ДЛЯ: Представителей делегации Других Развитых Стран на Всемирном Саммите по Климату ООН
ТЕМА: Инструктаж по целям делегации на переговорах
Вы руководите делегацией развитых экономик мира (кроме США и ЕС) – Австралии, Канады, Японии, Новой Зеландии, России и других пост советских республик, Южной Кореи и других - на наступающих переговорах об изменении климата.
Цели: Наша цель - достигнуть согласия мирового сообщества об уменьшении выбросов парниковых газов, которое будет лучшим вариантом для наших экономик и национальных интересов, а также для всего мира. На переговорах ООН по климату в Париже 2015 года страны решили ограничить потепление до уровня «намного ниже чем 2ºС» по сравнению с доиндустриальным уровнем. Мы должны решить:
1. Какие действия по сокращению выбросов углекислого газа должны быть предприняты. Без действий, наши выбросы будут медленно расти. Мы должны решить, когда выбросы перестанут расти и когда они начнут уменьшаться, а также с какой скоростью будет уменьшение (если вообще будет).
2. Давать ли обещание по сокращению обезлесения или увеличить ли уровень высадки леса.
3. Сколько мы можем вложить, если можем, в Зеленый Климатический Фонд, который должен до 2020 года выделить $100 миллиардов в год на сокращение выбросов и адаптацию к изменениям климата в развивающихся странах.
Контекст: Научный консенсус по изменению климата ясен: более 97% климатологов согласны, что изменение климата происходит и вызвано использованием ископаемого топлива и результаты могут быть разрушительными. Исследования в ЕС показали, что изменения климата уже негативно воздействует на наши страны и что вред может только увеличиться.
Общественное мнение: Большинство в наших странах знает, что изменение климата реально и что человеческая деятельность является одной из основных причин для этого. Многие могут быть против более высоких налогов на энергию и других действий, которые могут поднять цены. Для большинства изменение климата не главный приоритет, намного ниже чем безопасность, экономика и рабочие места. И что важно, общественность против соглашений, которые не включают сокращения выбросов в США и в развивающихся странах.
Национальное действие: В Париже наши страны обещали, что наши попытки сократить выбросы остановят рост выбросов и, затем, их немного сократят. Будь то канадский нефтеносный песок или австралийский уголь и русские газ и нефть, многие наши экономики зависят от ископаемого топлива для экспорта и рабочих мест. Канада отозвала
свою подпись из последнего соглашения по климату (Киотского протокола). В Австралии был налог на углекислый газ, но он был отменен. Любое соглашение, которое будет экономически обременительно для наших стран, будет неприемлимым. Остальные страны должны приступить к действиям, если они хотят эффективного международного соглашения.
Возможности: К счастью, возобновляемые источники энергии дешевеют, их можно использовать как основной способ для создания рабочих мест, улучшения здоровья населения и энергетической безопасности.
Мировая среда: Выбросы в Китае, Индии и других развивающихся странах стремительно растут. Выбросы одного только Китая составляют 30% мировых выбросов. Общие выбросы развивающихся стран скоро намного превысят выбросы всех развитых стран.
США и ЕС привлекают много внимания в обсуждениях из-за их политической и экономической силы. Как представители других развитых стран, мы можем выбрать: следовать ли нам за ЕС и США, либо искать свой путь.
Менее развитые страны продолжают настаивать, что сокращения в их выбросах может произойти только если развитые страны дадут на это достаточно средств, но коррупция очень распространена в данных странах и финансовая помощь часто не доходит до своих целей. Они также могут сделать акцент на законы по обезлесению и не усилить законы в ископаемой энергетике, что недостаточно для достижения климатических целей.
Лес и землепользование: Хотя мы обещали сократить выбросы от обезлесения, тем самым мы сократим только малую долю выбросов.
