МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 18 декабря 2012 г. N 1970

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ЧИСТОЕ ПРИЛУЗЬЕ" НА 2012 - 2016 ГОДЫ"

В целях обеспечения экологической безопасности и улучшения состояния окружающей природной среды на территории Прилузского района, на основании постановления Правительства Республики Коми от 30 сентября 2011 г. N 425 "О долгосрочной республиканской целевой программе "Обращение с отходами производства и потребления в Республике Коми (2012 - 2016 годы)", администрация муниципального района "Прилузский" постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Чистое Прилузье" на 2012 - 2016 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу постановления администрации муниципального района "Прилузский": от 6 августа 2009 г. N 853 "Об утверждении целевой муниципальной программы "Чистое Прилузье" на 2010 - 2014 гг."; от 22 ноября 2011 г. N 1522 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района "Прилузский" от 6 августа 2009 года N 853 "Об утверждении целевой муниципальной программы "Чистое Прилузье" на 2010 - 2014 годы"; от 27 февраля 2012 г. N 249 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района "Прилузский" от 6 августа 2009 года N 853 "Об утверждении целевой муниципальной программы "Чистое Прилузье" на 2010 - 2014 годы"; от 6 июля 2012 г. N 1034 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района "Прилузский" от 6 августа 2009 года N 853 "Об утверждении целевой муниципальной программы "Чистое Прилузье" на 2010 - 2014 годы".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района "Прилузский" по развитию территорий Е.Т.Томшу.

Руководитель администрации

муниципального района

"Прилузский"

И.РОЖИЦЫН

Утверждена

Постановлением

администрации муниципального района

"Прилузский"

от 18 декабря 2012 г. N 1970

(приложение)

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ЧИСТОЕ ПРИЛУЗЬЕ" НА 2012 - 2016 ГОДЫ"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Чистое Прилузье" на 2012 - 2016 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ; Постановление Правительства Республики Коми от 30 сентября 2011 г. N 425 "О долгосрочной республиканской целевой программе "Обращение с отходами производства и потребления в Республике Коми (2012 - 2016 годы)"; СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест"; СанПиН 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов"; СанПиН 2.1.7.1287-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы"; СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления"; СанПиН 2.1.7.1386-03 "Санитарные правила установления класса опасности токсичных отходов производства и потребления"; "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования для Республики Коми", Приказ Минархстрой РК от 29 января 2008 года N 07-ОД; СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"; СанПиН 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов"
Заказчик Программы	Администрация муниципального района "Прилузский"
Разработчик Программы	Сектор строительства и жилищно-коммунального хозяйства отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района "Прилузский"
Куратор программы	Отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района "Прилузский"
Исполнители Программы	Отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района "Прилузский"; Организации жилищно-коммунального хозяйства района (по согласованию); Сельские поселения района (по согласованию); Организации, отобранные на конкурсной основе и иные привлеченные организации (по согласованию)
Сроки реализации Программы	2012 - 2016 годы
Цель Программы	Разработка и реализация мероприятий, направленных на улучшение состояния окружающей природной среды; Уменьшение влияния источников экологической опасности на компоненты окружающей природной среды; Сохранение здоровья населения, подвергающегося влиянию факторов окружающей среды; Повышение уровня экологического образования
Задачи Программы	1. Содействие в приведении в нормативное состояние существующих объектов размещения отходов; 2. Содействие строительству новых объектов размещения отходов; 3. Содействие ликвидации и рекультивации объектов размещения отходов; 4. Содействие внедрению новых технологий сбора, переработки и обезвреживания отходов, созданию систем по раздельному сбору отходов
Перечень подпрограмм	нет
Объемы и источники финансирования Программы	Источниками финансирования Программы являются средства республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с Постановлением Правительства Республики Коми от 30 сентября 2011 года N 425 "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы "Обращение с отходами производства и потребления в Республике Коми (2012 - 2016 годы)" и бюджета муниципального района "Прилузский" на условиях софинансирования. Республиканский бюджет РК - 80%, бюджет муниципального района "Прилузский" - 20%. Общий объем финансирования 84763,636 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
	Всего (тыс. руб.)	2012 год (тыс. руб.)	2013 год (тыс. руб.)	2014 год (тыс. руб.)	2015 год (тыс. руб.)	2016 год (тыс. руб.)
По источникам финансирования	84763,636	10763,636	27850,0	26200,0	13950,0	6000,0
Бюджет муниципального района "Прилузский"	16955,636	2155,636	5570,0	5240,0	2790,0	1200,0
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
Республиканский бюджет РК	67808,0	8608,0	22280,0	20960,0	11160,0	4800,0
Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Ожидаемые конечные результаты Программы	Целевые индикаторы оценки эффективности реализации Программы
Обустройство объектов размещения (площадок хранения) отходов, ед.
Количество построенных объектов по размещению отходов в текущем году, ед.
Количество ликвидированных и рекультивируемых объектов размещения отходов в текущем году, ед.
Внедрение системы раздельного сбора отходов, в Прилузском районе, %
Система организации управления и контроля над ходом реализации Программы	Текущее управление реализацией Программы и контроль над ходом ее реализации осуществляет Отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района "Прилузский"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программным методом

