.
Материалы фиксации въезда транспортного средства на склад древесины или выезда с него (в виде электронного файла, содержащего изображение или видеозапись) присоединяются к отчету о древесине, ввезенной на склад древесины или вывезенной с него (отчету о балансе древесины).
Требования настоящего пункта не применяются в отношении складов древесины, расположенных в границах зон охраняемых объектов, зон охраняемых военных объектов, охранных зон военных объектов, запретных и специальных зон, устанавливаемых в связи с размещением указанных объектов.
Ох, уж эти средства фиксации!
Наверняка большинство из Вас подумали про установку систем видеонаблюдения или дорогостоящих рамках с подсчетом кубатуры на въезде и выезде, верно?
Но давайте вспоминать, для чего вообще вводятся места складирования? Правильно, для оформления электронного сопроводительного документа. Электронный сопроводительный документ у нас будет формироваться на устройствах с операционной системой iOS и Android. А какие устройства работают на данных операционных системах? Правильно, смартфоны! Смартфон с камерой — оптимальное средство фиксации, которое есть у каждого.
Несколько снимков транспортного средства и его гос.номера при получении или отгрузки древесины будут прикрепляться к электронному сопроводительному документу и загружаться в систему ЛесЕГАИС для списания или пополнения баланса древесины на Вашем складе.
9. В случае отсутствия возможности фиксации транспортных средств, въезжающих на склад древесины или выезжающих с него, вследствие неисправности средств фиксации или иных причин сведения о соответствующем транспортном средстве, указанные в пункте 8 настоящего документа, фиксируются в журнале учета транспортных средств на бумажном носителе с одновременным составлением акта об отсутствии возможности фиксации транспортных средств с применением средств фиксации.
Порядок ведения журнала учета транспортных средств на бумажном носителе, сроки его хранения и порядок составления акта об отсутствии возможности фиксации транспортных средств с применением средств фиксации устанавливаются Федеральным агентством лесного хозяйства.
Скажем сразу — не рекомендуем злоупотреблять записями в журнале учета транспортных средств. Это станет «красной тряпкой» для Прокуратуры и других надзорных органов.
Как только Рослесхоз подготовит приказ о порядке ведения данного журнала, так Вы первыми его и получите.