О сельском, поселковом Совете депутатов трудящихся РСФСР

Глава I. Основные принципы образования и деятельности сельского, поселкового Cовета депутатов трудящихся
Глава I
Основные принципы образования и деятельности сельского,
поселкового Совета депутатов трудящихся

Статья 1. Сельский, поселковый Совет депутатов трудящихся является органом государственной власти на объединяемой им территории и решает в пределах прав, предоставленных законом, все вопросы местного значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов трудящихся села, поселка.

Сельский, поселковый Совет депутатов трудящихся участвует в обсуждении вопросов районного, городского, окружного, областного, краевого, республиканского и общесоюзного значения.

Статья 2. Сельский, поселковый Совет депутатов трудящихся избирается гражданами, проживающими на территории данного Совета, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на два года.

Порядок проведения выборов в сельский, поселковый Совет определяется "Положением о выборах в краевые, областные, окружные, районные, городские, сельские и поселковые Советы депутатов трудящихся РСФСР", а в автономных республиках - Положением о выборах в Советы депутатов трудящихся соответствующей автономной республики.

Статья 3. Сельский, поселковый Совет депутатов трудящихся в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР руководит хозяйственным и социально-культурным строительством на территории Совета, устанавливает сельский, поселковый бюджет, осуществляет руководство деятельностью подчиненных ему предприятий, учреждений и организаций, обеспечивает соблюдение законов, охрану общественного порядка и прав граждан, содействует усилению обороноспособности страны.

Сельский, поселковый Совет депутатов трудящихся осуществляет контроль за работой расположенных на территории Совета колхозов, совхозов, предприятий местной промышленности, бытового обслуживания, торговли и общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства, учреждений здравоохранения, просвещения, культуры, связи и других организаций вышестоящего подчинения, непосредственно обслуживающих население, организует контроль за соблюдением ими законодательства, заслушивает доклады руководителей этих предприятий, учреждений и организаций и координирует их деятельность в области социально-культурного и бытового обслуживания населения.

Статья 4. Деятельность сельского, поселкового Совета депутатов трудящихся строится на основе коллективности руководства, гласности, регулярной отчетности депутатов перед избирателями и исполнительного комитета перед Советом и населением, широкого привлечения трудящихся к участию в работе Совета.
Сельский, поселковый Совет депутатов трудящихся работает в тесном контакте с руководителями и общественными организациями колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других организаций, расположенных на территории Совета.

Статья 5. Сельский, поселковый Совет депутатов трудящихся руководствуется в своей деятельности Конституцией СССР и Конституцией РСФСР, Законом РСФСР "О сельском, поселковом Совете депутатов трудящихся РСФСР", другими законами СССР и РСФСР, указами и постановлениями Президиумов Верховных Советов СССР и РСФСР, постановлениями и распоряжениями Советов Министров СССР и РСФСР, решениями вышестоящих Советов депутатов трудящихся и их исполнительных комитетов.

В автономной республике сельский, поселковый Совет депутатов трудящихся руководствуется в своей деятельности также Конституцией АССР, Законом о сельском, поселковом Совете депутатов трудящихся АССР и иными законодательными актами автономной республики.

Статья 6. Решения и распоряжения сельского, поселкового Совета депутатов трудящихся, принятые им в пределах предоставленных прав, обязательны для исполнения всеми колхозами, совхозами, предприятиями, учреждениями и другими организациями, расположенными на территории Совета, а также должностными лицами и гражданами.

Статья 7. Образование, объединение, упразднение или переименование сельсоветов, рабочих, курортных, дачных поселков, установление и изменение границ их территории, перенесение центров сельсоветов, а также передача сельсоветов и поселков из одного района в другой производится в порядке, установленном законодательством РСФСР, исходя из экономической целостности территории, численности населения и интересов обслуживания трудящихся, с учетом мнения соответствующих сельских, поселковых Советов.

Статья 8. В соответствии с Положением о Государственном флаге РСФСР на здании, где происходит сессия сельского, поселкового Совета депутатов трудящихся, Государственный флаг РСФСР поднимается на весь период сессии, а на здании исполнительного комитета сельского, поселкового Совета - постоянно.

