Тема: «Предотвращение разжигания национальной и религиозной нетерпимости в средствах массовой информации» (2 часа)

 

Теоретические вопросы:

9. Сделайте анализ правовой базы по теме (в ответе используйте ссылки на нормы права, содержащиеся в Конституции РФ, ФЗ «О СМИ», УК РФ, международные договоры).

10. Раскройте содержание понятий «национальная исключительность», «пропаганда», «информация, возбуждающая расовую, религиозную, национальную рознь и нетерпимость» в трактовке авторов «Методических рекомендаций по использованию специальных познаний по делам и материалам о нарушении СМИ национального, расового и религиозного равноправия», разработанных сотрудниками НИИ проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры РФ; «расовая дискриминация» в трактовке Европейской конвенции по правам человека.

11. По каким признакам в журналистской публикации можно судить о том, что имеются формальные основания считать ее разжигающей расовую, национальную и религиозную рознь? (В ответе используйте «Методические рекомендации по использованию специальных познаний по делам и материалам о нарушении СМИ национального, расового и религиозного равноправия», разработанные сотрудниками НИИ проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры РФ).

Практическое задание:

4. Изучите предложенные на практическом занятии публикации. Выпишите фразы, по которым можно судить, что их автор осуществляет разжигание расовой, национальной или религиозной розни. По каким признакам можно об этом судить?

Литература:

13. Конституция РФ

14. ФЗ «О СМИ»

15. УК РФ

16. Результаты проекта «Предотвращение разжигания национальной и религиозной нетерпимости в СМИ в Центрально-Черноземного региона». Воронеж, 2002.

17. Европейская конвенция по правам человека. М.: Права человека, 200

 

3. Примерный перечень вопросов к зачету:

1. Понятие права. Публичное и частное право.

2. Понятие права: содержание определения, субъективный/объективный смысл.

3. Структура права. Какое отношение имеет деятельность СМИ, журналистов к таким областям права, как конституционное, уголовное, трудовое, избирательное и др.?

4. Чем юридическая норма отличается от этического правила?

5. Почему международные организации вправе вмешиваться в вопросы регулирования свободы массовой информации в тех или иных государствах (например, России)?

6. Раскройте содержание свободы массовой информации: основные правомочия, не подлежащие иным ограничениям, кроме предусмотренных законодательством РФ о СМИ.

7. В чем необходимость специальных законов о праве на доступ к информации?

8. В Конституции РФ и международных договорах содержится ряд условий, соблюдение которых необходимо для введения законодательных ограничений свободы массовой информации. Какие это условия, в каких международных источниках права они упоминаются?

9. Какие виды ограничения свободы массовой информации предусмотрены российским законодательством?

10. Информация с ограниченным доступом. Раскройте содержание понятий «государственная тайна», «конфиденциальная информация»?

11. Раскройте содержание понятий «служебная тайна», «коммерческая тайна». Какие сведения не могут составлять коммерческую тайну?

12. Может ли информация быть частной собственностью? Если да, то как такое отношение к ней можно увязать с конституционным принципом свободы информации?

13. Алгоритм действий журналиста по получению информации через письменный запрос редакции: основные этапы, ответственность виновных за непредставление.

 

14. Разделите (условно) права журналистов на категории. Сколько их? Раскройте содержание каждого правомочия.

15. Приведите аргументы за и против предоставления журналистам особых прав.

16. Охарактеризуйте обязанности журналиста. Найдите «пересечения» прав и обязанностей. Дайте этому объяснение.

17. Аккредитация: виды, порядок представления.

18. Какую информацию о журналисте вправе потребовать аккредитующая организация?

19. В каких случаях журналиста можно лишить аккредитации (сошлитесь на конкретную норму права)?

20. При каких условиях журналист имеет право распространять материалы, подготовленные с использованием скрытой записи? Не является ли это нарушением прав и свобод человека, закрепленных в главе 2 Конституции РФ?

21. «Информирование избирателей» средствами массовой информации. Что подразумевает под этим понятием новый ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме РФ»? Назовите предусмотренные Законом обязательные ограничения для электронных и печатных СМИ. (Сошлитесь на норму Закона).

22. Дайте определение понятию «предвыборная агитация». Какой подпункт, с точки зрения Конституционного Суда, не соответствовал Конституции РФ? Почему?

23. Каковы сроки проведения предвыборной агитации? Какие СМИ могут в этом участвовать, а какие нет?

24. На какие произведения распространяется авторское право? Какие произведения не являются объектами авторского права?

25. Охарактеризуйте имущественные/неимущественные права автора.

26. Срок действия авторского права. Какие права охраняются бессрочно?

27. Большинство произведений, создаваемых журналистами в рамках служебных обязанностей или по заданию работодателя(редакции), относятся к так называемым «служебным произведениям». Как авторское право распространяется на служебные произведения?

28. Честь, достоинство, деловая репутация: содержание понятий.

29. Субъекты, обладающие деловой репутацией (особенности).

30. Способы защиты чести, достоинства, деловой репутации: досудебный, судебный (гражданско-правовой, уголовно-правовой).

31. Что нужно знать журналисту, чтобы иск о защите чести, достоинства и деловой репутации не мог быть удовлетворен (элементы гражданско-правового правонарушения: содержание, примеры)?

32. Моральный вред: содержание понятия.

33. Меры ответственности за унижение чести, достоинства, деловой репутации; освобождение от ответственности.

34. Основные понятия ФЗ «О рекламе»: рекламодатель, рекламопроизводитель, рекламораспространитель, потребители рекламы, объект рекламирования, спонсор, социальная реклама и др. - дать определение. (ФЗ №38 от 13.03.2006 г.)

