Положение
О Национальной электронной библиотеке Республики Коми
Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом «О библиотечном деле», Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Гражданским Кодексом РФ, Законом РК «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов», иными нормами действующего законодательства, а также внутренней организационно-распорядительной документацией, определяет:
- порядок и функционирования «Национальной электронной библиотеки Республики Коми» (далее – НЭБ РК);
- права и обязанности Оператора, Участников и Пользователей НЭБ РК;
- принципы взаимодействия Участников НЭБ РК по созданию и передаче Оператору объектов НЭБ РК;
- меры по защите информации, содержащейся в НЭБ РК;
- порядок и условия предоставления пользователям доступа к объектам НЭБ РК.
2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
НЭБ РК – это информационная система, предназначенная для сохранения и использования полнотекстовых электронных документов по истории, развитию и современному состоянию государственности, экономики, науки, литературы и культуры Республики Коми и обеспечения доступа к ним различным категориям пользователей, проживающим как в республике, так и за ее пределами.
Электронный документ (объект НЭБ РК)- документ в цифровой форме, для использования которого необходимы средства вычислительной техники или иные специализированные устройства воспроизведения текста, звука, изображения.Электронный документ изначально создан в электронном формате (текстовый, графический, аудио-, медиафайл) и не имеет печатного аналога, или получен путем оцифровки печатного издания или неопубликованного документа.
Фонд НЭБ РК - совокупность электронных документов.
Объекты НЭБ РК должны соответствовать следующим критериям:
- соответствие тематике НЭБ РК;
- легитимность документа;
- социальная, научная и культурная значимость;
- долговременная ценность информации, содержащейся в документе.
По функционалу фонд НЭБ РК подразделяется на:
- фонд исходных копий - получены при оцифровке или от правообладателя в форматах: tiff, pdf, doc;
- фонд пользовательскихкопий – созданы для организации доступа к ним пользователей форматах: pdf, jpg;
- фондстраховых копий – созданы для обеспечения сохранности фонда НЭБ РКв форматах: tiff, pdf.
Электронный каталог НЭБ РК–библиотечный каталог в машиночитаемой форме, размещенный в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащий метаданные объектов НЭБ РК, в том числе ссылки на полные тексты.
Оператор – ГБУ РК «Национальная библиотека Республики Коми».
Участники -государственные и муниципальные библиотеки(архивы), библиотеки (архивы)образовательных, научных и иных государственных и муниципальных организаций, заключившие с Оператором договоры, обозначенные в п. 5.1.
Пользователи - физические лица, осуществляющие доступ к объектам НЭБ РК в помещенияхОператора и Участников, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и физические лица, не являющиеся посетителямипомещений Оператора и Участников, осуществляющие доступ к объектам НЭБ РК с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Целью формированияНЭБ РК являются:
- сбор, хранение, предоставление доступа к электронным документам об истории, развитии и современном состоянии государственности, экономики, науки,литературы и культуры Республики Коми;
- совершенствование и повышение эффективности и оперативности информационного обслуживания граждан Республики Коми, в том числе удаленных пользователей;
- содействие созданию единого информационного пространства региона и интеграции информационных ресурсов Республики Коми в российские и международные информационные сети.
4. Задачами по развитиюНЭБ РК являются:
- отбор документов и сведений для включения в состав объектов НЭБ РК;
- проверка на дублетность и легитимность документов;
- оцифровка и графическая обработка документов;
- заключение договоров на передачу неисключительных прав на документы с правообладателями;
- координация деятельности по созданию объектов НЭБ РК, в том числе по переводу фонда Национальной библиотеки Республики Коми в электронную форму;
- получение печатных и электронных документов из внешних источников;
- организация доступаПользователей к объектам НЭБ РК.
Оператор
5. Оператор обеспечивает функционирование НЭБ РК путем взаимодействия с Участниками в части пополнения, использования, продвижения НЭБ РК, организации доступа Участников к объектам НЭБ РК.
