Прокуратура является важнейшим правоохранительным органом государства наравне с судом. О важности деятельности прокуратуры свидетельствует тот факт, что конституционные нормы, закрепляющие организацию прокуратуры (ст. 129Конституции РФ), следуют непосредственно за нормами, посвященными судебной власти.Прокуратура занимает особое место среди правоохранительных органов, поскольку не относится ни к законодательной, ни к исполнительной, ни к судебной власти. Она является независимым правоохранительным органом, обеспечивающим соблюдение законности в государстве.Организация и деятельность прокуратуры, помимо Конституции РФ, закрепляется Законом РФ "О прокуратуре Российской Федерации", а также Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации".Цели деятельности прокуратуры заключаются в обеспечении верховенства закона, единства и укрепления законности, защите прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.Основное содержание деятельности прокуратуры составляет прокурорский надзор. Помимо него прокуратура осуществляет уголовное преследование лиц, совершивших уголовно-наказуемые деяния, координацию деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью, участвует в правотворческой деятельности. Прокуроры участвуют в рассмотрении дел судами.Принципами организации и деятельности прокуратуры являются централизация, независимость, законность и гласность.Принцип централизации органов прокуратуры означает, что эти органы составляют единую централизованную систему, возглавляемую Генеральным прокурором РФ. Органы прокуратуры имеют четкую иерархию, нижестоящие органы прокуратуры подчиняются всем вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Вышестоящие прокуроры могут давать подчиненным прокурорам обязательные для них указания и поручения, брать на себя исполнение каких-либо их обязанностей. Перед прокурорами стоят общие, единые для всей прокурорской системы, задачи.Принцип независимости в организации и деятельности прокуратуры заключается в том, что ее органы осуществляют свои полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов государственного самоуправления, общественных объединений. Чтобы оградить независимость функционирования органов прокуратуры, закон запрещает прокурорам и следователям прокуратуры быть членами выборных и иных органов, образуемых органами государственной власти и органами местного самоуправления. Прокуроры не могут быть членами общественных объединений, преследующих политические цели, и принимать участие в их деятельности.Принцип законности означает, что органы прокуратуры осуществляют свои функции в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами.Принцип гласности в организации и деятельности прокуратуры выражается в оповещении в печати о назначении прокуроров, о которых идет речь в Конституции РФ, в обязанности информирования федеральных органов власти, органов власти субъектов РФ и 'органов местного самоуправления, а также населения о состоянии законности. Органы прокуратуры обязаны действовать гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям федеральных законов об охране прав и свобод граждан, а также законодательства о государственной и иной специально охраняемой законом тайне.
69. Таможенные органы ПМР. Структура, компетенция. Статья 12. Таможенные органы Приднестровской Молдавской РеспубликиТаможенное дело непосредственно осуществляют таможенные органы Приднестровской Молдавской Республики, являющиеся также правоохранительными органами и составляющие единую систему, в которую входят:
- Государственный таможенный комитет Приднестровской Молдавской Республики;
- таможни;
- таможенные посты;
- таможенные пункты пропуска.Государственный таможенный комитет Приднестровской Молдавской Республики является центральным органом в системе таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики.
Никакие государственные органы, кроме Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики и высших органов исполнительной власти Приднестровской Молдавской Республики, не вправе принимать решения, затрагивающие компетенцию таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики, выполнять без соответствующего допуска или изменять их функции, возлагать на них дополнительные задачи, или иным образом вмешиваться в деятельность этих органов, которая соответствует положениям настоящего Кодекса и иным актам законодательства Приднестровской Молдавской Республики.Таможенные органы, как составная часть системы правоохранительных органов Приднестровской Молдавской Республики, являются государственной военизированной организацией и входят в систему государственных органов исполнительной власти Приднестровской Молдавской Республики.Статья 13. Основные функции таможенных органов Приднестровской Молдавской РеспубликиТаможенные органы Приднестровской Молдавской Республики выполняют следующие основные функции:
- участвуют в разработке таможенной политики Приднестровской Молдавской Республики и непосредственно реализуют эту политику;
- участвуют в разработке совместно с Министерством экономики Приднестровской Молдавской Республики экономической политики и реализуют эту политику в смысле настоящего Кодекса в области таможенного дела;
- обеспечивают соблюдение законодательства Приднестровской Молдавской Республики, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы Приднестровской Молдавской Республики;
- принимают меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела;
- обеспечивают в пределах своей компетенции экономическую безопасность Приднестровской Молдавской Республики, являющуюся экономической основой суверенитета Приднестровской Молдавской Республики;
- защищают экономические интересы Приднестровской Молдавской Республики;
- применяют средства таможенного регулирования торгово-экономических отношений;
- взимают таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи, реализуют в этих целях товар, предметы и транспортные средства, обращенные в государственную собственность;
- участвуют в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики, реализуют эти меры;
- обеспечивают соблюдение разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики;
- ведут борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемым через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики, пресекают незаконный оборот наркотических средств, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Приднестровской Молдавской Республики и зарубежных стран, объектов интеллектуальной собственности, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, других товаров, а также оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом;
- осуществляют и совершенствуют таможенный контроль и таможенное оформление, создают условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики;
- ведут таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику;
- ведут товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности;
- содействуют осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защите животных и растений, охране окружающей среды, защите интересов отечественных потребителей ввозимых товаров;
- осуществляют валютный контроль в пределах своей компетенции;
- обеспечивают выполнение международных обязательств Приднестровской Молдавской Республики в части, касающейся таможенного дела, участвуют в разработке международных договоров Приднестровской Молдавской Республики, затрагивающих таможенное дело;
- осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами зарубежных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;
- проводят консультирование в области таможенного дела;
- осуществляют подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в этой области для государственных органов, предприятий, учреждений и организаций;
- обеспечивают в установленном порядке высшие органы государственной власти, иные государственные органы, предприятия, учреждения, организации и граждан информацией по таможенным вопросам;
- реализуют единую финансово-хозяйственную политику, развивают материально техническую, социальную базу таможенных органов, создают необходимые условия труда для работников этих органов.