Аналитическая записка
«Социально-экономическое развитие муниципального района Кошкинский Самарской области»
Введение
Кошкинский район образован 10 января 1928 г. Расположен на территории 1647,7 кв. км. Численность постоянного населения на 1 января 2018 г. — 22,01 тыс. человек, плотность населения — 15,8 человека на 1 кв. км площади. Административный центр района — село Кошки, находится на расстоянии 140 км от областного центра и в 4 км от ближайшей железнодорожной станции Погрузная. Глава муниципального района Кошкинский Самарской области - Виктор Николаевич Титов.
Рисунок 1 – Карта муниципального района Кошкинский
Современные границы Кошкинского района были сформированы в январе 1992 г., когда из состава района была выделена территория Елховского района, ранее присоединенная в феврале 1962 г.
В 2004 г. в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ Кошкинский район Законом Самарской области «О наделении статусом городского округа и муниципального района муниципальных образований в Самарской области» наделен статусом муниципального района.
В составе муниципального района Кошкинский в соответствии с Законом Самарской области вновь создано 13 муниципальных образований — сельских поселений: Большое Ермаково, Большая Константиновка, Большая Романовка, Кошки, Надеждино, Нижняя Быковка, Новая Кармала, Орловка, Русская Васильевка, Старое Максимкино, Степная Шентала, Четыровка, Шпановка. Здесь расположено 82 сельских населенных пункта.
Географическое положение и природно-ресурсный потенциал. Муниципальный район Кошкинский расположен в северо-восточной части Самарской области. Граничит с муниципальными районами Челно-Вершинский, Сергиевский, Елховский, с Республикой Татарстан и Ульяновской областью.
Минерально-сырьевую базу муниципального района Кошкинский образуют минерально-строительное, горно-химическое и углеводородное сырье. На территории района ведется добыча нефти.
Имеется месторождение кирпичного сырья. Выявлены проявления суглинков и глин для кирпичного и керамзитового сырья, а также строительных песков, песчаников и отложений бентонитов. Горно-химическое сырье района представлено месторождениями (перспективными участками) торфа.
Рельеф района равнинный, с небольшими возвышенностями и большим количеством оврагов. Преобладают почвы черноземного типа: черноземы обыкновенные, черноземы выщелочные, глинистые, встречаются солонцы и солоды.
Район расположен в лесостепной зоне левобережья реки Волги, на границе двух геоморфологических районов, которые разделены по реке Кондурче: провинции Низменного Заволжья (рельеф представлен низменной пологоувалистой равниной) и провинции Высокого Заволжья (поверхность территории постепенно понижается от востока к западу).Будущее района связано с рациональным использованием природных ресурсов, в первую очередь — земли. Важное значение имеет начало разработки нефтяных месторождений, освоение источников минеральных вод. Район располагает богатыми запасами глин, что создает хорошие предпосылки для развития кирпичных заводов и керамических предприятий.
Демографическая ситуация
Для анализа демографической ситуации данного района, обратимся к таблице 1, где представлена динамика численности населения с 2013-2018 годы.
Таблица 1 – Демографические показатели муниципального района Кошкинский Самарской области в динамике, на начало года, чел
| Демографические показатели, чел | Годы | |||||
| Число родившихся | н.д. | |||||
| Число умерших | н.д. | |||||
| Численность населения | ||||||
| Естественный прирост | -77 | -82 | -70 | -66 | н.д. | -129 |
| Число прибывших | ||||||
| Число выбывших | ||||||
| Миграционный прирост | -144 | -279 | -158 | -225 | -190 | -168 |
В отчетном году по сравнению с 2016 годом отмечено падение, как рождаемости, так и смертности. Так, в 2018 году родилось 210 человек, что на 23,9% меньше 2016, умерло – 339 человек (на 0,8% меньше прошлого года). Естественная прирост отрицательный и составляет - 129 человек.
Миграционный прирост отрицателен в связи с оттоком граждан в городские округа Самарской области. Миграция не позволяет возместить естественные потери населения.