Статья 9. Сельский, поселковый Совет депутатов трудящихся пользуется правами юридического лица и имеет гербовую печать по образцу, утвержденному Президиумом Верховного Совета РСФСР.
Глава II. Права и обязанности сельского, поселкового Cовета депутатов трудящихся
Глава II
Права и обязанности сельского, поселкового
Совета депутатов трудящихся

Статья 10. В области планирования, учета и отчетности сельский, поселковый Совет депутатов трудящихся:

а) утверждает планы подведомственного ему хозяйственного и социально-культурного строительства;

б) утверждает производственно-финансовые планы подчиненных ему предприятий, учреждений и организаций;

в) принимает участие в рассмотрении перспективных и годовых планов в колхозах, совхозах, на предприятиях местной промышленности; вносит предложения по проектам производственно-финансовых планов колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других организаций вышестоящего подчинения в части жилищного строительства, социально-культурного, бытового и торгового обслуживания населения, благоустройства сел и поселков, строительства местных дорог, использования местных сырьевых и трудовых ресурсов;

г) получает от исполнительного комитета вышестоящего Совета данные о плановых показателях для колхозов, совхозов, предприятий и организаций местного значения, находящихся на территории Совета, и осуществляет контроль за их выполнением;

д) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности в подчиненных ему предприятиях, учреждениях и организациях; ведет по установленным формам похозяйственные книги и учет населения и представляет отчетность в вышестоящие государственные органы;

е) запрашивает и получает, в случае необходимости, от колхозов, совхозов, предприятий и организаций местного значения, расположенных на территории Совета, установленные статистические и иные данные об их работе.

Статья 11. В области бюджетно-финансовой работы сельский, поселковый Совет депутатов трудящихся:

а) рассматривает и утверждает сельский, поселковый бюджет, утверждает оборотную кассовую наличность по бюджету и поквартальное распределение доходов и расходов; распределяет бюджетные средства по статьям расходов; в необходимых случаях передвигает бюджетные средства из раздела в раздел, а также из статьи в статью (кроме ассигнований на заработную плату); организует исполнение сельского, поселкового бюджета, рассматривает и утверждает отчет о его исполнении;

б) утверждает сметы учреждений, состоящих на сельском, поселковом бюджете, обеспечивает своевременное их финансирование и правильное использование выделенных средств, а также выплату в установленные сроки заработной платы работникам этих учреждений; определяет размеры платежей в бюджет и финансирования из бюджета подведомственных предприятий и организаций; решает вопросы об открытии текущих счетов в учреждениях Государственного банка СССР или в государственных трудовых сберегательных кассах;
в) обеспечивает поступление налоговых, страховых и иных платежей от населения, ведет на территории сельского Совета работу по приему этих платежей и обеспечивает своевременную их сдачу в учреждения Государственного банка СССР, содействует на территории поселка работе государственных трудовых сберегательных касс по приему указанных платежей от населения;

г) осуществляет контроль за своевременным внесением колхозами, совхозами, предприятиями и организациями, расположенными на территории Совета, платежей в сельский, поселковый бюджет, а также отчислений колхозов в централизованный союзный фонд социального обеспечения колхозников, заслушивает доклады руководителей колхозов, совхозов, предприятий и организаций по этим вопросам;

д) предоставляет льготы по местным налогам и сборам в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР о местных налогах и сборах, а также по предварительному заключению районных, городских финансовых органов - по сельскохозяйственному налогу в соответствии со статьей 18 Закона СССР о сельскохозяйственном налоге;

е) направляет дополнительно полученные при исполнении сельского, поселкового бюджета средства, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся на конец года в результате перевыполнения доходов или экономии по расходам, на финансирование подведомственного хозяйства и социально-культурных мероприятий, включая капитальные вложения, в том числе на строительство и ремонт зданий исполкома сельского, поселкового Совета, приобретение для него транспорта, инвентаря и оборудования (изъятие у сельского, поселкового Совета средств, указанных в настоящем пункте, не допускается);

ж) принимает решения о предоставлении учреждениями Государственного банка СССР в установленном порядке денежных ссуд на индивидуальное жилищное строительство в пределах лимита, выделенного сельскому, поселковому Совету;

з) содействует работе государственных трудовых сберегательных касс и проведению добровольного страхования;

и) организует в соответствии с действующим законодательством самообложение сельского населения; обеспечивает проведение за счет средств самообложения мероприятий, намеченных сходами граждан, и отчитывается в расходовании этих средств перед населением;

к) перераспределяет излишнее имущество и оборудование между учреждениями и организациями, находящимися на сельском, поселковом бюджете.
Статья 12. В области сельского хозяйства сельский, поселковый Совет депутатов трудящихся:

