Тебризское восстание оказало огромное влияние на развитие революционного движения в других районах Ирана. С начала 1909 г. в стране наблюдался новый подъем революции. Он характеризовался значительно большей, чем раньше, активностью народных масс. Однако только в Азербайджане руководящее положение заняли представители революционной демократии. В других районах страны и в этот период руководство сумели захватить либеральные элементы.
После принятия конституции либеральные помещики и крупное купечество стали отходить от революции. Вместе с тем контрреволюционный переворот, с одной стороны, стремление использовать в своих интересах новый подъем освободительного движения народных масс — с другой, побудили либеральные элементы манев рировать, присоединиться к движению, с тем чтобы его возглавить и повести по угодному либералам пути. Слабость демократического крыла, обусловленная малочисленностью рабочего класса, незрелостью крестьянского движения, непоследовательностью и колебаниями мелкой буржуазии города, способствовала такому развитию событий.
В январе 1909 г. вспыхнули волнения в Исфахане. К сторонникам конституции присоединились бахтиарские племена. Фактическим правителем города и провинции стал бахтиарский хан Самсам-эс-Салтанё.
В феврале началось восстание в Гиляне. В руки восставших перешла столица провинции г. Решт. Решающую роль в гилян-ских событиях сыграли мелкая буржуазия, городская беднота, рабочие. Восставшие выступали под красными флагами. 1 мая 1909 г. в Реште были проведены массовые демонстрации и митинги. Однако к власти пришли представители помещиков и крупной буржуазии. Правителем Гиляна был назначен крупный гилянский помещик Сепахдар, находившийся в оппозиции к шаху. Видную роль стал играть владелец местного кирпичного завода, член армянской буржуазно-националистической партии дашнаков Ефрем Давидиянц.
В марте 1909 г. сторонники конституции захватили власть на юге — в Бушире и Бендер-Аббасе. С каждым днем все более напряженной становилась обстановка в Тегеране.
Весной 1909 г. соотношение сил в стране изменилось в пользу революции. В конце апреля отряды гилянских федаев выступили из Решта в военный поход на Тегеран. Почти одновременно под лозунгами защиты конституции начали наступление на Тегеран с юга, из Исфахана, отряды бахтиар, возглавленные Самсам-эс-Салтане и его братом Сардаром Асадом. Если рядовые кочевники-бахтиары искренне сочувствовали лозунгу восстановления конституции, то ханы стремились использовать его для того, чтобы укрепить свою власть в Бахтиарии и обеспечить себе участие в управлении всем Ираном. К военному походу на север подталкивали бахтиарских ханов и субсидировавшие их англичане, видевшие обреченность контрреволюционной диктатуры Мохаммеда-Али-шаха и стремившиеся ввести в столицу вооруженные силы своих ставленников.
13 июля объединенные силы гилянских федаев и бахтиар разгромили казачью бригаду и при содействии населения заняли столицу. Теперь в бест пришлось сесть шаху Мохаммеду-Али. Он нашел убежище в помещении царской миссии.
Вступление революционных войск в Тегеран было кульминационной точкой развития революции. Собравшийся 16 июля в здании меджлиса Чрезвычайный верховный совет из руководителей федайских и бахтиарских отрядов, части депутатов первого меджлиса, духовенства объявил о низложении Мохам-меда-Али и вступлении на престол его четырнадцатилетнего сына Ахмеда. Восстанавливалась конституция.
Это было прямым результатом революционной борьбы народных масс. Но на гребне революционной волны к власти пришли ставленники либеральных помещиков и верхушки буржуазии. Руководящее положение во вновь образованном правительстве заняли Сепахдар и бахтиарский хан Сардар Асад. Дашнак Ефрем Давидиянц был назначен начальником тегеранской полиции.