Таблица 2 – Показатели динамики общей численности
| Показатели | Цепной | Базисный, 2013 год - базисный | ||||||||
| Темп роста, % | 99,1 | 98,4 | 99,0 | 98,7 | 99,1 | 97,5 | 96,6 | 95,3 | 94,0 | |
| Темп прироста, % | -0,94 | -1,55 | -0,99 | -1,28 | -0,9 | -2,5 | -3,4 | -4,7 | -6,0 | |
| Абсолютный прирост, чел | -221 | -361 | -228 | -291 | -221 | -582 | -810 | -1101 | -1420 |
Можно сделать вывод о том, что за предложенный период при относительно стабильных показателях смертности, наблюдается снижение рождаемости, что приводит к снижению общей численности населения почти на 1500 тысячи человек. Естественный прирост отрицателен и имеет тенденцию к увеличению.
Среди причин смерти в районе на первом месте - болезни системы кровообращения (72 случая, в том числе в трудоспособном возрасте -7 случаев), на втором - болезни нервной системы (44 случая, в том числе в трудоспособном возрасте -2 случая), на третьем месте - новообразования - 19, в трудоспособном возрасте – 4 случая, на последнем месте - травмы, отравления и последствия воздействия внешних причин (16 случаев, в том числе в трудоспособном возрасте - 15 случаев).
Занятость населения
Рассмотрим и проанализируем таблицу 3, где содержится информация о занятости населения муниципального района.
Таблица 3 – Динамика показателей занятости и заработной платы работников муниципального района Кошкинский на начало года
| Наименование показателя | Годы | |||
| Среднесписочная численность работников организаций, чел | ||||
| Фонд заработной платы всех работников организаций, тыс руб | 966022,3 | 1063321,9 | 1129779,7 | 1197712,5 |
| Среднемесячная заработная плата работников организаций, руб | 18852,9 | 20878,9 | 22545,1 | 23730,2 |
Среднесписочная численность работников организаций имеет стабильное значение на протяжении трех лет, а среднемесячная заработная плата имеет тенденцию к росту, что говорит о благоприятных предпосылках дальнейшего развития.
Рисунок 2 – Сравнение среднемесячной заработной платы муниципального района Кошкинский и Самарской области в целом
Согласно рисунку 2, можно сделать вывод, что в регионе наблюдается тенденция к увеличению заработной платы, но заработная плата в районе меньше на 16%.
Сохраняется дифференциация заработной платы по видам экономической деятельности. Наиболее высокий уровень заработной платы сложился в отрасли по добыче полезных ископаемых, в государственном управлении и обеспечении военной безопасности, в финансовой сфере. Ниже среднего сложилась заработная плата в производстве нефтепродуктов, в ветеринарной деятельности, в сфере очистки и распределения воды, в деятельности гостиниц.
Среднегодовая численность занятых в экономике в 2015 году составила 8053 человек, что на 224 человек меньше 2014 года. В оценке 2016 года наблюдается снижение численности занятых еще на 63 человек, общая численность составляет 7990 человек.
Таблица 4 – Занятые по видам экономической деятельности на начало года
| № п/п | Вид экономической деятельности | Численность занятых, чел | Удельный вес, % | ||||
| 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | ||
| Сельское хозяйство | 20,8 | 21,7 | 21,8 | ||||
| Добыча полезных ископаемых | н/д | н/д | 4,3 | 4,3 | |||
| Обрабатывающие производства | н/д | н/д | 4,2 | 5,2 | |||
| Строительство | н/д | н/д | 1,0 | 1,0 | |||
| Образование | н/д | н/д | 8,6 | 8,7 | |||
| Здравоохранение | н/д | н/д | 7,5 | 7,8 | |||
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | н/д | н/д | 3,2 | 3,2 | |||
| Водоснабжение и водоотведение | н/д | н/д | н/д | н/д | 1,2 | ||
| Оптовая и розничная торговля | 24,9 | 24,8 | 22,2 | ||||
| Гостиницы и рестораны | н/д | н/д | 0,8 | 0,8 | |||
| Транспорт и связь | н/д | н/д | 2,5 | 2,5 | |||
| Финансовая деятельность | н/д | н/д | 0,5 | 0,5 | |||
| Операции с недвижимым имуществом | н/д | н/д | 1,9 | 2,5 | |||
| Госуправление и обеспечение военной безопасности | н/д | н/д | 3,2 | 2,9 | |||
| Коммунальные, социальные, персональные услуги | 14,6 | 15,8 | 15,3 | ||||
| Итого |
Наибольшее число работающих граждан района в 2016 году занято в отраслях сельского хозяйства (1740 чел.), оптовой и розничной торговли (1773 чел.), в сфере предоставления различных видов услуг (1225 чел.).
