Государственные реформы Екатерины II
| Годы | Название реформы | Суть и последствия |
| 15 декабря 1763 г. | Императорский совет и преобразование Сената | Был преобразован Сенат. Он был разделен на 6 департаментов, возглавляемых обер-прокурорами, во главе становился генерал – прокурор. Каждый департамент имел определенный полномочия. Общие полномочия Сената были сокращены, в частности, он лишился законодательной инициативы и стал органом контроля за деятельностью государственного аппарата и высшей судебной инстанцией. Центр законотворческой деятельности переместился непосредственно к Екатерине и её кабинету со статс-секретарями. |
| 14 декабря 1766 г. | Уложенная комиссия | Основная цель – выяснение народных нужд для проведения всесторонних реформ. Был опубликован Манифест о созыве комиссии и указы о порядке выборов в депутаты. Дворянам разрешено избирать одного депутата от уезда, горожанам – одного депутата из города. В комиссии приняло участие более 600 депутатов, 33 % из них было избрано для дворянства, 36% - от горожан, куда так же входили и дворяне, 20 % - от сельского населения (государственных крестьян). Интересы православного духовенства представлял депутат от Синода. В качестве руководящего документа Комиссии 1767 года императрица подготовила «Наказ» - теоретическое обоснование просвещенного абсолютизма. Первое заседание прошло в Грановитой палате в Москве. Из-за консерватизма депутатов Комиссию пришлось распустить. |
| 7 ноября 1775 г. | Губернская реформа | Было принято «Учреждение для упраления губерний Всероссийской империи». Вместо трехзвенного административного деления – губерния, провинция, уезд, стало действовать двухзвенное – губерния, уезд (в основе которого лежал принцип численности податного населения). Из прежних 23 губерний образовано 50, в каждой из которых проживало 300-400 тыс. д.м.п. Губернии делились на 10-12 уездов, в каждом по 20-30 тыс. д.м.п. Генерал-губернатор – следил за порядком в местных центрах и ему подчинялись 2-3 губернии, объединенные под его властью. Имел обширные административные, финансовые и судебные полномочия, ему подчинялись все воинские части и команды, расположены в губерниях. Губернатор стоял во главе губернии. Они подчинялись непосредственно императору. Губернаторов назначал Сенат. Губернаторам был подчинен губернский прокурор. Финансами в губернии занималась Казенная палата во главе с вице-губернатором. Землеустройством занимался губернский землемер. Исполнительным органом губернатора являлось губернское правление, осуществлявшее общий надзор за деятельностью учреждений и должностных лиц. В ведении Приказа общественного призрения находились школы, больницы, приюты (социальные функции), а так же сословные судебные учреждения: Верхний земский суд для дворян, Губернский магистрат, рассматривавший тяжбы между горожанами, и Верхняя расправа для суда над государственными крестьянами. Палата уголовная и гражданская судила все сословия, были высшими судебными органами в губерниях Капитан исправник – стоял во главе уезда, предводитель дворянства, избираемый им через три года. Он являлся исполнительным органом губернского правления. В уездах как и в губерниях есть сословные учреждения: для дворян (уездный суд), для горожан (городской магистрат) и для государственный крестьян (нижняя расправа). Существовали уездный казначей и уездный землемер. В судах заседали представители сословий. Совестный суд – призван прекратить распри и мирить спорящих и ссорящихся. Этот суд был бессословным. Высшим судебным органом в стране становится Сенат. |
Военные реформы Екатерины II
| Годы | Название реформы | Суть и последствия. |
| 1782-1783 гг. | Областная реформа в Эстляндии и Лифляндии | Территория Эстляндии и Лифляндии в результате проведения областной реформы была разделена на 2 губернии – Рижскую и Ревельскую – с учреждениями, уже существовавшими в прочих губерниях России. Также был ликвидирован особый прибалтийский порядок, предусматривавший более обширные, чем у русских помещиков, права местных дворян на труд и личность крестьянина. |
| 1775-1792 гг. | Ликвидация Запорожской Сечи | Проведение губернской реформы на Левобережной Украине в 1783 – 1785 гг. привело к изменению полкового устройства (бывших полков и сотен) на общее для Российской империи административное деление на губернии и уезды, окончательному установлению крепостного права и уравнению в правах казацкой старшины с российским дворянством. С заключением Кючук - Кайнарджийского договора (1774) Россия получила выход в Чёрное море и Крым. Таким образом, отпала необходимость в сохранении особых прав и системы управления Запорожских казаков, служивших для охраны южных границ России. В то же время их традиционных образ жизни часто проводил к конфликтам с властями. Екатерина II приказала расформировать Запорожскую Сечь, что и было исполнено по приказу Григория Потёмкина об усмирении запорожских казаков генералом Петром Текели в июне 1775 года. Сечь была расформирована, большинство казаков распущено, а сама крепость уничтожена. В 1787 году было создано Войско Верных Запорожцев, ставшее впоследствии Черноморским казачьим войском, а в 1792 году им была пожалована Кубань на вечное пользование, куда казаки и переселились, основав город Екатеринодар. Реформы на Дону создали войсковое гражданское правительство по образцу губернских администраций центральной России. |
| 1771 г. | Присоединение Колмыцкого ханства | Ликвидировав Калмыцкое ханство, тем самым начался процесс присоединения к России государства калмыков, ранее имевшее отношения вассалитета с Российским государством. 5 января 1771 г. Калмыцкие феодалы, недовольные политикой императрицы, подняли усулы, кочевавшие по левобережью Волги, и отправились в опасный пусть в Центральную Азия. Еще в ноябре 1770 года войско было собрано на левом берегу под предлогом отражения набегов казахов Младшего Жуза. Основная масса калмыцкого населения проживала в то время на луговой стороне Волги. Многие нойоны и зайсанги, понимая гибельность похода, желали остаться со своими улусами, но сзади идущее войско гнало всех вперед. Этот трагический поход обернулся для народа страшным бедствием. Небольшой по численности калмыцкий этнос потерял в пути погибшими в боях, от ран, холода, голода, болезней, а так же пленными около 100 000 человек, лишился почти всего скота – основного богатства народа. |