7.1. Высшим руководящим органом ЛКСМ РФ является Съезд. Очередные Съезды созываются не реже одного раза в 2 года. Решение о созыве Съезда принимает Пленум ЦК ЛКСМ РФ.
Внеочередной Съезд может быть созван по решению Пленума ЦК ЛКСМ РФ, а также по требованию Центральной контрольно-ревизионной комиссии ЛКСМ РФ (далее по тексту – ЦКРК ЛКСМ РФ) или не менее 1/3 региональных отделений ЛКСМ РФ.
Решение о выдвижении требования о созыве внеочередного Съезда ЛКСМ РФ принимается пленумом комитета регионального отделения.
В случае несозыва Пленумом ЦК внеочередного Съезда в двухмесячный срок со дня поступления требования о созыве к его инициаторам переходят права Пленума ЦК по созыву Съезда.
Делегаты на Съезд избираются на конференциях (общих собраниях) региональных отделений ЛКСМ РФ. Нормы представительства и порядок избрания на Съезд определяются Пленумами ЦК ЛКСМ РФ.
Решения Съезда правомочны, если в его работе принимают участие более половины от числа избранных на него делегатов.
7.2. Съезд ЛКСМ РФ вправе рассматривать и принимать решения по всем вопросам деятельности ЛКСМ РФ. К исключительной компетенции Съезда относится:
- внесение изменений и дополнений в Устав и программные документы ЛКСМ РФ;
- принятие решений о ликвидации и реорганизации ЛКСМ РФ;
- принятие решений по отчетам ЦК и ЦКРК ЛКСМ РФ;
- избрание членов ЦК и ЦКРК ЛКСМ РФ сроком на 2 года, досрочное прекращение их полномочий в случаях нарушений Устава ЛКСМ РФ, решений руководящих органов ЛКСМ РФ, совершения деяний, дискредитирующих ЛКСМ РФ;
Решения о внесении изменений и дополнений в Устав и программные документы, реорганизации и ликвидации ЛКСМ РФ принимаются на Съезде большинством в 2/3 голосов присутствующих на Съезде делегатов. Остальные решения принимаются простым большинством голосов от присутствующих на Съезде делегатов.
7.3. Постоянно действующим руководящим органом ЛКСМ РФ является Центральный комитет ЛКСМ РФ (далее по тексту – ЦК ЛКСМ РФ).
ЦК ЛКСМ РФ в период между Съездами:
- организует выполнение решений Съездов ЛКСМ РФ;
- осуществляет от имени ЛКСМ РФ права и обязанности юридического лица;
- избирает Первого секретаря ЦК ЛКСМ РФ, Второго секретаря ЦК ЛКСМ РФ, секретарей по направлениям работы и членов Бюро ЦК сроком на два года;
- разрабатывает предложения по текущей внутренней и внешней политике ЛКСМ РФ, определяет текущую политическую линию ЛКСМ РФ;
- принимает решения о создании хозяйственных товариществ и обществ с правами юридического лица, об участии в таких хозяйственных организациях;
- утверждает и освобождает руководителей центральных средств массовой информации ЛКСМ РФ;
- взаимодействует с общественно-политическими организациями в РФ, представляет ЛКСМ РФ во взаимоотношениях с органами государственной власти РФ, а также зарубежными партиями и организациями;
- утверждает, распределяет и контролирует использование бюджета ЛКСМ РФ;
- распоряжается средствами и имуществом ЛКСМ РФ;
- решает иные вопросы, относящиеся к его компетенции.
ЦК ЛКСМ РФ может кооптировать (добавить) в свой состав новых членов, но не более 1/3 от состава, избранного на последнем Съезде, а также по представлению руководящего органа регионального отделения ЛКСМ РФ производить ротацию (замену) члена ЦК, выдвинутого ранее региональным отделением.
Очередные пленумы ЦК ЛКСМ РФ созываются Бюро ЦК не реже 1 раза в 3 месяца. Внеочередные пленумы ЦК созываются по инициативе бюро ЦК, ЦКРК или по требованию не менее 1/3 членов ЦК. Пленум ЦК считается правомочным, если в его работе принимает участие более половины членов ЦК. Решения на пленуме принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов ЦК при наличии кворума.
7.4. Центральный Комитет, с целью обеспечения более эффективного руководства региональными отделениями ЛКСМ РФ, назначает федеральных комсоргов ЛКСМ РФ в федеральных округах Российской Федерации. Порядок функционирования и полномочия федеральных комсоргов регулируются «Положением о федеральных комсоргах ЛКСМ РФ в федеральных округах», утверждаемым Пленумом ЦК.
7.5. В период между пленумами для оперативного решения вопросов текущей деятельности организации ЦК ЛКСМ РФ избирает из своего состава Бюро ЦК на срок своих полномочий. В состав Бюро входят Первый секретарь ЦК ЛКСМ РФ, Второй секретарь ЦК ЛКСМ РФ, секретари ЦК, члены Бюро ЦК. Число секретарей и количественный состав Бюро определяются на Пленуме ЦК ЛКСМ РФ.
Бюро ЦК ЛКСМ РФ:
- организует выполнение решений Съездов ЛКСМ РФ и Пленумов ЦК ЛКСМ РФ;
- в период между Пленумами ЦК ЛКСМ РФ принимает решения по вопросам текущей деятельности ЛКСМ РФ;
- принимает заявления от имени ЦК ЛКСМ РФ;
- созывает Пленумы ЦК ЛКСМ РФ и вносит предложения по их повестке дня;
- по предложению Секретариата ЦК ЛКСМ РФ утверждает структуру и штатное расписание аппарата ЦК ЛКСМ РФ;
- заслушивает отчеты Секретариата ЦК ЛКСМ РФ;
- решает иные вопросы по поручению ЦК ЛКСМ РФ.