а) осуществляет контроль за соблюдением колхозами и совхозами законодательства, своевременным выполнением планов и обязательств перед государством;

б) оказывает помощь колхозам и совхозам в развитии сельскохозяйственного производства, выполнении производственно-финансовых планов, обязательств перед государством, в эффективном использовании земельных угодий, материальных и трудовых ресурсов, в организации и развитии подсобных предприятий, повышении производительности труда и укреплении трудовой дисциплины, подъеме материального и культурного уровня жизни колхозников, рабочих и служащих совхозов, рассматривает по этим вопросам доклады правлений колхозов, директоров совхозов, руководителей бригад, ферм и отделений, расположенных на территории Совета, дает им рекомендации, а в необходимых случаях вносит свои предложения в исполнительный комитет вышестоящего Совета;

в) представляет в исполнительный комитет вышестоящего Совета замечания и предложения по Уставам сельскохозяйственных артелей, расположенных на территории Совета; контролирует соблюдение Устава сельскохозяйственной артели;

г) осуществляет контроль за сохранностью и правильным использованием в колхозах и совхозах сельскохозяйственной техники, сооружений, а также минеральных удобрений и ядохимикатов;

д) содействует развитию межколхозных производственных связей, работе межколхозных предприятий и организаций;

е) осуществляет контроль за проведением мероприятий по охране посевов и насаждений колхозов, совхозов и других государственных и общественных хозяйств, за выполнением колхозами, совхозами, лесхозами и другими предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами обязательных мероприятий по борьбе с вредителями, болезнями сельскохозяйственных растений и сорняками, за соблюдением правил по технике безопасности при применении химических средств защиты и правил по карантину растений;

ж) осуществляет контроль за ветеринарно-санитарным состоянием животноводческих ферм колхозов, совхозов, других предприятий и организаций, за соблюдением гражданами ветеринарных правил содержания скота, находящегося в их личной собственности, а также в соответствии с действующим законодательством за соблюдением карантинных правил и выполнением иных мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных;

з) контролирует работу заготовительных организаций на территории Совета по закупкам излишков сельскохозяйственных продуктов;

и) осуществляет контроль за выполнением планов мелиоративных работ, освоением и правильным использованием осушенных земель; способствует проведению мероприятий по разведению и охране государственных и колхозных лесов, лесомелиорации и лесоустройству, вносит в необходимых случаях свои предложения по этим вопросам в исполнительный комитет вышестоящего Совета;

к) обеспечивает контроль за соблюдением всеми предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами законодательства об охране природы и за выполнением мероприятий по сохранению и восстановлению природных ресурсов и животного мира; наблюдает за выполнением установленных правил охоты и рыбной ловли.

Статья 13. В области землепользования сельский, поселковый Совет депутатов трудящихся:

а) осуществляет контроль за соблюдением всеми землепользователями на территории Совета законодательства о землепользовании, за выполнением мероприятий по борьбе с эрозией;

б) принимает решения об отводе земельных участков из земель сельского населенного пункта, поселка в пределах и порядке, установленных законодательством;

в) контролирует правильное использование приусадебного фонда колхозов и совхозов, соблюдение норм приусадебных земельных участков; разрешает земельные споры между гражданами;

г) распределяет между предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами из выделяемых в установленном порядке сельскому, поселковому Совету земель государственного запаса участки под огороды, покосы и пастбища.

Статья 14. В области промышленности сельский, поселковый Совет депутатов трудящихся:

а) осуществляет руководство работой подчиненных ему предприятий местной промышленности и обеспечивает выполнение ими производственно-финансовых планов;

б) организует контроль за соблюдением законодательства на промышленных предприятиях вышестоящего подчинения, расположенных на территории Совета;

в) оказывает помощь расположенным на территории Совета промышленным предприятиям в развитии производства, эффективном использовании материальных и трудовых ресурсов, повышении производительности труда, подъеме материального и культурного уровня жизни рабочих и служащих, рассматривает по этим вопросам доклады руководителей предприятий, дает им рекомендации, а в необходимых случаях вносит свои предложения в исполнительный комитет вышестоящего Совета;

г) принимает меры по развитию производства товаров широкого потребления и строительных материалов на базе местного сырья, а также на базе отходов производства промышленных предприятий, расположенных на территории Совета, по переработке продуктов сельского хозяйства, развитию народных промыслов и ремесел; наблюдает за правильной разработкой нерудных ископаемых (глина, песок, камень, торф и т.д.); выявляет дополнительные ресурсы местного сырья и топлива и в необходимых случаях вносит предложения об их использовании в вышестоящие органы;

д) принимает меры к развитию рыболовного и охотничьего промыслов.