Сельское хозяйство
Анализируя занятость населения по видам экономической деятельности, мы заметили, что значительную основу экономики данного муниципального района составляет сельскохозяйственная отрасль. Для дальнейшего анализа обратимся к таблице 5 и рассмотрим показатели данной отрасли в динамике.
Таблица 5 – Динамика сельскохозяйственных показателей муниципального района Кошкинский, на начало года
| Наименование показателя | Годы | ||||
| Объем производства продукции сельского хозяйства (в фактически действовавших ценах), тыс. руб | |||||
| Объем производства продукции растениеводства (в фактически действовавших ценах), тыс. руб | |||||
| Объем производства продукции животноводства (в фактически действовавших ценах), тыс. руб | |||||
| Индекс производства продукции сельского хозяйства, % | 113,1 | 98,8 | 91,2 | 110,8 | 106,6 |
| Посевные площади сельскохозяйственных культур, га | 80459,9 | 80130,15 |
Стоит заметить, что в 2016 году наблюдается максимальный объем производства за последние 5 лет. Этому способствовал тот факт, что сельскохозяйственные предприятия района получили кредитов на общую сумму 275 млн. рублей, финансовую поддержку хозяйствам района так же оказали субсидии из федерального, областного и местного бюджетов на общую сумму более 171,8 млн. рублей. Также, по погодным условиям сельскохозяйственный сезон 2016 года для предприятий АПК оказался более продуктивным, чем 2015 год.
Таблица 6 – Показатели структуры сельскохозяйственных отраслей, %
| Отрасли сельского хозяйства | Удельный вес, % | ||||
| Производство продукции растениеводства | 56,30 | 50,72 | 52,17 | 57,11 | 53,59 |
| Производство продукции животноводства | 43,70 | 49,28 | 47,83 | 42,89 | 46,41 |
| Общий объем производства продукции сельского |
Рассматривая таблицу 6, можно заметить, что удельный вес растениеводства на протяжении 5 лет оставался выше, хотя и не значительно, удельного веса животноводства. На это, безусловно, оказало влияние субсидирование. Только в 2016 году на развитие данной отрасли было выделено 40,583 млн. рублей, на приобретение элитных семян 16,08 млн. рублей, на приобретение новой техники 8,1 млн. рублей.
Рисунок 3 - Удельный вес сельскохозяйственной продукции в 2013 году
Рисунок 4 – Удельный вес сельскохозяйственной продукции в 2017 году
Сравнивая рисунки 3 и 4, можно сказать, что удельный вес животноводства растет. В 2016 гожу животноводческие хозяйства получили государственную поддержку в виде субсидий на производство молока в сумме 41 005 тыс. рублей., в т.ч. за счет стимулирующих субсидий была оказана поддержка сельскохозяйственным организациям и КФХ занимающихся отраслью животноводства в размере 14 397 тыс. рублей.
Безусловно, главным показателем эффективности сельскохозяйственной отрасли является урожайность. Рассмотрим таблицу, где данные показатели представлены в динамике.
Таблица 7 – Динамика урожайности сельскохозяйственных культур муниципального района Кошкинский, на начало года, ц/га
| Урожайность сельскохозяйственных культур, ц/га | Годы | |||||
| Хозяйства всех категорий | 24,9 | 23,3 | 17,5 | 24,5 | 30,8 | 24,6 |
| Сельскохозяйственные организации (все сельхозорганизации) | 25,7 | 23,9 | 17,7 | 25,6 | 32,6 | 25,8 |
| Хозяйства населения (граждане) | 11,3 | 15,2 | 13,9 | 19,8 | 18,8 | 9,7 |
| Крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели | 20,3 | 19,9 | 16,1 | 19,2 | 22,8 | 19,5 |
В 2018 году наблюдается спад урожайности по всем представленным позициям. Это может быть напрямую связано с погодными условиями и снижением кредитования сельхозтоваропроизводителей. Также, согласно прогнозным расчетам в ежегодных отчетах главы муниципального района, за последние периоды будет наблюдаться тенденция к снижению поголовья крупного рогатого скота.