Работой Бюро ЦК руководит Первый секретарь ЦК ЛКСМ РФ, избираемый ЦК ЛКСМ РФ большинством голосов от числа членов ЦК, присутствующих на Пленуме, на срок полномочий ЦК. При невозможности выполнения Первым секретарем ЦК ЛКСМ РФ своих обязанностей его обязанности временно исполняет Второй секретарь ЦК ЛКСМ РФ, а во время его отсутствия один из секретарей ЦК по решению Секретариата ЦК ЛКСМ РФ.
Первый секретарь ЦК ЛКСМ РФ:
- организует работу ЦК и его Бюро;
- по согласованию с Секретариатом ЦК созывает и ведет заседания Бюро ЦК;
- созывает и ведет заседания Секретариата ЦК;
- представляет ЦК в отношениях с органами государственной власти и управления, учреждениями, предприятиями и организациями, действуя без доверенности;
- подписывает решения ЦК и его Бюро и другие документы ЛКСМ РФ.
7.6. Для организации работы по конкретным направлениям деятельности союза ЦК формирует из своего состава соответствующие комиссии.
7.7. Для организации текущей работы, а также проверки исполнения решений центральных органов ЛКСМ РФ ЦК ЛКСМ РФ избирает секретарей ЦК, из которых образуется Секретариат ЦК ЛКСМ РФ, подотчетный Бюро ЦК.
Секретариат ЦК ЛКСМ РФ является оперативным исполнительным органом, принимающим решения по техническим вопросам в период между заседаниями Бюро ЦК ЛКСМ РФ.
Непосредственное руководство деятельностью секретариата осуществляет Первый секретарь ЦК ЛКСМ РФ, а во время его отсутствия Второй секретарь ЦК ЛКСМ РФ. Во время отсутствия Первого и Второго секретарей ЦК ЛКСМ РФ деятельностью Секретариата руководит один из секретарей ЦК по решению Секретариата ЦК ЛКСМ РФ.
Регламент работы Секретариата утверждается на заседании Бюро ЦК ЛКСМ РФ.
Секретариат ЦК ЛКСМ РФ:
- организует практическую деятельность по выполнению решений Съездов ЛКСМ РФ, ЦК ЛКСМ РФ и его Бюро;
- организует и контролирует деятельность аппарата ЦК ЛКСМ РФ;
- вырабатывает предложения по структуре и штатному расписанию аппарата ЦК ЛКСМ РФ;
- осуществляет контроль за подбором, расстановкой и обучением кадров;
- готовит предложения по созыву заседаний Бюро ЦК ЛКСМ РФ и по их повестке дня;
- утверждает текущие планы работы ЦК ЛКСМ РФ, его Бюро;
- разрабатывает и утверждает инструкции и положения по различным вопросам деятельности ЛКСМ РФ;
- рассматривает иные вопросы по поручению ЦК ЛКСМ РФ и его Бюро.
7.8. Кандидаты в члены ЦК ЛКСМ РФ имеют право участия в Пленумах ЦК ЛКСМ РФ и заседаниях комиссий с правом совещательного голоса.
7.9. Центральная контрольно-ревизионная комиссия ЛКСМ РФ:
- приостанавливает решения ЦК ЛКСМ РФ, его Бюро и Секретариата, в случае их противоречия настоящему Уставу, Программным документам ЛКСМ РФ или решениям Съезда ЛКСМ РФ;
- контролирует правильность исполнения бюджета ЛКСМ РФ, а также финансово-хозяйственную деятельность органов ЛКСМ РФ;
- рассматривает апелляции членов ЛКСМ РФ;
- руководит деятельностью контрольно-ревизионных комиссий региональных (местных) отделений ЛКСМ РФ.
Для организации своей работы ЦКРК избирает из своего состава председателя ЦКРК и его заместителей, и, при необходимости, Президиум ЦКРК ЛКСМ РФ, в который входят Председатель и заместители ЦКРК ЛКСМ РФ, члены Президиума ЦКРК ЛКСМ РФ.
Заседание (пленум) ЦКРК считается правомочным, если в его работе принимает участие более половины членов ЦКРК. Решения на пленуме принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов ЦКРК при наличии кворума.
В своей работе ЦКРК руководствуется Положением о ЦКРК, принимаемом на Съезде ЛКСМ РФ.
7.10. ЦКРК ЛКСМ РФ подотчетна Съезду ЛКСМ РФ.
7.11. Члены ЦК ЛКСМ РФ не могут одновременно являться членами ЦКРК ЛКСМ РФ. По обоюдному согласию ЦК и ЦКРК ЛКСМ РФ могут проводить совместные пленумы, апеллировать для разрешения разногласий к Съезду ЛКСМ РФ.
7.12. Наряду с настоящим Уставом Бюро ЦК, Секретариат ЦК, Первый секретарь ЦК, Второй секретарь ЦК, секретари ЦК, председатели комиссий ЦК, председатель ЦКРК и его заместители, члены Президиума ЦКРК ЛКСМ РФ руководствуются в своей деятельности также Положением о Центральных органах ЛКСМ РФ, принимаемом на совместном Пленуме ЦК и ЦКРК.