Венский конгресс (1814-1815) – мирная конференция европейских государств в Вене в сентябре 1814 – июне 1815 года, созванная для разрешения политической ситуации в Европе перед лицом разгрома наполеоновской Франции. Вена была выбрана местом проведения Конгресса в силу центрального положения Австрии в Европе и роли Меттерниха в качестве посредника. Последний балансировал между Францией и Россией и смог оказать сильное влияние на ход переговоров. Конгресс был созван по условиям Парижского договора от 30 мая 1814 года между Францией и шестой коалицией, в которую входили (Россия, Великобритания, Австрия, Пруссия), к которой позднее присоединились Испания, Португалия и Швеция.
Работа Конгресса, в итоге, так и не началась из-за долгих дипломатических баталий, возникших вокруг Польского, Саксонского и Германского вопроса, он был официально открыт только в ноябре 1814 года.
Одним из самых сложных был вопрос о Неаполитанском королевстве. Франция потребовала лишить наполеоновского маршала И. Мюрата Неаполитанского престола и восстановить местную ветвь династии Бурбонов.
1 марта 1815 года Наполеон, покинув место своей ссылки к О.Эльба, высадился во Франции. 13 марта державы, участвовавшие в парижском мире, объявили его незаконным и пообещали помочь законному королю Людовику XVIII, однако 20 марта режим Бурбонов пал; Мюрат, разорвав отношения с союзниками, вторгся в Папскую область. 25 марта Россия, Великобритания, Австрия и Пруссия образовали седьмую антифранцузскую коалицию. Попытка Наполеона разделить его и договориться с Александром I провалилась. 12 апреля Австрия объявила Мюрату войну и быстро разгромила его армию; 19 мая в Неаполе была восстановлена власть Бурбонов. 9 июня представители восьми держав подписали Заключительный акт Венского конгресса.
В результате были приняты следующие решения:
¾ Царство Польское королевство стала частью Российской Империи;
¾ Голландия и Бельгия объединились, образовав Соединенное Королевство Нидерландов с присоединением Люксембурга;
¾ В Северной Италии Ломбардия и Венеция были объединены в Ломбардо-Венецианское Королевство, которое управлялось Австрией;
¾ Англичане вернули себе ранее утраченные колонии и подтвердили свое право на владение Мальтой;
¾ Франция оставалась в границах 1792 года, и оккупационные войска были размещены на ее территории, а династия Бурбонов была восстановлена на французском престоле;
¾ Папа Римский вновь восстановил власть над Ватиканом и Папской областью;
¾ Был образован германский союз;
¾ Дания, которая была союзницей Франции, потеряла Норвегию, которая была передана Швеции.
Конгресс определил новое соотношение сил в Европе, сложившееся к концу Наполеоновских войн, и на долгое время обозначил ведущую роль стран-победительниц — России, Австрии и Великобритании в международных отношениях.
В результате Конгресса была сформирована Венская система международных отношений и создан Священный Союз европейских государств, призванный обеспечить неприкосновенность европейских монархий.
Заключительный акт (несмотря на попытки Пруссии во время Венского конгресса отделить Эльзас и Лотарингию от Франции) подтвердил решения первого Парижского мира (1814 г.) о границах Франции: она была лишена всех завоеваний, но сохранила свою территорию в границах до января 1792 г., т. е. до начала революционных войн, даже с некоторыми дополнениями за счет соседних государств. После "ста дней", по условиям второго Парижского мира (1815 г.), Франция потеряла несколько пограничных пунктов и территорий, отведенных ей по условиям первого Парижского мира. Однако притязания Пруссии на французские земли на левом берегу Рейна были вновь отвергнуты. В общем, вопрос о французских границах был решен в пользу Франции.
Новый международный порядок, установленный на Венском конгрессе, не мог быть ничем иным, как балансом сил крупных держав. Она сохранялась в общих чертах почти полвека — до середины XIX века.
Она была серьезно потрясена только революциями 1848-1849 годов и окончательно разрушена Крымской войной 1853-1856 годов.
Но Венский порядок был основан не только на поддержании баланса сил в Европе, но и на так называемом "европейском концерте". Это было новое явление в истории международных отношений. Так называлась политика главных европейских держав, направленная на мирное разрешение противоречий между собой, на коллективное решение всех спорных проблем. Ни одна из держав не стремилась довести международные противоречия до войны. Они разрешали все споры, касающиеся даже третьих, малых стран, на основе общего соглашения между крупными державами.
Возникновение двух соперничающих группировок в Европе отнюдь не означало, что «европейский концерт» окончательно разладился. Несмотря на политико-идеологические разногласия – как либеральные государства Запада, так и консервативные монархии востока Европы по-прежнему были заинтересованы в сохранении мира. С этой целью они были готовы и дальше активно сотрудничать между собой. Кроме того, не следует преувеличивать и внутренней сплоченности обеих группировок. Принадлежавшие к ним государства часто занимали противоположные позиции по важным вопросам международной жизни.
Это в полной мере обнаружилось вовремя так называемого Восточного кризиса, который разразился в начале 30-х годов в связи с угрозой распада Османской империи из-за внутренних усобиц.
Начало Восточному кризису положил мятеж египетского паши Мухаммеда Али против турецкого султана. Египет издавна – еще со времен арабского завоевания – находился под властью мамелюков (привилегированного сословия воинов). В составе Османской империи он пользовался широкой самостоятельностью. Во время освободительной войны греческого народа в 20-е гг. XIX в. Мухаммед Али поддерживал султана. Египетские армия и флот участвовали в боях с греческими повстанцами. Однако по окончании этой войны он решил воспользоваться ослаблением султанской власти, чтобы добиться независимости Египта и при этом прибрать к рукам значительную часть его владений. Армия Мухаммеда Али двинулась на Стамбул, явно намереваясь захватить столицу Османской империи.
В завершение Восточного кризиса Россия, Великобритания, Франция, Пруссия, Австрия и Османская империя подписали 1(13) июля 1841 г. в Лондоне Конвенцию о Черноморских проливах. В соответствии с этой Конвенцией, Босфор и Дарданеллы объявлялись в мирное время закрытыми для прохода военных кораблей всех стран, хотя и оговаривалось право султана выдавать особые разрешения на проход легких кораблей. Эта Конвенция впервые ставила Черноморские проливы под международный контроль (раньше их режим определяли только двусторонние российско-турецкие договоры). Такое положение, разумеется, в определенной мере ущемляло интересы России и Турции как единственных причерноморских государств того времени. Но в целом, это соответствовало либеральному принципу свободы морей, широко принятому в практике межгосударственных отношений того времени. Это отвечало и духу равноправного сотрудничества между крупнейшими державами Европы, который сохранялся в 40-е годы XIX века.
Таким образом, Венская система стала уникальным для своего времени явлением в истории международных отношений. Впервые была сделана попытка сохранить длительный мир на континенте, не просто исходя из равновесия сил, но создав целую систему основанную, на созыве регулярных международных конференций и конгрессов. Венская система покоилась на общих традиционных ценностях и принципах. Это произошло в условиях отката от идей французской революции, а также под влиянием России и лично Александра I, которые играли ведущую роль в Вене.
Впоследствии Венская система рухнула под воздействием новых либеральных сил, возникших в Европе в 30-40-х годах XIX века.