Низложение Мохаммеда-Али-шаха не привело к каким-либо серьезным изменениям в общественных отношениях и политическом строе Ирана. Правительство вступило в длительные переговоры с экс-шахом, отказывавшимся покинуть страну, пока ему не будет установлена удовлетворяющая его аппетиты пенсия. Только в начале сентября было достигнуто соглашение, по которому правительство принимало на себя уплату долгов бывшего шаха и устанавливало ему пожизненную пенсию в 100 тыс. туманов ежегодно. После этого Мохаммед-Али выехал в Россию.
В ноябре 1909 г. открылся второй меджлис. Он был избран по еще менее демократическому избирательному закону, чем закон 1906 г. В Тегеране в выборах участвовало лишь около 4% населения. Большинство составила фракция умеренных, считавших, что с восстановлением меджлиса революция закончена. В области внешней политики они выступали за соглашение с Англией и царской Россией. Левое меньшинство депутатов образовало фракцию демократов, составившую ядро оформившейся вскоре демократической партии. Это была партия иранской национальной буржуазии.
Второй меджлис не сыграл такой прогрессивной роли, как первый. На его заседания публика не допускалась. Деятельность меджлиса отражала сплочение имущих классов против трудящихся масс. После событий лета 1909 г. несколько раз происходили изменения в составе правительства. Но его политика неизменно отражала курс на ограничение и обуздание революции. Правительство стремилось покончить с народными выступлениями, ликвидировать демократические организации. Оно готовило удар по федайским отрядам.
В марте 1910 г., выполняя ультимативное требование царской России и Англии, правительство предложило, чтобы Сат-тар и Багир немедленно прибыли со своими отрядами из Теб-риза в Тегеран. Население столицы устроило торжественную встречу народным героям. Их вынуждены были приветствовать руководители правительства и меджлиса. Но в августе специально подготовленные части бахтиар и тегеранской полиции напали на федаев Саттара и Багира, пустив в ход пулеметы и артиллерию. Федайские отряды были разоружены, многие фе-даи арестованы.
Опираясь на либеральные элементы внутри энджуменов, правительство парализовало деятельность последних. Энджу-мены стали играть роль городских муниципалитетов, а не органов, которые возглавляли революционную активность демократических слоев населения.
Во внешней политике преобладало стремление к сговору с империалистами. Вместо того чтобы бороться с колонизаторами, правительство строило свою политику только на лавировании между различными империалистическими державами. Такая политика не могла привести к ослаблению полуколониальной зависимости Ирана. Ее пытались использовать в своих интересах германские и американские империалисты, стремившиеся проникнуть в Иран.
В конце 1910 г. иранское правительство обратилось к США с просьбой прислать советников для реорганизации и упорядочения финансов. Этим обстоятельством воспользовались американские монополии. Американскую финансовую миссию возглавил Морган Шустер, который был связан с нефтяной компанией «Стандард Ойл». Он занял пост главного государственного казначея и получил неограниченные полномочия: право контролировать деятельность правительства в области финансов (включая составление бюджета), поступление налогов и других государственных доходов, работу монетного двора.
Шустер пытался создать собственный, независимый от иранских властей административный аппарат. В Тегеране появилась специальная гауптвахта для содержания под арестом чиновников, нарушивших приказы Шустера. Эти действия американцев вызвали недовольство населения.
Политика либералов, направленная на обуздание революционного движения народных масс, поощряла открытых контрреволюционеров, стремившихся к полной реставрации самодержавной власти.
В июле 1911 г. на русском пароходе «Христофор» в Иран под вымышленным именем прибыл бывший шах. Трюм парохода заполняли ящики с надписью: «Минеральные воды». В них было оружие. Экс-шаху удалось привлечь на свою сторону реакционно настроенных вождей туркменских племен Северного Ирана. Создав с их помощью вооруженные отряды, он двинулся на Тегеран. Один из братьев Мохаммеда-Али возглавил контрреволюционный мятеж в Курдистане.
Известие о появлении в Иране свергнутого революцией шаха вызвало взрыв народного возмущения. По всей стране проходили массовые митинги и демонстрации. Вновь формировались федайские отряды. Осенью объединенными силами правительственных войск и федайских отрядов мятежники были разгромлены.