Об основных тенденциях судебной практики по спорам о кадастровой стоимости в 2016 году читайте стенограмму видеолекции А. Борисова.
Смотрите видеолекцию
Кадастровая стоимость. Практика 2016 года
А. Борисов:
– Сегодня мы поговорим об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Эта тема широко обсуждается как в СМИ, так и в профессиональном сообществе и оценщиков, и юристов. Эта тема с каждым годом не то что не теряет своей актуальности, а становится все более востребованной, и связано это с тем, что сегодня сложно найти правообладателя объекта недвижимости, которого бы тема оспаривания кадастровой стоимости, вопросов определения кадастровой стоимости, вопросов исчисления налога от кадастровой стоимости в той или иной степени не интересовала.
Читайте блог А. Борисова
Читайте на тему
· Ошибки в государственном кадастре недвижимости. Чем опасны и как их исправить
· Какие обстоятельства помогут выиграть спор о кадастровой стоимости объекта недвижимости
· Как оспорить земельный налог?
Оспаривание кадастровой стоимости объекта недвижимости
На сегодняшний день дела об оспаривании кадастровой стоимости являются одними из наиболее актуальных и наиболее востребованных. Суды достаточно часто дают ответы на спорные ситуации. Кроме того, в последнее время мы наблюдаем очень динамичное реформирование законодательства и об оценочной деятельности, и об оспаривании кадастровой стоимости, о порядке ее определения. И одним только изменениям, которые не так давно произошли, связанным с государственной кадастровой оценкой, с «заморозкой» кадастровой стоимости, можно посвятить отдельную лекцию. Мы с вами остановимся на спорных вопросах, которые возникали в практике оспаривания кадастровой стоимости в 2016 году.
Начнем с того, что значительную роль в унификации судебной практики сыграло постановление Пленума ВС РФ № 28 от 30.06.2015, которое дало ответы на подавляющее большинство спорных вопросов, возникающих в практике оспаривания результатов определения кадастровой стоимости. Но, несмотря на данное постановление, спорные вопросы, по-прежнему, возникают.
О кадастровой стоимости:
· Кадастровая стоимость в 2017 году
· Кадастровая стоимость: как исправлять ошибки в 2017 году
· Независимая экспертиза в споре о кадастровой оценке
· Кто может подать иск об оспаривании кадастровой стоимости
· Как оспорить кадастровую стоимость
· Оспаривание кадастровой стоимости объектов недвижимости
· Нормативные аспекты оспаривания кадастровой стоимости
· ВС РФ об оспаривании результатов кадастровой оценки
· Независимая экспертиза в споре о кадастровой оценке
· Три самые распространенные ошибки при оспаривании кадастровой стоимости недвижимости
Кто должен принимать участие в спорах о кадастровой стоимости
Хотелось бы начать с вопроса о лицах, участвующих в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. До настоящего времени в этом вопросе сохраняется неопределенность, возникают спорные вопросы, связанные с тем, кто вправе обращаться с административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости и кого привлекать в качестве административных ответчиков и заинтересованных лиц. В общих чертах ответы на данные вопросы нам дает постановление Пленума № 28. Мы с вами остановимся на проблемных моментах.
Очень интересное дело было рассмотрено Конституционным судом РФ (КС РФ), предметом рассмотрения которого был вопрос о том, вправе ли орган местного самоуправления оспаривать результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, не находящегося в собственности органа местного самоуправления, но расположенного на его территории. И КС РФ в постановлении от 5 июля 2016 г. № 15-П пришел к выводу, что орган местного самоуправления оспаривать кадастровую стоимость таких земельных участков вправе, но в случае, когда по заявлению собственника земельного участка его кадастровая стоимость была существенно снижена на основании установления рыночной стоимости. Таким снижением, по мнению КС РФ, могут быть затронуты права и законные интересы данного муниципального образования, в т. ч. связанными с поступлениями налоговых доходов в местный бюджет. Здесь стоит отметить, что решение по данному делу было непростым, судьи приняли данное решение не единогласно и с особым мнением выступил как раз судья-докладчик.
В рамках данной лекции нам больше всего интересен вопрос о том, что КС РФ ведь сказал о том, что органы местного самоуправления не во всех случаях вправе обращаться с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, а только в тех случаях, когда кадастровая стоимость была существенно снижена на основании установления рыночной стоимости. Здесь возникает вопрос о том, какой процент снижения считается существенным. И на данный вопрос практика нам ответа не дает, пока этот вопрос является предметом доказывания в суде.
В том деле, которое послужило предметом рассмотрения КС РФ, кадастровая стоимость была снижена примерно с 7 млрд. руб. до 450 млн. руб., т. е. более чем в 15 раз. Соответственно, это снижение считается существенным, и мы можем прийти к выводу, что если мы снижаем меньше чем в 15 раз, то у нас есть основания в суде доказать, что такое снижение не является существенным.