О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ КОМФОРТА ИНВАЛИДОВ.
Инвалид – это человек с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями (как врождёнными, так и приобретенными), которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать полному и эффективному участию его в жизни общества наравне с другими людьми.
Удельный вес инвалидов в общей численности населения Гродненской области составляет 6,0 процентов.
В органах по труду, занятости и социальной защите Гродненской области состоит на учете 59,9 тыс. человек с различными группами инвалидности, а также почти 4 тысячи детей-инвалидов в возрасте до 18 лет.
В общей численности людей с инвалидностью 3,4 тысячи человек имеют нарушения зрения, 1,3 тысячи человек – слуха, 3 тысячи передвигаются при помощи инвалидного кресла-коляски, 18 тысяч человек имеют особенности психофизического развития.
То, что для здорового человека в порядке нормы, зачастую недоступно для инвалида. Чтобы компенсировать нарушения в нашей стране внедрен ряд мер государственной поддержки. Чтобы люди с инвалидностью могли чувствовать себя на равных с другими, немалую роль играет отношение общества и доступная окружающая среда.
Республикой Беларусь предпринимаются значительные усилия в сфере обеспечения реализации прав людей с инвалидностью. Наша страна сделала и делает многое по обеспечению не только стабильного, но и инклюзивного общества.
Инвалидам гарантирована социальная поддержка со стороны государства в виде денежных выплат (пенсии, пособия, государственная адресная социальная и материальная помощь), предоставления государственных социальных льгот и гарантий, оказания социальных услуг, обеспечения техническими средствами социальной реабилитации.
Республика Беларусь в 2015 году подписала, а в 2016 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов.
В целях обеспечения скоординированных действий органов законодательной, исполнительной, судебной власти и гражданского общества по реализации положений Конвенции утвержден Национальный план действий по реализации в Республике Беларусь положений Конвенции о правах инвалидов на 2017- 2025 годы. Национальный план включает в себя 96 мероприятий нормативного и организационного характера, которые поступательно реализуются.
Надежными партерами в достижении целей Национального плана являются общественные объединения инвалидов. В 2018 году с пятью крупнейшими республиканскими объединениями общественных объединений («Белорусское общество инвалидов», «Белорусское товарищество инвалидов по зрению», «Белорусское общество глухих», «Белорусская ассоциация помощи детям-инвалидам и молодым инвалидам», «Республиканская ассоциация инвалидов-колясочников») Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь заключено соглашение, в рамках которого ежегодно планируются и реализуются совместные мероприятия в сфере социальной защиты инвалидов.
30 июня 2022 г. принят Закон Республики Беларусь «О правах инвалидов и их социальной интеграции», который устанавливает права инвалидов, определяет гарантии осуществления их прав, обеспечения равенства и недискриминации по признаку инвалидности, направлен на улучшение качества жизни инвалидов, создание и обеспечение надлежащих условий для полного и равноправного их участия в жизни общества.
Социальная защита людей с инвалидностью является одним из приоритетных направлений государственной социальной политики и реализуется в рамках Государственной программы «Социальная защита» на 2021 – 2025 годы.
С целью защиты интересов инвалидов, повышения качества их жизни, обеспечения надлежащих условий для полного и равноправного участия инвалидов в жизни общества, создания доступной среды их жизнедеятельности функционируют областной, городской и районные Межведомственные советы.
Пенсионное обеспечение
Инвалидам назначаются государственные трудовые и социальные пенсии по инвалидности.
Средний размер трудовой пенсии по инвалидности в декабре текущего года составляет 539,39 рубля.
К пенсиям инвалидов 1 группы, а также одиноких инвалидов 2 группы, нуждающихся в постоянной посторонней помощи, устанавливается надбавка на уход в размере 100 и 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту соответственно.
Справочно: минимальный размер пенсии по возрасту с 01.11.2022 составляет 84,96 рубля.
Инвалидам с детства предоставлено право выхода на пенсию по возрасту ранее общеустановленного пенсионного возраста (на 5 лет) при пониженных требованиях к стажу работы с уплатой взносов. Также инвалидам с детства, инвалидность которым установлена пожизненно, пенсии по возрасту повышаются на 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту.
Родителям детей-инвалидов (инвалидов с детства) в пенсионном законодательстве установлена и сохраняется льгота о более низкой требуемой продолжительности работы с уплатой взносов для назначения трудовой пенсии по возрасту – 5 лет. Кроме того, сама пенсия родителям инвалидов назначается на 5 лет ранее общеустановленного пенсионного возраста.
С 1 января 2021 года в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 18.05.2020 № 171 введена норма, согласно которой социальная пенсия матерям и (или) отцам детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, имевших третью и (или) четвертую степени утраты здоровья, признанных впоследствии инвалидами с детства I группы, если родитель (родители) осуществлял уход за ними не менее 20 лет, назначается в размере 130 процентов бюджета прожиточного минимума пенсионера.
Справочно: размер бюджета прожиточного минимума пенсионера с 01.11.2022 составляет 255,28 руб.
Государственная поддержка семей с детьми-инвалидами
Особое внимание государством уделяется семьям, воспитывающим детей-инвалидов. В соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» семьям с детьми-инвалидами назначаются и выплачиваются следующие государственные пособия.