5.1. В целях обеспечения развития НЭБ РК Оператор:
- разрабатывает предложения по модернизации и развитию информационной системы, осуществляет развитие функциональных возможностей НЭБ РК;
- расширяет состав Участников и обеспечивает заключение с новыми Участниками договоров о передаче электронных документов;
- привлекает правообладателей к пополнению фондов НЭБ РК на безвозмездной основе;
- осуществляет перевод в электронную форму и пополнение объектов НЭБ РК документами, подлежащими свободному использованию (являющимися общественным достоянием), в том числе посредством получения объектов НЭБ РК от Участников.
5.2. Оператор заключает с Участниками следующие договоры о взаимодействии и приложения к ним в соответствии с настоящим Положением:
- договор о передаче электронных документов;
- договор о предоставлении доступа к НЭБ РК.
5.3. Оператор осуществляет координацию деятельности по созданию объектов НЭБ РК, в том числе по переводу в электронную форму документов, отобранных для включения в состав объектов НЭБ РК.
5.4. Оператор осуществляет регистрацию иучет объектов НЭБ РК,ведение электронного каталога.
5.5. Оператор организует хранение объектов НЭБ РКс учетом обеспечения сохранности, доступности, защиты от несанкционированного доступа.
5.6. Оператор производит технические настройки доступа Участников к НЭБ РК после заключения договора о предоставлении доступа на основании данных, предоставленных Участниками.
5.7. Оператор осуществляет регистрацию Пользователей на сайте НЭБ РК (neb.nbrkomi.ru) по их желанию.
5.8. Оператор обеспечивает доступ Пользователей к объектам НЭБ РК в зависимости от категории электронного документа и информации о местонахождении Пользователя в помещении Оператора (Участников) или вне (см. п. 7).
5.9. Оператор осуществляет организацию консультационной поддержки Пользователей и Участников.
5.10. Оператор отвечает за продвижениеНЭБ РК в средствах массовой информации, социальных сетях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информирует общественность о новостях НЭБ РК через веб-сайт НЭБ РК (neb.nbrkomi.ru) и официальный сайт НБ РК (nbrkomi.ru), группы НБ РК в социальных сетях.Операторпредставляет НЭБ РК на профильных конференциях, форумах и выставках, а также в профессиональных организациях и сообществах.
Участники
6.Участникивзаимодействуют с Оператором в части пополнения, использования, продвижения НЭБ РК, организации доступа Пользователям к объектам НЭБ РК.
6.1.Участникизаключают с Оператором договоры об электронном взаимодействии, указанные в п. 5.1. настоящего Положения.Для заключения договора Участник должен направить в адрес Операторазаявку с указанием данных юридического лица и технических параметров точек доступа, выделяемых Участником для доступа к объектам НЭБ РК из своих читальных залов.
После заключения договора о предоставлении доступа Оператор производит технические настройки доступа к НЭБ РК на основании данных, предоставленных Участниками.
6.2.Участники имеют право:
- безвозмездно получать доступ к фонду НЭБ РК;
- устанавливать (определять) порядок доступа Пользователей к объектам НЭБ РК, фондодержателем которых они являются;
- получать консультационную помощь от Оператора по вопросам создания, передачи объектов НЭБ РК и предоставления доступа Пользователей Участника к объектам НЭБ РК;
- получать консультационную помощь от Оператора по техническим и технологическим вопросам;
- вносить предложения по развитию и продвижениюНЭБ РК.
6.3. При создании собственных электронных документов каждый Участник руководствуется следующими принципами взаимодействия с Участниками и Оператором:
- самостоятельное формирование Участникомежегодных планов по переводу в электронную форму документов из фондов Участника для последующего включения в НЭБ РК;
- исключение возможности дублетной оцифровки при отборе документов для создания объектов НЭБ РК;
- использование единых технологий и стандартов перевода фондов в электронную форму, призванных создавать объекты НЭБ РК высокого качества;
- использование единых форматов предоставления данных (электронные документы, библиографическая запись, сопроводительные материалы) Оператору, отраженных в Технических требованиях Регионального центра Президентской библиотеки,функционирующего на базе Оператора. Технические требованияразработаны на основе Технических требований Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина, г. Санкт-Петербург и Единых требований к форматам объектов НЭБ, утвержденных приказом Министерства культуры РФ № 268 от 09.03.2017;
- безусловное соблюдение действующего законодательства Российской Федерации в сфере авторских и смежных прав.