Таблица 8 – Показатели структуры урожайности, %
| Урожайность по категориям хозяйства | Удельный вес, % | ||||
| Хозяйства всех категорий | 30,29 | 28,31 | 26,84 | 27,50 | 29,33 |
| Сельскохозяйственные организации (все сельхозорганизации) | 31,27 | 29,04 | 27,15 | 28,73 | 31,05 |
| Хозяйства населения (граждане) | 13,75 | 18,47 | 21,32 | 22,22 | 17,90 |
| Крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели | 24,70 | 24,18 | 24,69 | 21,55 | 21,71 |
| Всего |
Согласно таблице 6, наибольшую урожайность приносят сельскохозяйственные организации, удельный вес урожая которых составляет 31%. Заметно снижение доли крестьянских(фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей за последние 5 лет.
За последние годы увеличился объем субсидирования отрасли животноводства. Проанализируем результаты данного процесса, рассматривая показатели, представленные в таблице 5.
Таблица 9 – Динамика производства продуктов животноводства в хозяйствах всех категорий муниципального района Кошкинский, на начало года, тонн
| Производство продуктов животноводства в хозяйствах всех категорий | Годы | |||||
| Скот и птица в живой массе, т | 4150,28 | 4400,11 | 4927,9 | 5026,28 | ||
| Молоко | 30212,99 | 30752,58 | 31787,25 | 29186,26 | ||
| Яйца, тыс. шт | 5040,35 | 5350,56 | 4638,44 | 5608,32 | ||
| Шерсть, т | 31,64 | 30,85 | 19,39 | |||
| Мёд, т | 19,17 | 23,02 | 6,79 | 6,8 |
Заметна положительная динамика объемов производства скота и птицы, яиц и меда, причем стоит сказать и о сокращении объемов производства молока и, в значительности, шерсти. Заметно крупное снижение объемов производства меда, шерсти и яиц по сравнению с 2013 годом, что говорит о наличии неблагоприятной тенденции.
Таблица 10 – Показатели структуры продукции животноводства, %
| Категории продукции животноводства | Удельный вес, % | |||||
| Скот и птица в живой массе, т | 9,90 | 10,99 | 10,52 | 10,85 | 11,91 | 12,61 |
| Молоко | 72,45 | 75,10 | 76,58 | 75,83 | 76,79 | 73,25 |
| Яйца, тыс. шт | 17,53 | 13,77 | 12,78 | 13,19 | 11,21 | 14,07 |
| Шерсть, т | 0,06 | 0,08 | 0,08 | 0,08 | 0,08 | 0,05 |
| Мёд, т | 0,06 | 0,06 | 0,05 | 0,06 | 0,02 | 0,02 |
| Всего |
В структуре животноводческой продукции, согласно таблице 6, значительная роль отводится производству молока, что составляет 73% от общей доли. Наблюдаются положительные тенденции развития производства скота и птицы в живой массе по сравнению с 2013 годом, на фоне снижения роли остальных продуктов. (шерсть, мед, яйца). Для большей наглядности обратимся к рисункам 5 и 6.
Рисунок 5 – Удельный вес животноводческой продукции в 2013 году
Рисунок 6 – Удельный вес животноводческой продукции в 2018 году
Сравнивая рисунки 5 и 6 заметно сильное падение производства меда и яиц за последние 5 лет. В настоящее время наблюдается смена передовой отрасти животноводства, и на лидирующие позиции к 2018 вышли производства молока и скота. Пасечное хозяйство претерпевает спад в целом по всей стране последние года, это связано скорее всего с внедрением генно-модифицированных семян растений, которые не снабжают пчёл достаточным количеством пыльцы.
Инвестиции и бюджет
Анализ финансовых показателей – важнейший элемент комплексного анализа любого муниципального образования. Показатели инвестиций в основной капитал, доходов и расходов помогают не только оценить экономическую ситуацию региона, но и проанализировать приоритетные направления социальной политики, а также спрогнозировать дальнейшее развитие.
Таблица 11 – Динамика показателей инвестиций в основной капитал муниципального района Кошкинский, на начало года, тыс. руб
| Наименование показателя | Годы | |||||
| Инвестиции в основной капитал за счет средств муниципального бюджета, тыс. руб | 4093,9 |
На снижение инвестиций в 2016-2017 годах в наибольшей степени повлияло сокращение капиталовложений в таких значимых видах экономической деятельности района, как добыча полезных ископаемых.
Рисунок 7 – Сравнение объема инвестиций в 2013 и 2018 годах
Согласно рисунку 7, если сравнивать данные за последние 5 лет, можно заметить значительный рост инвестирования по сравнению с 2013 годом, хотя при всем при этом данный процесс не является стабильным.
