В соответствии с действующим законодательством государственное регулирование аудиторской деятельности осуществляется:
-Президентом Республики Беларусь;
-Советом Министров Республики Беларусь;
-Министерством финансов Республики Беларусь;
-Национальным банком Республики Беларусь;
-другими государственными органами в соответствии с их полномочиями и компетенцией.
Президент Республики Беларусь устанавливает общий порядок государственного регулирования аудиторской деятельности. Положением о порядке государственного регулирования аудиторской деятельности были определены условия выдачи, продления, срока действия, приостановления и прекращения действия квалификационного аттестата аудитора, лицензии на осуществление аудита.
Министерство финансов представляет интересы Республики Беларусь в международных организациях по вопросам аудиторской деятельности в порядке, установленном законодательством.
Для выполнения поставленных перед Министерством финансов задач в его структуре создано Управление аудита.
Управление аудита в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
-организует работу по лицензированию аудиторской деятельности;
-ведет государственный реестр аудиторов и аудиторских организаций;
-разрабатывает методологию аудита субъектов хозяйствования;
-контролирует соблюдение аудиторами и аудиторскими организациями
порядка осуществления аудиторской деятельности;
-разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам осуществления аудиторской деятельности;
-участвует в работе по подготовке нормативной базы по вопросам, касающимся аудиторской деятельности;
-участвует в работе по сотрудничеству с международными аудиторскими организациями, организует сбор информации по вопросам аудиторской деятельности других стран;
-рассматривает в пределах своей компетенции письма, заявления граждан и юридических лиц.
Основными структурными звеньями, непосредственно занимающимися аудиторской деятельностью, являются аудиторы и аудиторские организации.
Аудиторы – индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, имеющие лицензии на право занятия аудиторской деятельностью, зарегистрированные в Государственном реестре аудиторов и аудиторских организаций. Лицензия на осуществление аудиторской деятельности выдается на 5 лет. При ее выдачи к индивидуальному предпринимателю предъявляются следующие требования: стаж работы не менее двух лет в аудиторской организации в должности аудитора, в системе внутреннего аудита на должностях по специальностям, соответствующим экономическому или юридическому образованию, аудитором – индивидуальным предпринимателем в течение последних пяти лет перед обращением за получением лицензии;
Аудиторская организация – юридическое лицо, созданное для занятий аудиторской деятельностью и получившее лицензию на право занятия этой деятельностью. Основным условием создания такой организации является наличие не менее трех аудиторов, включая руководителя. Руководителем аудиторской организации может быть только аудитор.
Аудиторские организации и аудиторы обязаны:
- соблюдать требования законодательства Республики Беларусь, нормативно-правовых актов и инструктивных материалов, регламентирующих порядок организации и проведения аудиторской деятельности;
- получать соответствующие лицензии на осуществление аудирской деятельности;
- осуществлять регистрацию заключенных договоров на оказание аудиторских услуг;
-соблюдать условия конфиденциальности;
-обеспечить сохранность сведений и документов, получаемых и составляемых в ходе осуществления аудиторской деятельности;
- проводить аудиторские проверки по поручению органов государственного управления;
- качественно и квалифицированно проводить аудиторские проверки, атакже оказывать сопутствующие аудиту услуги.
Аудиторские организации и аудиторы имею следующие права:
- проводить аудит:
~ достоверности годовой бухгалтерской отчетности;
~ правильности отражения операций по счетам бухгалтерского учета;
~ целевого использования кредитов и инвестиций;
~ финансового состояния инвестора:
Наряду с проведением аудиторских проверок аудиторы и аудиторские организации имею право оказывать сопутствующие аудиту услуги, к которым можно отнести следующие их виды:
- составление бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- постановка, восстановление и ведение бухгалтерского учета;
- составление деклараций о доходах на имущество;
- анализ финансовой и хозяйственной деятельности;
- оценка предпринимательских рисков и другие.
Основными функциями аудиторских организаций являются:
-экспертиза финансово - хозяйственной деятельности и состояния имущества организации;
-контрольно- ревизионная деятельность;
-контроль достоверности бухгалтерского учета и отчетности;
-прогнозирование финансово - хозяйственной деятельности организации;
-научное, методическое, информационное обеспечение деятельности организаций;
-постановка бухгалтерского учета и другие.
Для налаживания образцового учета и контроля на обслуживаемых организациях аудиторские организации должны осуществлять деловое сотрудничество с местными финансовыми, налоговыми и другими органами государственного контроля.
За причиненный организации ущерб некачественным, неквалифицированным проведением аудита или допущенный проступок аудиторы несут следующие виды ответственности.
Уголовная ответственность может наступить за: несоблюдение профессиональной тайны; преднамеренное сообщение ложной информации; несообщение о фактах правонарушения.
Административная ответственность наступает при совершении административного правонарушения и влечет за собой применение к виновному лицу административных взысканий.
Дисциплинарная ответственность: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение.
Материальная ответственность – возмещение материального ущерба, причинённого в результате проведения аудита.
Законом РБ «Об аудиторской деятельности» определяются права, обязанности и ответственность аудируемого лица.
Права:
- самостоятельно выбирать аудитора,
- получать от аудитора информацию об актах законодательства РБ, на основании которых сделаны замечания;
- отказаться от услуг в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств;
Руководители и иные должностные лица проверяемого субъекта обязаны:
- создавать аудитору условия для своевременного и качественного проведения аудиторской проверки;
- предоставлять ему всю необходимую документацию для проведения аудита;
- давать по запросу аудитора разъяснения и объяснения в устной и письменной форме;
- не вмешиваться в действия аудитора по вопросам, касающимся методологии проведения аудиторской проверки.
Проверка соблюдения порядка осуществления аудиторской деятельности проводится специалистами управления аудита МФ Республики Беларусь в соответствии с Положением об организации и проведении проверок, утвержденным постановлением МФРБ от 28.05.2001г. №60(с изменениями и дополнениями). В соответствии с Законом РБ «Об аудиторской деятельности»
Квалификационный аттестат аннулируется в случаях, если;
а) квалификационный аттестат аудитора получен с использованием подложных документов;
б) аудитор при проведении аудита систематически нарушает требования, установленные законодательством, или допустил одноразовое грубое нарушение порядка осуществления аудиторской деятельности;
в) установлен факт подписания аудитором заведомо ложного аудиторского заключения;
г) не повышение квалификации в течение календарного года в организациях, осуществляющих повышение квалификации и переподготовку кадров и имеющих государственную аккредитацию согласованную с МФ РБ.