Понятие и виды референдума




Понятие и принципы избирательного права

Избирательное право

совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по выборам в органы гос. власти и органы местного самоуправления.  
конституционное право граждан избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления.  
Объективное Субъективное

 

· Пассивное (право быть избранным)

· Активное (право избирать)

Источники Избирательного права

Ø -Конституция РФ (1993),

Ø Федеральные законы:-

-"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие

в референдуме граждан РФ"(1997),

-"О выборах Президента РФ" (1999),

-"О выборах депутатов Государственной Думы Федерального

Собрания РФ" (1999),

-"Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать

и быть избранными в органы местного самоуправления" (1996),

Ø -Конституции (уставы) субъектов РФ и законы субъектов РФ, регламентирующие организацию и порядок проведения выборов в органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.

Принципы Избирательного права

1. Всеобщееактивное с 18 лет, пассивное с 18-35 лет. Лишены избирательного права отбывающие наказание и признанные недееспособными (по суду) лица.

2. Прямое -избиратель голосует «за», или «против» кандидата, или списка непосредственно.

3. Тайное -исключается какой-либо контроль за волеизъявлением избирателей.

4.Участие в выборах свободное и добровольное.

5.Открытость и гласность в деятельности избирательных комиссий.

 

Избирательная система

Избирательная система - порядок выборов органов государственной власти, органов

местного самоуправления и их должностных лиц, избираемых непосредственно гражданами.

Избираются:

1) Президент РФ,

2) депутаты Государственной Думы

3) депутаты законодательных (представительных) органов субъектов РФ

4) высшие должностные лица субъектов РФ

5) представительные органы местного самоуправления

6) возможны выборы глав муниципальных образований, других органов и должностных лиц местного самоуправления.

Основание - Конституция РФ, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", конституции (уставы) субъектов РФ.

Избирательные комиссии

- Центральная избирательная комиссия РФ;

-Избирательные комиссии субъектов РФ;

-Окружные;

-Территориальные;

-Участковые избирательные комиссии.

ЦИК(15 чел) формируется на паритетной основе Президентом РФ, Советом Федерации и Государственной Думой, действует на постоянной основе

Избирательные комиссии субъектов РФ формируются законодательным и исполнительным органами субъекта РФ, действуют на постоянной основе. Местные избирательные комиссии формируются органами местного самоуправления, на период избирательной кампании.

Виды избирательных систем

Мажоритарная проведение выборов по одномандатным, реже - многомандатным избирательным округам и подведение итогов выборов по большинству поданных за кандидата голосов.(50 % + 1 голос)
Пропорциональная Основана на подаче голосов за списки кандидатов, выдвигаемые избирательными объединениями. Мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально поданным голосам, при этом устанавливается заградительный барьер
Смешанная представляет собой сочетание мажоритарной и пропорциональной избирательных систем.

Президент РФ, высшие должностные лица субъектов РФ, главы муниципальных образований и иные выборные должностные лица избираются по мажоритарной системе. Депутаты Государственной Думы избираются по смешанной системе (225 депутатов избираются по мажоритарной системе, столько же избираются по пропорциональной системе). С 2008 года выбираются только по пропорциональной системе. Депутаты законодательных органов субъектов РФ, представительных органов местного самоуправления избираются, как правило, по мажоритарной системе.

Избирательный процесс

· назначение выборов, составление списков избирателей,

· образование избирательных округов и избирательных участков,

· формирование избирательных комиссий,

· выдвижение и регистрация кандидатов,

· предвыборная агитация,

· голосование,

· подсчёт голосов

· определение результатов выборов

Регулируется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" и другими законами о выборах.

Понятие и виды референдума

Референдум- это голосование граждан по важнейшим вопросам государственного или местного значения. Референдум наряду со свободными выборами является высшим непосредственным выражением власти народа.

Виды референдума

Референдум РФ - всенародное голосование граждан РФ по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения.

Референдум субъекта РФ - голосование граждан РФ, постоянно или преимущественно проживающих на территории субъекта РФ по важным вопросам государственного значения.