35. Охарактеризуйте сферу применения закона «О рекламе».

36. Дайте характеристику требований, предъявляемых к рекламе.

37. Как в законе обеспечивается защита несовершеннолетних?

38. Каковы особенности способов распространения рекламы?

39. Каковы особенности рекламы отдельных видов товаров (алкоголь, пиво, табачные изделия, лекарственных средств и др.)?

40. Учредительный договор и устав редакции.

41. Трудовые отношения в редакции.

42. Лицензирование и регулирование телерадиовещания.

43. Ответственность СМИ и журналистов в период избирательных кампаний.

44. Понятие авторского права. Основные функции, источники.

45. Объекты и субъекты авторского права.

46. Служебные произведения и их особенности.

47. Общие положения Закона «О рекламе».

48. Правовое регулирование Интернет.

49. Решения Европейского суда по правам человека в сфере защиты ЧДДР.

50. Г арантии неприкосновенности частной жизни.

51. Защита частной жизни в США.

52. Согласие на распространение сведений.

 

4. Основная литература:

1. А.Г. Рихтер. Правовые основы журналистики. /Учебник, МГУ, 2002./

2. М.А. Федотов. Правовые основы журналистики. /Учебник, Москва, ВЛАДОС, 2002/.

3. Законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации / Ред.-сост. А.Г. Рихтер / Науч.-практ. комм. проф. М.А.Федотова. - М.: Центр «Право и СМИ», 1999.

4. Законодательство о средствах массовой информации: Учебно-практические материалы / Ред.-сост. А.Г. Рихтер. - М.: Центр «Право и СМИ», 1999.

5. Законы и практика СМИ в Европе, Америке и Австралии (сравни­тельный анализ). Артикль 19 / Пер. с англ. — М.: Права человека, 1998.

5.Дополнительная литература:

Европейский суд по правам человека и защита свободы слова в России. /Т. 1. Под ред. Г.В. Винокурова, А.Г. Рихтера, В.В. Чернышова. Институт проблемного права, 2002/.

Комментарий Центра «Право и СМИ»./Под ред. П.В. Суркова, вып.20, 1999/.

Телекоммуникации и право / Под ред. Ю.М. Батурина. - М.: Центр «Право и СМИ», 2000.

Агапов А.Б. Основы государственного управления в сфере инфор­матизации в Российской Федерации. - М.: Юристъ, 1997.

Актуальные проблемы правового регулирования телекоммуника­ций / Под ред. Г.В. Винокурова, А.Г. Рихтера, В.В. Чернышев. - М.: Центр «Право и СМИ», 1998.

Анисимов А.Л. Честь, достоинство, деловая репутация: граждан­ско-правовая защита. — М.: Юристъ, 1994.

Власов Ю.М. Средства массовой информации и современное бур­жуазное государство. - М.: Изд-во МГУ, 1985. С. 57-68.

Воронина О.А. Тендерная экспертиза законодательства РФ о сред­ствах массовой информации. - М., 1998. С. 89-111.

Всеобщая декларация прав человека. Ст. 19. Международный пакт о гражданских и политических правах. Ст. 19, 20. Европейская конвенция о защите прав человека. Ст. 10. // ЗиП. - № 10 (1995). С. 6.

Гаврилов Э.П. Комментарий к Закону об авторском праве и смеж­ных правах. - М., 1996.

Деннис Э., Меррилл Д. Беседы о масс-медиа. - М.: Вагриус, 1997. С. 84-100.

Законодательство и практика средств массовой информации // ЗиП (ежемесячный журнал). 1994-2000 гг.

Законы и практика СМИ в странах СНГ и Балтии (сравнительный анализ). Фонд защиты гласности - М.: Галерея, 1999.

Защита чести и достоинства: теоретические и практические вопро­сы / Под ред. Г.В. Винокурова, А.Г. Рихтера, В.В. Чернышева. - М.,1997.

Интеллектуальная собственность на телевидении и радио: Посо­бие / Под ред. Э.П. Гаврилова, П. Круга. - М.: Центр «Право и СМИ», 1998.

Ковалев Е.А., Шевчук В.Д. Защита чести, достоинства и деловой репутации в суде. Практические рекомендации. — Ярославль: Именем закона, 1995.

Краткий юридический справочник для журналиста. - М: Фонд за­щиты гласности, 1997.

Лекции по основам правовых знаний для журналистов / Под ред. Г.В. Винокурова, А.Г. Рихтера, В.В. Чернышева. - М.: Центр «Право и СМИ», 1999.

Марвик К. Ваше право на правительственную информацию / Пер. с англ. - СПб.: Манускрипт, 1996.

Правовое регулирование концентрации и прозрачности СМИ. - М.: Центр «Право и СМИ», 2000.

Правовые аспекты лицензирования телерадиовещания и телеком­муникаций. / Под ред. Г.В. Винокурова, А.Г. Рихтера, В.В. Черныше­ва. - М.: Центр «Право и СМИ», 1999.

Правовые аспекты лицензирования телерадиовещания и телеком­муникаций / Под ред. Г.В. Винокурова, А.Г. Рихтера, В.В. Чернышева. -М.: Центр «Право и СМИ», 1999.Решения Европейского суда по правам человека. Применение ста­тьи 10 Европейской конвенции по правам человека / Пер. с франц. - М.: Права человека, 1998.

Российская журналистика: свобода доступа к информации. - М.: Комиссия по свободе доступа к информации, 1996.