На территории муниципального района "Прилузский" ведут деятельность по обращению с отходами производства и потребления, по эксплуатации стационарных и передвижных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу более 350 предприятий различных форм собственности, организаций и учреждений. Ежегодно на территории района образуется около 160 тыс. куб.м отходов производства, включая отходы лесопильных производств и лесозаготовок и 120 тыс. куб.м отходов потребления, включая сброс неочищенных отходов (осадков) с выгребных ям и хозяйственно-бытовых стоков.

Практически во всех крупных населенных пунктах района имеются выделенные в установленном порядке места для утилизации отходов производства и потребления, однако их обустройство до сих пор не закончено. Ни в одном селе и поселке, кроме с. Объячево, нет свалки, оборудованной по проекту и введенной в эксплуатацию. Не на всех земельных участках, выделенных для размещения отходов, проведено гидрологическое обследование, практически нигде не проводится регулярная послойная засыпка отходов изолирующим слоем грунта. Из 52 официально отведенных свалок, необходимых для нормативной работы по размещению отходов производства и потребления, частично оборудованы лишь 23 свалки, в том числе в 2007 году - 6 свалок, в 2008 г. - 2 свалки.

В ходе проведения проверок выявлены многочисленные случаи захламления площадей несанкционированным размещением отходов производства и потребления на территории населенных пунктов, в водоохранных зонах, в лесных массивах и в придорожных полосах. Такие земельные участки требуют проведения работ по их очистке и рекультивации.

Особого внимания требует снос ветхих, полуразрушенных и вышедших из эксплуатации объектов с рекультивацией земель, сельскохозяйственного, лесоперерабатывающего и иных назначений, находящихся в черте населенных пунктов и на территории водоохранных зон.

Необходимо организовать сбор и утилизацию ртутных ламп. В большом количестве выкидывается стеклянная и пластиковая тара, макулатура, моторные, трансмиссионные и иные масла.

Одним из актуальных вопросов остается утилизация медицинских отходов. В 2008 году количество медицинских отходов составляло 42,9 тонны.

Остается нерешенной проблема строительства биотермических ям. Необходимо принять меры по отводу земельных участков и обустройству мест для уничтожения путем сжигания павших животных и биологических отходов.

Решение перечисленных проблем возможно на основе программно-целевого подхода. Поэтому администрацией муниципального района "Прилузский" на основе предложений, поступивших от глав поселений, природоохранных структур и других заинтересованных органов разработана муниципальная целевая программа "Чистое Прилузье" на 2012 - 2016 годы".

2. Цель и задачи Программы

Основная цель Программы - разработка и реализация мероприятий, направленных на улучшение состояния окружающей природной среды.

Задачи Программы:

1. Содействие в приведении в нормативное состояние существующих объектов размещения отходов;

2. Содействие строительству новых объектов размещения отходов;

3. Содействие ликвидации и рекультивации объектов размещения отходов;

4. Содействие внедрению новых технологий сбора, переработки и обезвреживания отходов, созданию систем по раздельному сбору отходов.

3. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы - 2012 - 2016 годы.

4. Система программных мероприятий

Программные мероприятия и источники финансирования по годам изложены в приложении к Программе.

5. Механизм реализации Программы

Общее руководство и управление программой осуществляет Отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района "Прилузский" и администрация муниципального района "Прилузский".

- осуществляет текущее управление реализацией программы и оперативный контроль над ходом ее реализации, определяет формы и методы управления реализацией программы. Его основные функции:

- обеспечивает своевременную и качественную реализацию мероприятий программы, осуществляет координацию деятельности ее исполнителей;

- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения программы;

- организует сбор и систематизацию информации о реализации программных мероприятий (включая статистические сведения по значениям целевых индикаторов оценки эффективности реализации программы), осуществляет ведение отчетности по реализации программы;

- несет ответственность за исполнение и конечные результаты реализации программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых ресурсов, а также достоверность представляемых сведений о финансировании и реализации программы;

- организовывает взаимодействие между исполнителями настоящей Программы и органами местного самоуправления муниципального района "Прилузский";

- участвует в организации и проведении конкурсов по отбору проектных, строительных организаций для участия в реализации мероприятий настоящей Программы;

- для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программы представляет в отдел экономического развития информацию о ходе реализации программы согласно Постановлению от 9 июля 2009 года N 672 "Об утверждении порядка формирования и реализации долгосрочных целевых программ администрации муниципального района "Прилузский".

6. Ожидаемый социально-экономический эффект

от реализации Программы

Предложенные в Программе мероприятия при их реализации дадут определенный социальный, экологический и в конечном итоге экономический эффект.

Реализация мероприятий Программы позволит:

- снизить объемы накопленных отходов на территории Прилузского района;

- оздоровление экологической обстановки на территории Прилузского района;

- предотвратить дальнейшее загрязнение компонентов окружающей среды;

- минимизировать негативное воздействие отходов производства и потребления на окружающую среду;

- внедрение раздельного сбора отходов при обустройстве и строительстве объектов, что позволит с большей эффективностью утилизировать отходы в Прилузском районе.

Эффективность Программы будет оцениваться по степени достижения основной цели - разработка и реализация мероприятий, направленных на улучшение состояния окружающей природной среды.

Оценка эффективности реализации Программы

Целевые индикаторы оценки эффективности реализации Программы	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Обустройство объектов размещения (площадок хранения) отходов, ед.
Количество построенных объектов по размещению отходов в текущем году, ед.
Количество ликвидированных и рекультивируемых объектов размещения отходов в текущем году, ед.
Внедрение системы раздельного сбора отходов, в Прилузском районе, %

Приложение

к муниципальной

целевой Программе

"Чистое Прилузье"

на 2012 - 2016 годы"

┌───┬───────────────────┬───────────┬────────────────────────────────────────────────────┬───────────────┐

│ N │ Наименование │ Сроки │ Объем финансирования (тыс. руб.) │ Источник │

│п/п│ программного │исполнения ├─────────┬──────────────────────────────────────────┤финансирования │

│ │ мероприятия │мероприятия│ всего │ в том числе │ │

│ │ │ (год) │ ├─────────┬───────┬────────┬────────┬──────┤ │

│ │ │ │ │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2016 │ │

├───┼───────────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼───────┼────────┼────────┼──────┼───────────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │

├───┴───────────────────┴───────────┴─────────┴─────────┴───────┴────────┴────────┴──────┴───────────────┤

│ Задача N 1 Содействие в приведении в нормативное состояние существующих объектов размещения отходов │

├───┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────┤

│ 1 │Приведение в нормативное состояние существующих объектов размещения отходов для│ │

│ │обеспечения экологичной и эффективной утилизации отходов на территории Прилузского│ │

│ │района │ │

├───┼───────────────────┬───────────┬─────────┬─────────┬───────┬────────┬────────┬──────┼───────────────┤