Местный референдум - голосование граждан РФ постоянно проживающих в границах муниципальных образований, по важным вопросам местного значения.

Законодательная база

Референдум РФ проводится в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом "О референдуме РФ" (1995), другими федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" (2002), другими федеральными законами

Принципы референдума

Гражданин РФ участвует в референдуме на основе всеобщего прямого волеизъявления при тайном голосовании. Участие гражданина в референдуме является свободным и добровольным. Деятельность комиссий референдума осуществляется открыто и гласно. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам РФ. Назначение референдума осуществляется уполномоченным органом государственной власти. Решение, принятое на референдуме не нуждается в дополнительном утверждении.

Выборы президента РФ

Выборы Президента РФ проводятся в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав, права на участие в референдуме граждан РФ"(2002), а также Федеральным законом "О выборах Президента РФ"(1999).

Требования к кандидату- - гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет (не может быть избран гражданин, признанный судом недееспособным или отбывающий лишение свободы по приговору суда). Одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд.

Назначение выборов - Совет Федерации за 120-150 дней, до истечения срока полномочий, или в течение 14 дней после отставки Президента.

Выдвижение кандидата - Кандидаты на должность Президента РФ выдвигают инициативные группы избирателей (не менее 100 человек), избирательные объединения (общероссийские политические общественные объединения, действующее не менее года на день голосования) и избирательные блоки (объединения избирательных объединений). Кандидат представляет заявление о согласии баллотироваться, сведения о доходах и имуществе

Регистрация кандидата- избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа избирателей обязаны собрать не менее миллиона подписей избирателей, причём не более 70 тысяч подписей по одному Субъекту Федерации. Регистрацию производит ЦИК.

Финансирование избирательной кампании - предвыборная агитация проводится на основе равноправия всех зарегистрированных кандидатов. Расходы на проведение выборов финансируются из федерального бюджета. Избирательные действия кандидатов должны финансироваться только через их избирательные фонды.

 

Подведение итогов - избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший более половины голосов. Выборы признаются несостоявшимися, если в них приняли участие менее половины избирателей или наибольшее число голосов подано против всех кандидатов. Если по итогам общих выборов Президент РФ не избран, через 21 день проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Во II туре избранным считается кандидат, получивший большее число голосов.

Вступление в должность - вновь избранный Президент РФ вступает в должность в день истечения четырёхлетнего срока полномочий Президента РФ, избранного на предыдущих выборах, а в случае досрочных, или повторных выборов - на тридцатый день со дня опубликования результатов выборов Президента РФ. При вступлении в должность Президент РФ приносит народу присягу, текст которой утверждён статьёй 82 Конституции РФ.

Прекращение полномочий - президент РФ прекращает исполнение своих полномочий с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом РФ. Президент РФ досрочно прекращает исполнение своих полномочий в случае добровольной отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, или отрешения от должности.

Отрешение от должности:

-Президент РФ может быть отрешён от должности по обвинению в государственной измене, или совершении тяжкого преступления.

-Государственная Дума выдвигает обвинение против Президента РФ двумя третями голосов.

-Верховный Суд даёт заключение о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления.

-Совет Федерации в течение месяца со дня выдвижения обвинения направляет запрос в Конституционный Суд РФ, и последний в течение десяти дней после регистрации запроса даёт заключение о соблюдении, либо несоблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

-Решение Совета Федерации об отрешении Президента РФ от должности может быть принято двумя третями голосов от общего числа членов Совета Федерации не позднее чем в трёхмесячный срок после выдвижения обвинения.

 

Исполнение полномочий Президента РФ - Во всех случаях, когда Президент РФ временно не в состоянии исполнять свои полномочия, а также в случаях досрочного их прекращения их временно исполняет Председатель Правительства РФ соответственно до возвращения Президента РФ к исполнению своих полномочий или до вступления в должность вновь избранного Президента РФ.

Компетенция исполняющего обязанности Президента РФ - исполняющий обязанности Президента РФ не вправе распускать Государственную Думу, вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ.



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2018-01-27 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: