- соблюдение законодательства. В основе этого принципа лежит выполнение всех законодательных норм, действующих в сфере коллективных трудовых отношений;
- полномочность представителей сторон. Поскольку полномочие - это право, предоставленное кому-либо на осуществление какой-либо деятельности, то стороны, ведущие коллективные переговоры, должны наделять своих представителей полномочиями, необходимыми для ведения переговоров и подписания соответствующих документов;
- равноправие сторон. Этот принцип предопределяет степень эффективности взаимодействия сторон коллективных трудовых отношений. Партнеры могут договариваться и принимать взвешенные, взаимовыгодные решения только в том случае, если они наделены равными правами;
- добровольность принятия обязательств, что означает свободу выбора условий, составляющих содержание коллективного договора. При ведении договорного процесса стороны должны быть свободны в выборе вопросов, входящих в сферу труда;
- реальность обеспечения принимаемых обязательств. Коллективные договоры не должны заключаться формально и включать в себя невыполнимые обязательства, поэтому необходимо учитывать реальные возможности сторон;
- систематичность контроля и неотвратимость ответственности. Формы контроля могут быть разными: как проверка выполнения отдельных конкретных обязательств сторон, так и содержание договора в целом. При осуществлении контроля стороны обязаны представлять всю необходимую для этого информацию.
16.Структура и содержание коллективного договора.
|
17.Содержание соглашений. Порядок заключения, изменения соглашений и контроль заих выполнением.
Содержание соглашений. Порядок заключения, изменения соглашений и контроль за их выполнением
Соглашение – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы ре-гулирования связанных с ними экономических отношений, за-ключаемый между полномочными представителями работни-ков и работодателей на федеральном, межрегиональном, ре-гиональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции (ст. 45 ТК РФ).
В отличие от коллективных договоров, регулирующих от-ношения социальных партнеров на уровне «работники – рабо-тодатель» (локальный уровень), на уровне организации, со-глашения регулируют социально-партнерские отношения на более высоком уровне партнерства. Но как и коллективные до-говоры, соглашения занимают подчиненное положение по от-ношению к трудовому законодательству, поскольку их условия не могут ухудшать положения работников.
В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться следующие виды со-глашений:
– генеральное – устанавливает общие принципы регули-рования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на федеральном уровне;
– межрегиональное – устанавливает общие принципы регу-лирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне двух и более субъектов РФ;
– региональное – устанавливает общие принципы регули-рования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне субъекта РФ;
– отраслевое (межотраслевое) – устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работ-никам отрасли (отраслей). Соответствующие соглашения мо-гут заключаться на федеральном, межрегиональном, регио-нальном, территориальном уровнях социального партнерства;
– территориальное – устанавливает общие условия тру-да, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования;
– иные – соглашения, которые могут заключаться сторо-нами на любом уровне социального партнерства по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых и иных не-посредственно связанных с ними отношений.
Содержание соглашения определяется по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение (ст. 46 ТК РФ). При этом ТК РФ (ст. 45) дает сторонам краткие реко-мендации по содержанию соглашений. В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим во-просам:
– оплата труда;
– условия и охрана труда;
– режим труда и отдыха;
– развитие социального партнерства;
– иные вопросы, определенные сторонами.
Порядок, сроки разработки проекта соглашения и его заключения определяются комиссией. Комиссия имеет право уведомить работодателей, не яв-ся членами объединения работодателей, ведущего коллективные переговоры по разработке проекта соглашения и заключению соглашений, о начале коллективных переговоров, а также предложить им форму возможного участия в коллективных переговорах.
Работодатели, получившие указанное уведомление, обязаны проинформировать об этом выборный орган первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.
Соглашение подписывается представителями сторон.
Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами, либо со дня, установленного соглашением.
Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать 3 лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.
В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.
Изменение и дополнение соглашения производятся в порядке, установленном ТК для заключения соглашения, либо в порядке, установленном соглашением.
Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду.
18.Порядок заключения коллективных договоров и сроки их действия.
| Порядок заключения коллективных договоров сроки действия | |
|
19.Понятие занятости. Категория граждан, считающаяся занятыми. Правовой статус безработного. Понятие подходящая работа.