6.4. Участник НЭБ РК, передавший электронные документы для размещения в НЭБ РК, должен быть указан в качестве источника и поставщика такой информации при помощи водяного знака, проставляемого Оператором на электронной копии и в метаданных. Электронные документы Участников выделяются в НЭБ РК в соответствующие коллекции.
6.5. Участники в целях обеспечения функционирования НЭБ РК обязаны:
- согласовывать ежегодные планы на оцифровку с Оператором с целью избежания дублетной оцифровки;
- заключать договоры на передачу неисключительных прав на документы с правообладателями;
- ежегодно предоставлять Оператору электронные копии оцифрованных в соответствии с планом документов или полученных от правообладателей в цифровом формате для последующего включения в фонд НЭБ РК;
- информировать Пользователей о НЭБ РК, проводить работу по популяризации ресурса на сайте Участника, в социальных сетях, в СМИ;
- располагать свои терминалы доступа к НЭБ РК исключительно на территориипомещения Участника;
- предоставлять Пользователям возможность получения безвозмездного свободного доступа к НЭБ РК через терминал доступа;
- обеспечить невозможность создания Пользователями печатных и электронных копий объектов НЭБ РК, охраняемых авторским правом;
- сообщать Оператору об изменении статического IP-адреса терминала доступа к НЭБ РК не позднее 5 рабочих дней с момента такого изменения;
- сообщать Оператору о фактах несанкционированного доступа к объектам НЭБ РК, «взломах» информационных систем Участников.
Пользователи
7. Пользователям предоставляются доступ к объектам НЭБ РКв зависимости от категории электронного документаи информации о местонахождении Пользователя, определяемой исходя из сетевого адреса, с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации.
Выделяются следующие уровни доступа:
«Сетевой»:доступ осуществляется в помещении Оператора и Участниковс использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Пользовательпроходит регистрацию и авторизацию насайте НЭБ РК.Точки доступа указанына сайте НЭБ РКв разделе «Доступ». Доступ возможен в часы работы Оператора и Участников.
«Удаленный»:доступ осуществляетсяс любой точки, подключенной кинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При наличии читательского билета Пользователь авторизуется, при отсутствии читательскогобилетаПользователю необходимо пройти онлайн-регистрацию на сайте НЭБ РК. Номер читательского билета отправляется Пользователю на указанную при регистрации электронную почту в течение одного рабочего дня.
«Удаленный неавторизованный»: доступ к объектам НЭБ РК осуществляется с любой точки, подключенной кинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»без регистрации и авторизации насайте НЭБ РК.
7.1. Пользователи имеют право:
- бесплатно получать доступ к объектам НЭБ РК;
- бесплатно получать полную информацию о составе объектов НЭБ РК из электронного каталога Оператора;
- бесплатно получать консультационную помощь по работес НЭБ РК.
7.2. Пользователи обязаны:
- соблюдать действующее законодательство об авторскоми смежных правах;
- соблюдать правила пользования учреждением, установленные Участниками и/или Оператором.
Пользователи, нарушившие правила пользования учреждениями и причинившие учреждениямущерб, компенсируют его в размере, установленном правилами пользования учреждениями, а также несут иную ответственность в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Экспертный совет по отбору объектовдля включения в состав НЭБ РК
8.Экспертный совет НЭБ РК являются постоянно действующим консультативным органом и создается по приказу директора ГБУ РК «Национальная библиотека Республики Коми»в целяхобеспечения деятельности по отбору объектов для включения в составНЭБ РК.
К работе экспертного совета могут привлекаться специалисты из Регионального отделения общероссийской общественной организации «Союз писателей России» Союза писателей Республики Коми, Коми региональное отделение общественной организации «Союз композиторов России», научные сотрудники Коми научного центра Уро РАН, другие специалисты.