Статья 15. В области строительства, транспорта и связи сельский, поселковый Совет депутатов трудящихся:

а) рассматривает и вносит в исполнительный комитет вышестоящего Совета проекты планировки и застройки населенных пунктов, расположенных на территории Совета, контролирует соблюдение планов застройки; приостанавливает строительство, если оно ведется с нарушением планов застройки населенных пунктов;

б) осуществляет контроль за ходом строительства жилых домов, социально-культурных учреждений и коммунальных предприятий на территории Совета, рассматривает доклады руководителей колхозов, совхозов, предприятий и строительных организаций о ходе строительства этих объектов;

в) организует строительство жилых домов, коммунальных предприятий и сооружений (водопровода, канализации, энерготеплоснабжения и газового хозяйства, водоемов, колодцев, бань и др.) за счет средств, отпускаемых местным Советам;

г) решает, по согласованию с колхозами, совхозами, предприятиями и другими организациями, расположенными на территории Совета, вопросы о совместном использовании их средств, выделенных на жилищно-коммунальное строительство и ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства, проводит в необходимых случаях централизацию этих средств;

д) организует строительство и ремонт дорог местного значения, мостов, переправочных средств, осуществляет контроль за их исправным состоянием, привлекает в установленном порядке к проведению этих работ колхозы, совхозы, предприятия и другие организации;

е) осуществляет контроль за выполнением колхозами, совхозами, промышленными, транспортными, строительными и другими предприятиями и хозяйственными организациями планов строительства и ремонта автомобильных дорог;

ж) осуществляет контроль за работой транспортных организаций по обслуживанию населения автомобильным и другими видами транспорта на территории Совета;

з) дает распоряжения колхозам, совхозам, предприятиям, учреждениям и другим организациям о предоставлении транспорта для борьбы со стихийными бедствиями, пожарами, для транспортировки больных, выездов медицинских работников к тяжелобольным и в других исключительных случаях;

и) оказывает помощь органам связи в развитии местной телефонной и почтовой связи, радиофикации и телевидения, в ремонте и охране линейных сооружений связи; контролирует работу отделений и агентств связи по перевозке и доставке почтовых отправлений населению, проживающему на территории Совета.

Статья 16. В области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства сельский, поселковый Совет депутатов трудящихся:

а) руководит подведомственным ему жилищно-коммунальным хозяйством; обеспечивает правильную эксплуатацию находящихся в его ведении жилых домов, коммунальных предприятий, административных зданий и других помещений, организует их капитальный и текущий ремонт; обеспечивает правильное хозяйственное использование подведомственных нежилых помещений;

б) осуществляет контроль за деятельностью расположенных на его территории колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других организаций вышестоящего подчинения в области жилищно-коммунального хозяйства, за правильной эксплуатацией принадлежащих им жилого фонда, коммунальных предприятий и сооружений;

в) распределяет жилой фонд, находящийся в ведении Совета; утверждает совместные решения администрации и фабричных, заводских, местных комитетов профессиональных союзов о предоставлении жилой площади в домах государственных, кооперативных и общественных организаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

г) принимает меры по обеспечению топливом, освещением, инвентарем находящихся на сельском, поселковом бюджете учреждений народного образования, культуры и здравоохранения, по ремонту их помещений и созданию необходимых жилищно-бытовых условий работникам этих учреждений, привлекает колхозы, совхозы, предприятия и другие организации, независимо от их ведомственной подчиненности, к участию в выполнении указанных мероприятий;

д) руководит благоустройством населенных пунктов, привлекает к работе по благоустройству колхозы, совхозы, предприятия, учреждения и другие организации, независимо от их ведомственной подчиненности; объединяет с согласия колхозов, совхозов, предприятий и других организаций средства, выделяемые ими на благоустройство; осуществляет контроль за благоустройством производственных территорий; организует озеленение населенных пунктов; принимает меры к сохранению зеленых насаждений и уходу за ними, охране водоемов и мест отдыха трудящихся; присваивает в соответствии с действующим законодательством наименования улицам, площадям и другим составным частям населенных пунктов; устанавливает нумерацию домов;

е) утверждает и освобождает от должности руководителей подчиненных Совету предприятий жилищно-коммунального хозяйства по согласованию с вышестоящими органами управления жилищно-коммунальным хозяйством;

ж) обеспечивает содержание в надлежащем состоянии кладбищ и братских могил.