Занятость – деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход
Смысл занятости – фактическая реализация права на свободу труда (гражданин имеет исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду) (принуждение к труду запрещено – возможно только в случаях, особо установленных законодательством).
КРФ не обязывает трудоспособного гражданина трудиться, она запрещает принудительный труд (труд свободен (ст.37 КРФ)).
Занятыми считаются граждане (ст.2 Закона РФ «О занятости населения в РФ»):
1) работающие по ТрД (в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ);
2) зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;
3) занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
4) выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера (предметом которых являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей));
5) избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
6) проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
7) проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях (включая обучение по направлению федеральной государственной службы занятости населения);
8) временно отсутствующие на рабочем месте (в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами);
9) являющиеся учредителями (участниками) организаций (за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций).
Правовой статус безработного (его правовое положение по Закону РФ «О занятости населения в РФ»):
1) Официальная регистрация органом службы занятости данного лица в качестве безработного (его правосубъектность).
2) Его основные (статутные) права и обязанности как безработного:
а) права (право на подыскание органом службы занятости подходящей работы; право направления на общественные оплачиваемые работы; право на пособие по безработице; право направления его в необходимых случаях на повышение квалификации, переквалификацию с выплатой стипендии);
б) обязанности (систематически в установленные сроки проходить перерегистрацию).
3) Основные гарантии указанных статутных трудовых прав безработного.
Подходящая работа (в том числе временного характера) – работа, соответствующая профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности.
В соответствии с п. 4 ст. 4 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» подходящей не может считаться работа, если:
1) она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;
2) условия труда не соответствуют нормам и правилам по охране труда;
3) предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, за исключением случаев, когда средний месячный заработок гражданина превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Обстоятельства, доказанность которых позволяет признать подходящей предлагаемую гражданину работу:
1) предоставление гражданину работы, которая соответствует профессиональной пригодности гражданина с учетом уровня его профессиональной подготовки;
2) предлагаемая работа должна соответствовать условиям последнего места работы;
3) соответствие состояния здоровья гражданина предлагаемым условиям для будущей трудовой деятельности;
4) транспортная доступность предлагаемого гражданину рабочего места;
5) соответствие условий труда по предлагаемой гражданину работе действующим требованиям по охране труда. Оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям действующего законодательства, является подходящей для следующих граждан:
1) впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности), уволенных более одного раза в течение одного года, предшествующего началу безработицы, занимавшихся предпринимательской деятельностью, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;
2) отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности); получить смежную профессию или пройти переобучение после окончания первоначального (12месячного) периода безработицы;
3) состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более 3 лет не работавших;
4) обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ.
20.Понятие безработного. Гарантии и компенсации безработным.
Понятие безработного. Гарантии и компенсации безработным
Правовой статус безработного гражданина состоит из прав и обязанностей, которые носят корреспондирующий характер. Праву безработного гражданина на получение подходящей работы корреспондирует обязанность соответствующего органа службы занятости предоставить ему возможность получить информацию об имеющихся вариантах подходящей работы. Безработный гражданин вправе воспользоваться двумя вариантами подходящей работы.
В свою очередь орган службы занятости обязан предоставить гражданину два имеющихся варианта подходящей работы.
В соответствии со ст. 9 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" безработные граждане имеют право на бесплатные профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости. Данному праву корреспондирует обязанность соответствующих органов службы занятости и учебных заведений предоставить безработному гражданину возможность пройти перечисленные виды профессиональной подготовки.
При отсутствии подходящей работы, а также при прохождении профессионального обучения по направлению органов службы занятости безработные граждане имеют право на получение пособия по безработице или заменяющей данное пособие стипендии. В свою очередь органы службы занятости обязаны обеспечить их выплату.
В ст. 12 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" безработным гражданам гарантируется компенсация материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органа службы занятости в размерах, установленных действующим законодательством. Выплата указанных компенсаций обеспечивается соответствующим органом службы занятости, предложившим безработному гражданину работу или обучение в другой местности.
