Рекомендации
По итогам заседания Экологического совета
При Губернаторе Владимирской области
февраля 2019 года, г.Александров
Заслушав и обсудив тематические доклады, Экологический совет при Губернаторе Владимирской области отмечает, что установленные Конституцией и законами РФ экологические права граждан нарушаются. Экологическая ситуация, особенно в области обращения с твердыми коммунальными отходами, является препятствием на пути устойчивого социально-экономического развития Владимирской области, приводит росту социальной напряженности в регионе.
Характер действующих экономических механизмов не стимулирует применение инновационных мусороперерабатывающих технологий, промышленный потенциал отходов в качестве вторичных ресурсов не учитывается. Территориальная сема обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, на территории Владимирской области плохо обоснована как с логистической, так и с экономической точек зрения, не предполагает применение наилучших технологий сортировки и переработки твердых коммунальных отходов. Отсутствует экспертная оценка подходов к выбору наилучших технологий и мест строительства новых мусороперерабатывающих производств.
В целях исправления сложившейся ситуации Экологический совет предлагает:
1. Рекомендовать администрации Владимирской области разработать и согласовать с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации «План мероприятий по переходу к осуществлению деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Владимирской области региональными операторами».
2. Рекомендовать Губернатору области дать поручение уполномоченному органу администрации области провести корректировку территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Владимирской области, и приведение ее в соответствие с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 № 1130 «О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем», предусмотрев:
- формирование нового перечня объектов, обработки, утилизации и захоронения ТКО;
- оптимизацию логистики транспортирования отходов от объектов образования отходов до объектов захоронения на территории области (корректировка схемы потоков отходов);
- корректировку данных о фактических объемах транспортирования отходов;
- актуализацию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов муниципального образования и схемы их размещения;
- актуализации реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, направляющих отходы на объекты размещения отходов.
3. Рекомендовать Губернатору области полностью исключить из территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Владимирской области объемы твердых коммунальных отходов, поступающих с территории Москвы и Московской области, в связи с отсутствием законных предпосылок для его размещения на объектах захоронения во Владимирской области.
4. Рекомендовать Губернатору области обеспечить:
- предоставление площадок на базе государственных СМИ для разъяснения целей и задач реформы обращения с твердыми коммунальными отходами с комментариями представителей курирующих реформу в субъекте структур и представителей региональных операторов;
- организацию круглых столов, дискуссионных площадок, мероприятий с участием представителей общественности для обсуждения необходимости проведения реформы на территории региона и страны в целом;
- обозначение конкретных шагов по созданию инфраструктуры обращения с отходами, которое приведёт к улучшению качества жизни людей.
5. Предложить Губернатору области обратиться в управление Росприроднадзора по Центральному федеральному округу с предложением провести ревизию и оценку действующих на территории Владимирской области объектов размещения отходов, по результатам которой выработать рекомендации по целесообразности их дальнейшей эксплуатации.
6. Выступить с предложением к Губернатору области принять решение о внедрении на территории региона раздельного сбора твердых коммунальных отходов и обеспечить:
- повсеместно метод раздельного сбора твердых коммунальных отходов, оборудовать места сбора отходов соответствующим оборудованием для раздельного сбора мусора;
- меры по повышению экологической культуры населения в части осуществления первичной сортировки отходов, используя методы экологического просвещения;
- разработку, издание и распространение печатной продукции (памятки, буклеты, брошюры, листовки) с информацией, разъясняющей правила обращения с твёрдыми коммунальными отходами
- размещение информационных материалов на сайте администрации области и на официальных страничках в социальных сетях;
- взаимодействие с представителями СМИ в рамках распространения информации об обращении с твердыми коммунальными отходами (проведение пресс-конференций, интервью, презентаций, подготовка телевизионных сюжетов и радиопрограмм).