Статья 17. В области торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения сельский, поселковый Совет депутатов трудящихся:

а) осуществляет контроль за государственной, кооперативной и колхозной торговлей на территории Совета; утверждает планы размещения и специализации предприятий торговли и общественного питания, содействует внедрению прогрессивных форм торгового обслуживания населения;

б) принимает меры по организации бытового обслуживания населения, расширению сети прачечных, парикмахерских, сапожных и швейных мастерских, мастерских по ремонту одежды, обуви и предметов хозяйственного обихода, осуществляет контроль за их работой, содействует внедрению новых видов и форм бытового обслуживания;

в) осуществляет контроль за работой магазинов, столовых, чайных, рынков, за соблюдением правил торговли, установленных цен и обеспечением культурного обслуживания покупателей, за своевременностью завоза продовольственных и промышленных товаров с учетом спроса населения;

г) контролирует работу предприятий потребительской кооперации по переработке и продаже сельскохозяйственных продуктов и сырья;

д) заслушивает доклады руководителей предприятий торговли, общественного питания, правлений сельских потребительских обществ о состоянии торговли и ходе выполнения установленных планов товарооборота и других плановых заданий, а также руководителей предприятий бытового обслуживания об их производственной деятельности;

е) осуществляет контроль за соблюдением Устава потребительского общества;

ж) утверждает и освобождает от должности руководителей подчиненных Совету предприятий бытового обслуживания населения по согласованию с вышестоящими органами управления бытовым обслуживанием;

з) устанавливает, с учетом местных условий, удобные для населения часы работы предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, контролирует соблюдение установленного времени их работы.

Статья 18. В области народного образования сельский, поселковый Совет депутатов трудящихся:

а) обеспечивает всеобщее обязательное обучение, ведет учет детей школьного возраста;

б) осуществляет контроль за работой школ, школьных интернатов, детских дошкольных и внешкольных учреждений, расположенных на территории Совета;

в) решает в соответствии с действующим законодательством вопросы об освобождении от платы за питание детей в школах (группах) с продленным днем, состоящих на сельском, поселковом бюджете;

г) принимает меры к расширению сети школ, школьных интернатов, детских дошкольных и внешкольных учреждений; поддерживает инициативу колхозов, совхозов и предприятий в строительстве за счет их средств школ, постоянных и сезонных детских дошкольных, внешкольных учреждений, решает вопросы об их размещении на территории Совета,

д) принимает меры к устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в школы-интернаты, детские дома и на воспитание в семьи граждан; осуществляет контроль за работой детских домов, расположенных на территории Совета; ведет работу по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних;

е) принимает меры по обеспечению бесплатного проезда в школу и обратно к месту жительства проживающих в сельской местности учащихся начальных, восьмилетних и средних общеобразовательных школ;

ж) утверждает и освобождает от должности руководителей подчиненных Совету школ и детских дошкольных и внешкольных учреждений по согласованию с вышестоящими органами народного образования или здравоохранения;

з) создает при школах фонд всеобуча за счет средств бюджета, привлечения средств колхозов, потребительских обществ и профсоюзов; распределяет фонд всеобуча между школами, осуществляет контроль за правильным использованием этого фонда.

Статья 19. В области культурно-просветительной работы сельский, поселковый Совет депутатов трудящихся:

а) руководит работой подчиненных Совету сельских клубов, домов культуры, библиотек, красных уголков и иных учреждений культуры, контролирует и координирует работу других учреждений культуры, расположенных на территории Совета, независимо от их подчиненности; принимает меры по расширению сети учреждений культуры;

б) осуществляет контроль за правильностью использования специальных средств учреждений культуры, подчиненных Совету, а также правильностью отчисления и расходования средств культфондов колхозов, потребительских обществ и в необходимых случаях принимает по согласованию с ними меры к централизованному использованию указанных средств;

в) организует проведение лекций, докладов и бесед для населения, оказывает содействие работе научно-просветительных общественных организаций;

г) утверждает и освобождает от должности руководителей подчиненных Совету учреждений культуры по согласованию с вышестоящими органами управления культурой;

д) принимает меры к регулярному кинообслуживанию населения, развитию народного творчества и художественной самодеятельности;

е) проводит массовые мероприятия, связанные с государственными праздниками, знаменательными датами; содействует внедрению в быт новых гражданских обрядов;

ж) обеспечивает охрану исторических, историко-революционных и мемориальных памятников, памятников воинской и трудовой славы, культуры, искусства, архитектуры, археологии и заповедных мест, расположенных на территории Совета.