Безработный гражданин имеет право на бесплатные медицинское обслуживание и медицинское свидетельствование при приеме на работу и направлении на обучение. Данному праву корреспондирует обязанность органов службы занятости, медицинских учреждений по бесплатному медицинскому обслуживанию и освидетельствованию безработных граждан.
Органы службы занятости обеспечивают возможность заключения безработными гражданами срочных трудовых договоров для выполнения общественных работ.
Перечень прав безработных граждан и корреспондирующих им обязанностей органов службы занятости не является исчерпывающим, он может быть расширен в региональном законодательстве, а также в актах органов местного самоуправления. Такие акты могут издаваться с соблюдением общих рассмотренных нами правил.
В Законе РФ "О занятости населения в Российской Федерации" исчерпывающим образом определены обязанности безработного гражданина.
Безработный гражданин обязан являться в органы службы занятости в установленные сроки для получения предложения о подходящей работе, прохождении профессиональной подготовки, а также для перерегистрации. Безработный гражданин не должен появляться в указанных случаях в органах службы занятости в состоянии опьянения. Невыполнение перечисленных обязанностей позволяет органам службы занятости привлечь гражданина к установленным законодательством мерам ответственности. Как видно из сказанного, у безработного гражданина гораздо больше прав, а у органов службы занятости – корреспондирующих этим правам обязанностей. Однако зачастую на практике правабезработных граждан остаются нереализованными.
Такое положение обусловлено тем, что безработному гражданину весьма сложно добиться от должностных лиц органов службы занятости выполнения своих обязанностей. Судебные процедуры защиты прав безработных граждан далеко не всегда эффективны. В связи с чем должны существовать дополнительные процессуальные механизмы по контролю завыполнением работниками органов службы занятости своих должностных обязанностей, которые напрямую связаны с правами безработных граждан.
По всей видимости, такие механизмы следует связывать с деятельностью общественных организаций, в частности правозащитных организаций, в том числе профсоюзов.
Безработными признаются трудоспособные граждане, ко-торые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в орга-нах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней (ст. 3 Закона о занято-сти).
Не могут быть признаны безработными граждане:
– не достигшие 16-летнего возраста;
– которым в соответствии с законодательством РФ назна-чена трудовая пенсия по старости (или ее часть), в том числе досрочно, либо пенсия по старости или за выслугу лет по госу-дарственному пенсионному обеспечению;
– отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от других вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специально-сти) – в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, вклю-чая работу временного характера. При этом (что крайне важно) гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка, переподготовка по одной и той же специальности или профессии) дважды;
– не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей рабо-ты в органы службы занятости для предложения им подходя-щей работы, а также не явившиеся в срок, установленный для регистрации их в качестве безработных;
– осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения сво-боды;
– представившие в службу занятости документы, содер-жащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и за-работка, а также представившие другие недостоверные дан-ные для признания их безработными;
– лица, считающиеся занятыми.
21.Прававое регулирование занятости и трудоустройства в Российской Федерации. Порядок регистрации безработного.
Российское законодательство о занятости в настоящее время представляет собой целую систему нормативных актов; основные из них перечислены ниже.
1. Статья 37 Конституции Российской Федерации, предусматривающая право на защиту от безработицы; важнейшей гарантией этого права является обеспечение занятости и трудоустройства.
2. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями от 30.12.2005 г.
3. Положение о Федеральной службе занятости России, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1993 г. (№ 42)3.
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 1999 г. «О мерах по поддержанию занятости населения» (№ 659).
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. «Об организации общественных работ».
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 мая 1992 г. «О системе профессиональной подготовки, переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения».
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 1994 г. «О мерах по обеспечению занятости населения в случаях возникновения критических ситуаций на рынке труда в отдельных регионах Российской Федерации» (№432).
8. Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2000 г. «Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения».
9. Об утверждении положения «О порядке финансирования мероприятий «По содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан»: Приказ от 29 июля 2005 г. № 485
10. Рекомендации по квотированию рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях для лиц, особо нуждающихся в социальной защите, утвержденные постановлением Минтруда России от 6 февраля 1995 г.
Закон «О занятости населения в Российской Федерации» дает следующее определение занятости: «Занятость — это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход» (ст. 1).
Порядок регестрации.
Марта, 4 августа 2015 г.