│ │а) Обустройство│2012 - 2013│ 7000 │ 2000 │ 5000 │ - │ - │ - │ │

│ │объекта размещения│ │ в т.ч. │ в т.ч. │в т.ч. │ │ │ │ │

│ │(площадки хранения)│ │ 5600,0 │ 1600,0 │ 4000,0│ │ │ │Республ. бюджет│

│ │отходов в с.│ │ 1400,0 │ 400,0 │ 1000,0│ │ │ │Местный бюджет │

│ │Спаспоруб │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │Прилузского района,│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │в том числе│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │проектно -│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │изыскательские │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │работы │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │а) Обустройство│2012 - 2013│ 7000 в │ 2000 в │5000 в │ - │ - │ - │ │

│ │объекта размещения│ │ т.ч. │ т.ч. │ т.ч. │ │ │ │ │

│ │(площадки хранения)│ │ 5600,0 │ 1600,0 │ 4000,0│ │ │ │Республ. бюджет│

│ │отходов в с. Ношуль│ │ 1400,0 │ 400,0 │ 1000,0│ │ │ │Местный бюджет │

│ │Прилузского района,│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │в том числе│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │проектно -│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │изыскательские │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │работы │ │ │ │ │ │ │ │ │

├───┼───────────────────┴───────────┼─────────┼─────────┼───────┼────────┼────────┼──────┼───────────────┤

│ │ВСЕГО ПО РАЗДЕЛУ: │14000,0 │ 4000,0 │10000,0│ │ │ │ │

├───┼───────────────────────────────┼─────────┼─────────┼───────┼────────┼────────┼──────┼───────────────┤

│ │в т.ч. Республиканский бюджет │11200,0 │ 3200,0 │ 8000,0│ │ │ │ │

│ │Местный бюджет │ 2800,0 │ 800,0 │ 2000,0│ │ │ │ │

├───┴───────────────────────────────┴─────────┴─────────┴───────┴────────┴────────┴──────┴───────────────┤

│ Задача N 2 Содействие строительству новых объектов размещения отходов │

│ 2 │Строительство межпоселенческих полигонов │ │

│ │Строительство │2012 - 2016│22250,0 │ 2000,0 │ 6250,0│ 7500,0 │ 5000,0 │1500,0│ │

│ │межпоселенческого │ │ в т.ч. │ в т.ч. │в т.ч. │ в т.ч. │ в т.ч. │в т.ч.│ │

│ │полигона в с.│ │17800,0 │ 1600,0 │ 5000,0│ 6000,0 │ 4000,0 │1200,0│Республ. бюджет│

│ │Объячево │ │ 4450,0 │ 400,0 │ 1250,0│ 1500,0 │ 1000,0 │ 300,0│Местный бюджет │

│ │Прилузского района,│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │в том числе│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │проектно -│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │изыскательские │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │работы │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │Строительство │2012 - 2016│22250,0 │ 2000,0 │ 6250,0│ 7500,0 │ 5000,0 │1500,0│ │

│ │межпоселенческого │ │ в т.ч. │ в т.ч. │в т.ч. │ в т.ч. │ в т.ч. │в т.ч.│ │

│ │полигона в с. Летка│ │17800,0 │ 1600,0 │ 5000,0│ 6000,0 │ 4000,0 │1200,0│Республ. бюджет│

│ │Прилузского района,│ │ 4450,0 │ 400,0 │ 1250,0│ 1500,0 │ 1000,0 │ 300,0│Местный бюджет │

│ │в том числе│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │проектно -│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │изыскательские │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │работы │ │ │ │ │ │ │ │ │

├───┼───────────────────┴───────────┴─────────┴─────────┴───────┴────────┴────────┴──────┼───────────────┤

│ 3 │Строительство площадок складирования и временного хранения древесных отходов │ │