Пособие в связи с рождением ребенка:
- при рождении первого ребенка – в размере десятикратной величины бюджета прожиточного минимума (с 1 ноября 2022 г. – 3 398,30 руб.);
- при рождении второго и последующих детей – в размере четырнадцатикратной величины бюджета прожиточного минимума (с 1 ноября 2021 г. – 4 757,62 руб.).
Пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности в размере 100 процентов бюджета прожиточного минимума (с 1 ноября 2022 г. – 339,83 руб.).
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет:
- на ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет – в размере 45 процентов среднемесячной заработной платы работников в республике за квартал (с 1 августа 2022 г. 714,92 руб.);
- на других детей в возрасте до 3 лет, воспитываемых в семье: на первого ребенка — 35 процентов среднемесячной заработной платы работников в республике за квартал (с 1 августа 2022 г. – 556,05 руб.), на второго и последующих детей – 40 процентов (с 1 августа 2022 г. – 635,48 руб.).
Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей в размере 70 процентов бюджета прожиточного минимума – на ребенка-инвалида (с 1 ноября 2022 г. – 237,88 руб.) и в размере 50 процентов бюджета прожиточного минимума – на других детей, воспитываемых в семье (с 1 ноября 2022 г. – 169,92 руб.).
Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в размере 100 процентов бюджета прожиточного минимума (с 1 ноября 2022 г. – 339,83 руб.), по уходу за ребенком-инвалидом с III или IV степенью утраты здоровья в возрасте от 3 до 18 лет – 120 процентов бюджета прожиточного минимума (с 1 ноября 2022 г. – 407,80 руб.).
Занятость
Одними из приоритетных направлений в сфере социальной политики нашей страны является реализация мер, направленных на содействие трудоустройству граждан, имеющих инвалидность, и повышение уровня их занятости.
Инвалидам в связи с их заболеваниями труднее трудоустроиться. И государством предусмотрены дополнительные гарантии для обеспечения их занятости. Это и трудоустройство на забронированные рабочие места, и адаптация к трудовой деятельности, и приоритетное направление на обучение с оплатой расходов по проживанию и проезду, создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
Справочно: на 2023 год решениями райисполкомов и Гродненского горисполкома установлена броня для приема на работу 639 инвалидов.
Трудоустройство людей с инвалидностью осуществляется с учетом индивидуальных программ реабилитации, выдаваемых МРЭК. В них обозначено, в каких условиях может работать инвалид, какие имеются ограничения. При этом инвалидам с учетом индивидуальных программ реабилитации обеспечивается право работать у нанимателей с обычными условиями труда, а также в специализированных организациях.
В Гродненской области 22,1 тыс. людей с инвалидностью трудоспособного возраста и только 59,3 % (13,1 тыс. человек) имеют профессиональные и трудовые рекомендации (1 группы – 230 человек, или 1,8%, 2 группы – 1 835 человека, или 13,9% и 3 группы – 11 068 человек или 84,3%), из них работают 55,7 %, или 7,3 тыс. человек.
В области организована работа по информированию инвалидов, являющихся неработающими и имеющих профессиональные и трудовые рекомендации. При поступлении индивидуальных программ реабилитации в службу занятости проводится работа по информированию граждан об услугах, которые им могут быть предложены (содействие в трудоустройстве, профессиональное обучение, организация адаптации к трудовой деятельности, предоставление финансовой поддержки для организации самозанятости и другое), разъясняется порядок обращения и регистрации безработным, необходимые для этого документы.
Ежегодно в службу занятости области обращаются порядка 400 граждан, имеющих инвалидность, в структуре официально зарегистрированных безработных они составляют около четырех процентов.
За 2022 год безработными было зарегистрировано 369 инвалидов, с учетом состоявших на начало года всего нуждалось в трудоустройстве 418 граждан данной категории. Из них при содействии службы занятости смогли найти работу 65,3 %, или 273 инвалида, на профессиональное обучение направлено 14 инвалидов, 5 инвалидам было оказано содействие в организации предпринимательской деятельности.
В целях расширения возможностей для трудоустройства людей с инвалидностью в области активно используются механизмы финансового стимулирования нанимателей в приеме на работу инвалидов, в том числе такая форма содействия их занятости, как организация адаптации инвалидов к трудовой деятельности, при которой нанимателям полностью компенсируются затраты на оплату их труда. За 2022 год в организациях области осуществлялась адаптация к трудовой деятельности 108 безработных инвалидов.
Кроме того, налажено взаимодействие с предприятиями, использующими труд инвалидов, в том числе находящимися в собственности общественных объединений инвалидов, в частности ежегодно определяются необходимые объемы финансирования (компенсации) затрат по созданию новых рабочих мест для инвалидов. Принимаются меры по максимальному удовлетворению заявок предприятий общественных объединений инвалидов по компенсации названных затрат, созданию рабочих мест и трудоустройству незанятых инвалидов. За 2022 год в области компенсированы и профинансированы расходы по созданию 25 рабочих мест для инвалидов в ЧПУП «Фильтр» ОО «БелТИЗ», ПУП «Цветлит» ОО «БелОГ», ЧУП «Трейддизайн», ООО «Медватфарм», ОАО «Чайка».
На период поиска постоянной работы всем инвалидам, обратившимся в службу занятости, предлагается участие в оплачиваемых общественных работах, дающих возможность пополнить доходы, сохранить трудовые навыки и мотивацию к труду. В 2022 году участие во временных оплачиваемых общественных работах приняли 16 безработных инвалидов.