Землеустройство как государственное мероприятие по рациональному использованию и охране земель.
Землеустройство это Землеустроительное мероприятие по изучению состояния земель, планирования и организации рационального использования земель и их охраны, описания местоположения и/или установления на местности границ объектов Землеустройства, организация рационального использования гражданами, ЮЛ производства, а также по организации территории используемых общинами малых нардов РФ.
Объекты З. – территории субъектов РФ, территории МО и др. административно-территориальных образований, территориальные зоны, ЗУ, а также части указанных территорий, зон и участков.
Обязательность проведения Землеустройства:
1. изменение границ объектов З.,
2. выявляются качественные или количественные изменения земель
3. восстановление (рекультивация) нарушенных земель или консервации земель, защите земель.
Основания для проведения Землеустройства:
1. решение федеральных Органов исполнительной власти и органов местного самоуправления о Землеустройстве,
2. договоры о проведении Землеустройства,
3. судебные решения.
Изучение состояния земель.
Изучение состояния земель проводится в целях получения информации об их количественном и качественном состоянии и включает в себя следующие виды работ:
1. почвенные, геоботанические и др. обследования и изыскания,
2. оценка качества земель,
3. инвентаризация земель.
Основой для изыскания и других видов работ являются материалы геодезических и картографических работ, которые выполняются в соответствии с ФЗ «о геодезии и картографии» от 26.12.95 №209. Почвенные, геоботанические и др.обследования и изыскания проводятся в целях получения информации о состоянии земель, в т.ч. почвы, а также в целях выявления земель, подверженных водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению и т.д.
В целях выявления негативных последствий природных и техногенных проводятся специалистами мероприятия на местности.
Оценка качествава земель проводится в целях получения информации о свойствах земли как средства производства в с/х (продуктивность земли). Оценка качества земель, являющейся исконной средой обитания малых коренных народов РФ, проводится в целях установления продуктивности оленьих пастбищ и наличие биологических ресурсов, необходимых для обеспечения жизни. Инвентаризация земель проводится для уточнения/установления местоположения объектов Землеустройства, их границ (без закрепления на местности), выявления неиспользуемых, нерационально используемых/используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием ЗУ,др.характеристик земель.
Инвентаризация земель может проводиться на территории РФ, субъектов РФ, МО и других административно-территориальных образований, на землях отдельных категорий, в территориальных зонах, в которых существует угроза возникновения процессов, оказывающих негативное воздействие на состояние земель, в отношении групп ЗУ/на отдельных ЗУ.
3. Инвентаризация земель
С 1990 началась инвентаризация. 1993 закон. В ходе инвентаризации земель устанавливается их местоположение,S, качественное состояние. Если есть изменения, то причины таких изменений.
Инвентаризация проходит в 3 этапа:
1. подготовительный. Изучение и анализ исходных данных (материалов),проверка списков, декларация, инвентаризационный план, территория делится на кадастровые кварталы.
2. Производственный. Изменения наносят красным цветом. Полевая работа, сравнение документов с местностью, земли разбиваются на угодия, перевод в электронную БД, передача ее в органы местного самоуправления, подтверждается заказчиком.
3. приемка рассмотрений и утверждения материалов инвентаризации.
Инвентаризационный план.
1. титульный лист,
2. содержание,
3. пояснительная записка,
4. карта М1:2000.
Задачи Инвентаризации в НП:
1. фиксация и нанесение на инвентаризационный план фактических границ ЗУ с присвоением кад.номера,
2. выявления неиспользуемых и нерационально используемых ЗУ,
3. деление территорий на иерархические соподчиненные кад.единицы,
4. формирование их границ и их нумерации в целях формирования кад.номеров ЗУ.
Образование ЗУ.
Способы образования земель:
1. из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности,
2. из ЗУ путем раздела, выдела, объединения, перераспределения.
Образование ЗУ из др. влечет:
1. прекращение существования участков, из которых при разделе, выделе, перераспределении, объединении образованы новые,
2. изменение характеристик участков, из которых образованы новые в случае выдела,
3. измененный ЗУ не является образуемым ЗУ, а сохраняется с тем же кад.номером, но в измененных границах.
При образовании ЗУ из др.
1. возникает право (вещное/обязательное) на образуемый ЗУ, если они образованы на ЗУ, имеющих такое право,
2. сохраняется в прежних границах сервитуты в отношении образ. ЗУ,
3. сохраняется обременение в отношении образуемых изменяемых ЗУ.
Образование ЗУ из земель, находящихся в гос/муницп. собственности.
1. Образование таких ЗУ осуществляется на сновании решения уполномоченного органа власти. В соответствии с решением гос. органа власти/МО указываются: реквизиты правоустанавливающих (правоутверждающих) документов,
2. сведения о ЗУ, из которых образованы новые ЗУ,
3. сведения об образуемых ЗУ,
4. полномочия правообладателя исходного ЗУ.
Раздел – при разделе ЗУ образуется несколько ЗУ, а исходный прекращает свое существование.
У измененного ЗУ изменена S и описание местоположения границ и сохраняется кад № и право собственности на все образуемые ЗУ.
Объединение – при Объединении смежных ЗУ образуется один ЗУ и существование смежных прекращается. Если смежные ЗУ принадлежат разным собственникам, то на объединенный ЗУ возникает право общей собственности. Нельзя объединять ЗУ с разными правами.
Выдел – осуществляетсяся в случае выдела доли/долей из ЗУ, находящегося в общей долевой собственности. При выделе ЗУ образуется один ЗУ, при этом исходный ЗУ сохраняется в измененных границах.
Перераспределение – влечет образование из одних смежных ЗУ других смежных ЗУ с прекращением существовани первоначальных ЗУ.