│ │Строительство │2012 - 2016│ 7200,0 │ - │ - │ 7200,0 │ - │ - │ │

│ │площадки │ │ в т.ч. │ │ │ в т.ч. │ │ │ │

│ │складирования и│ │ 5760,0 │ │ │ 5760,0 │ │ │Республ. бюджет│

│ │временного хранения│ │ 1440,0 │ │ │ 1440,0 │ │ │Местный бюджет │

│ │древесных отходов в│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │с. Объячево │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ВСЕГО ПО РАЗДЕЛУ: │51700,0 │ 4000,0 │12500,0│22200,0 │10000,0 │3000,0│ │

│ │в т.ч. Республиканский бюджет │41360,0 │ 3200,0 │10000,0│17760,0 │ 8000,0 │2400,0│ │

│ │Местный бюджет │10340,0 │ 800,0 │ 2500,0│ 4440,0 │ 2000,0 │ 600,0│ │

│ Задача N 3 Содействие ликвидации и рекультивации объектов размещения отходов │

├───┬───────────────────┬───────────┬─────────┬─────────┬───────┬────────┬────────┬──────┬───────────────┤

│ 4 │Ликвидация и│2012 - 2016│ 5110,0 │ 2760,0 │ 2350,0│ - │ - │ - │ │

│ │рекультивация │ │ в т.ч. │ в т.ч. │в т.ч. │ │ │ │ │

│ │несанкционированных│ │ 4088,0 │ 2208,0 │ 1880,0│ │ │ │Республ. бюджет│

│ │свалок в Прилузском│ │ 1022,0 │ 552,0 │ 470,0│ │ │ │Местный бюджет │

│ │районе │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ВСЕГО ПО РАЗДЕЛУ: │ 5110,0 │ 2760,0 │ 2350,0│ │ │ │ │

│ │в т.ч. Республиканский бюджет │ 4088,0 │ 2208,0 │ 1880,0│ │ │ │ │

│ │Местный бюджет │ 1022,0 │ 552,0 │ 470,0│ │ │ │ │

│ Задача N 4 Содействие внедрению новых технологий сбора, переработки и обезвреживания отходов, созданию │

│ систем по раздельному сбору отходов │

├───┬───────────────────────────────┬─────────┬─────────┬───────┬────────┬────────┬──────┬───────────────┤

│ 5 │Для реализации пилотного│13950,0 │ - │ 3000,0│ 4000,0 │ 3950,0 │3000,0│ │

│ │проекта по организации и│ в т.ч. │ │в т.ч. │ в т.ч. │ в т.ч. │в т.ч.│ │

│ │созданию системы по раздельному│11160,0 │ │ 2400,0│ 3200,0 │ 3160,0 │2400,0│Республ. бюджет│

│ │сбору │ 2790,0 │ │ 600,0│ 800,0 │ 790,0 │ 600,0│Местный бюджет │

│ 6 │Визит норвежской делегации в│ 3,636│ 3,636│ - │ - │ - │ - │местный бюджет │

│ │Республику Коми в рамках│ в т.ч. │ в т.ч. │ │ │ │ │ │

│ │рабочей программы российско -│ 3,636│ 3,636│ │ │ │ │ │

│ │норвежского сотрудничества в│ │ │ │ │ │ │ │

│ │области окружающей среды на│ │ │ │ │ │ │ │

│ │2013 - 2015 годы по работе над│ │ │ │ │ │ │ │

│ │реализацией проекта по│ │ │ │ │ │ │ │

│ │управлению отходами│ │ │ │ │ │ │ │

│ │производства и потребления в│ │ │ │ │ │ │ │

│ │Республике Коми │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ВСЕГО ПО РАЗДЕЛУ: │13953,636│ 3,636│ 3000,0│ 4000,0 │ 3950,0 │3000,0│ │

│ │в т.ч. Республиканский бюджет │11160,00 │ 0 │ 2400,0│ 3200,0 │ 3160,0 │2400,0│ │

│ │Местный бюджет │ 2793,636│ 3,636│ 600,0│ 800,0 │ 790,0 │ 600,0│ │

│ │ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ: │84763,636│10763,636│27850,0│26200,00│1395

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

Поиск по сайту