Одними из важнейших показателей, характеризующих экономическое благосостояние района, являются показатели местного бюджета. Владея данными о доходах, расходах и статьях расходов, можно делать выводы о приоритетных направлениях развития региона.
В таблице 12 представлены данные о бюджете муниципального района Кошкинский в период с 2013 по 2018 года.
Таблица 12 – Показатели местного бюджета муниципального района Кошкинский, на начало года, тыс. руб
| Наименование показателя, тыс.руб | ||||||
| Доходы местного бюджета, фактически исполненные, тыс. руб | ||||||
| Расходы местного бюджета, фактически исполненные, тыс. руб | ||||||
| Профицит, дефицит (-) бюджета муниципального образования (местного бюджета), исполнено, тыс. руб | -3838 | -36590 | -33253 | |||
| Общий объем расходов консолидированного бюджета муниципального района, тыс. руб | Н/Д | Н/Д | Н/Д | Н/Д | Н/Д | Н/Д |
Рассмотрим данные показатели в динамике.
Таблица 13 – Динамика показателкей местного бюджета муниципального района Кошкинский, на начало года, %
| Наименование показателя, тыс.руб | Базисные - 2013 год базисный | Цепные | ||||||||
| Доходы местного бюджета, фактически исполненные, тыс. руб | 108,07 | 103,2 | 73,38 | 78,56 | 74,45 | 108,1 | 95,5 | 71,08 | 94,77 | |
| Расходы местного бюджета, фактически исполненные, тыс. руб | 99,21 | 110,7 | 69,1 | 74,36 | 81,41 | 99,21 | 62,36 | 109,5 |
Анализируя данные таблицы 13, можно сделать вывод о том, что показатели бюджета Кошкинского муниципального района не отличаются стабильностью. По сравнению с 2013 наблюдается снижение доходов бюджета и лишь в 2017 виден резкий скачок.
Так же необходимо сравнивать доходы с расходами и определять, каким является бюджет, дефицитным или профицитным. Данные показатели так же являются весьма непостоянными. Так в 2013, 2015 и 2018 расходы превышали доходы, а в 2014, 2016, 2017 расходы были значительно меньше, и бюджет был профицитным. Причем стоит заметить, что в течении наблюдаются резкие скачки с достаточно высоким процентом разницы (15%).
Рисунок 8 наглядно демонстрирует соотношение доходов с дефицитом/профицитом бюджета.
Рисунок 8 - Соотношение доходов с дефицитом/профицитом бюджета
Жилищное строительство
Развитие социальной сферы района можно охарактеризовать рядом показателей, одним из которых является количество введённых в действие жилых домов. В таблице 14 представлены данные об общей площади введенных на территории Кошкинского муниципального района жилых домов, а также введённая площадь в расчете на одного жителя района.
Таблица 14 – Показатели введенных в действие жилых домов на территории муниципального района Кошкинский, на начало года, кв. м. общей площади
| Наименование показателя, квадратный метр общей площади | Годы | |||||
| Введено в действие жилых домов на территории муниципального образования, кв. м. | ||||||
| Введено в действие индивидуальных жилых домов на территории муниципального образования, кв.м. | ||||||
| Введено в действие жилых домов, кв. м на человека | 0,33 | 0,36 | 0,51 | 0,53 | 0,6 | 0,47 |
Жилищное строительство на территории района идет недостаточно быстрыми темпами. С целью сокращения жилищной очереди и создания комфортных условий проживания граждан, привлечения молодых специалистов в сельскую местность, администрацией района принимаются меры по увеличению жилищного строительства.
В рамках государственной программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 и на период до 2020 года» в 2018 году свидетельства на предоставление социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья получили 5 семей.
Также в рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" в 2018 году 10 молодым семьям предоставлены социальные выплаты на строительство или приобретение жилья. Объем выделенных средств из местного бюджета составил 1,36 млн. рублей.
Рассмотрим так же удельный вес индивидуальных жилых домов, показатель, демонстрирующий, сколько процентов частные постройки составляют в общем жилом фонде.
Таблица 15 - Удельный вес индивидуальных жилых домов на территории муниципального образования, %
| Годы | ||||||
| Удельный вес | 73,46 | 83,32 | 95,30 | 88,27 | 94,63 | 87,75 |
В отчетном году началось строительство комплексного обустройства площадок под жилищную застройку. Застройка завершилась в 2019 году, комплекс разместился на площади 35 га, на которой построили 198 частных жилых домов усадебного типа.