Статья 20. В области здравоохранения, охраны материнства и детства, физической культуры и спорта сельский, поселковый Совет депутатов трудящихся:

а) принимает меры по обеспечению населения бесплатной медицинской помощью; руководит организацией работы медицинских учреждений, состоящих на сельском, поселковом бюджете; осуществляет контроль за организацией работы медицинских учреждений вышестоящего подчинения, расположенных на территории Совета;

б) принимает меры к рациональному размещению на территории Совета участковых больниц, родильных домов, фельдшерско-акушерских пунктов, аптек и других медицинских учреждений;

в) заслушивает доклады руководителей медицинских учреждений, расположенных на территории Совета, о состоянии медицинского и санитарно-профилактического обслуживания населения;

г) утверждает и освобождает от должности руководителей подчиненных Совету медицинских учреждений по согласованию с вышестоящими органами здравоохранения;

д) оказывает помощь органам здравоохранения в проведении санитарно-профилактических и противоэпидемических мероприятий, организации санитарно-просветительной работы среди населения, осуществляет контроль за санитарным состоянием населенных пунктов, источников водоснабжения, предприятий торговли и общественного питания, жилищ, школ и других учреждений;

е) принимает в случае возникновения эпидемических инфекционных болезней меры к использованию помещений для размещения больных, проводит мероприятия карантинного характера и контролирует их исполнение;

ж) принимает меры к массовому развитию физической культуры и спорта среди населения, строительству спортивных площадок и других спортивных сооружений;

з) обеспечивает проведение мероприятий по охране материнства и детства;

и) возбуждает ходатайства перед исполнительным комитетом вышестоящего Совета о присвоении многодетным матерям почетного звания "Мать-героиня" и представлении к награждению многодетных матерей орденами "Материнская слава" и медалями "Медаль материнства".

Статья 21. В области труда и социального обеспечения сельский, поселковый Совет депутатов трудящихся:

а) содействует трудоустройству граждан, оказывает им помощь в приобретении специальности; участвует совместно с профсоюзными организациями в контроле за соблюдением трудового законодательства, правил охраны труда и техники безопасности в колхозах, совхозах и на предприятиях, расположенных на территории Совета; контролирует соблюдение правил приема на работу и увольнения подростков и молодежи;

б) обеспечивает трудовое устройство инвалидов, членов семей военнослужащих, погибших воинов и партизан, осуществляет контроль за предоставлением этим лицам льгот и преимуществ, установленных законодательством; содействует профессиональному обучению инвалидов;

в) контролирует соблюдение пенсионного законодательства, оказывает в необходимых случаях помощь рабочим, служащим, колхозникам и членам их семей в назначении пенсий; контролирует работу колхозных советов социального обеспечения колхозников, а также касс общественной взаимопомощи в колхозах; проверяет правильность ведения трудовых книжек колхозников и сохранность архивных документов в колхозах;

г) назначает в пределах ассигнований, предусмотренных в сельском, поселковом бюджете, пособия лицам, не имеющим права на получение государственных пенсий;

д) вносит предложения в исполнительный комитет вышестоящего Совета о назначении пособий многодетным и одиноким матерям и о выдаче единовременных пособий гражданам, пострадавшим от стихийных бедствий; содействует семьям военнослужащих срочной службы в назначении им предусмотренных законодательством пособий;

е) заботится об улучшении материальных и жилищно-бытовых условий многодетных семей;

ж) принимает через органы социального обеспечения меры по устройству в дома инвалидов и престарелых нуждающихся в этом лиц; способствует созданию колхозных и межколхозных домов инвалидов и престарелых; осуществляет контроль за работой домов инвалидов и престарелых.

Статья 22. В области обеспечения социалистической законности, охраны государственного и общественного порядка и прав граждан сельский, поселковый Совет депутатов трудящихся:

а) осуществляет контроль за соблюдением законодательства расположенными на территории Совета колхозами, совхозами, предприятиями, учреждениями и другими организациями, а также должностными лицами и гражданами; обеспечивает охрану политических, трудовых, жилищных и других личных и имущественных прав и законных интересов граждан;

б) отменяет противоречащие законодательству приказы и распоряжения руководителей предприятий и учреждений, подчиненных сельскому, поселковому Совету; приостанавливает исполнение противоречащих законодательству решений собраний колхозников и пайщиков потребительского общества, правлений колхозов и сельпо, приказов и распоряжений руководителей предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения, находящихся на территории Совета, по вопросам землепользования, благоустройства, застройки населенных пунктов, охраны природы, памятников истории и культуры и сообщает об этом соответствующим вышестоящим органам;

в) оказывает помощь группам народного контроля в колхозах, совхозах, на предприятиях и в других организациях, расположенных на территории Совета;

г) руководит деятельностью народных дружин по охране общественного порядка и товарищеских судов в колхозах и по месту жительства граждан, контролирует работу участкового уполномоченного милиции на территории Совета;

д) производит прием граждан, рассматривает в установленные законом сроки предложения, заявления и жалобы трудящихся и принимает по ним необходимые меры; осуществляет контроль за соблюдением порядка рассмотрения предложений, заявлений и жалоб в колхозах, совхозах, на предприятиях, в учреждениях и других организациях, расположенных на территории Совета;

е) осуществляет в установленном порядке прописку и выписку граждан; обеспечивает выполнение должностными лицами и гражданами правил паспортной системы;

ж) налагает административные взыскания на должностных лиц и граждан за нарушения общественного порядка, правил, обеспечивающих поддержание чистоты в населенных пунктах, охрану природы, памятников истории и культуры, правил благоустройства и застройки населенных пунктов, торговли спиртными напитками, за потравы посевов в колхозах и совхозах и за другие нарушения в случаях и порядке, установленных законодательством РСФСР;

з) образует в необходимых случаях, с разрешения исполнительного комитета вышестоящего Совета, при исполнительном комитете сельского, поселкового Совета административную комиссию для рассмотрения дел о правонарушениях, влекущих за собой наказание в административном порядке, осуществляет контроль за ее деятельностью;

и) производит в соответствии с законодательством РСФСР регистрацию актов гражданского состояния;

к) назначает опекунов и попечителей, контролирует выполнение ими своих обязанностей;

л) регистрирует семейно-имущественные разделы колхозных (крестьянских) дворов;

м) производит нотариальные действия в соответствии с Положением о государственном нотариате РСФСР;

н) выдает гражданам справки, удостоверяющие личность, семейное, имущественное положение, и другие справки, предусмотренные законодательством;

о) принимает меры к сохранности и использованию бесхозяйного имущества, а также имущества, перешедшего к государству в порядке наследования;

п) организует проведение противопожарных мероприятий в населенных пунктах; руководит работой добровольных пожарных дружин;

р) возбуждает ходатайства перед исполнительным комитетом вышестоящего Совета о представлении к награждению медалями "За отвагу на пожаре" и "За спасение утопающих";

с) принимает меры к предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий, в случае необходимости привлекает в установленном порядке население на борьбу со стихийными бедствиями и на ликвидацию их последствий;

т) контролирует соблюдение законодательства о религиозных культах.

Статья 23. В области оборонной работы сельский, поселковый Совет депутатов трудящихся:

а) обеспечивает точное исполнение всеми гражданами Закона о всеобщей воинской обязанности; ведет в установленном порядке первичный учет военнообязанных и призывников; оповещает военнообязанных и призывников о их вызове в военные комиссариаты и содействует своевременной явке по этому вызову;

б) принимает меры по организации гражданской обороны;

в) обеспечивает трудовое устройство граждан, уволенных в запас и демобилизованных из рядов Вооруженных Сил СССР;

г) ведет работу по военно-патриотическому воспитанию населения, особенно молодежи.

Статья 24. Сельский, поселковый Совет депутатов трудящихся, кроме вопросов, предусмотренных Законом РСФСР "О сельском, поселковом Совете депутатов трудящихся РСФСР", может решать и другие вопросы хозяйственного и социально-культурного строительства, отнесенные к его ведению законодательством Союза ССР, РСФСР и автономной республики.

Глава III. Организация работы сельского, поселкового Совета депутатов трудящихся

Глава III

Организ