Российская Федерация
Республика Карелия
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «___» _________ 2018 года № _____
г. Петрозаводск
Об утверждении порядка предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», Законом Республики Карелия от 03 июля 2008 года № 1215-ЗРК «О некоторых вопросах развития малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия», постановлением Правительства Республики Карелия от 3 марта 2014 года № 49-П «Об утверждении государственной программы Республики Карелия «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Карелия», Правительство Республики Карелия постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства.
Глава Республики Карелия А.О. Парфенчиков
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Карелия
от _______________ № ______
Порядок
предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства
Общие положения о предоставлении субсидий
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, порядок и условия предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию мероприятий в рамках государственной программы Республики Карелия «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Карелия», утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 3 марта 2014 года № 49-П.
2. Цели предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – субсидии):
субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на электроэнергию;
субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства;
субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производство пищевых продуктов, ремесленничество, в том числе производство изделий народных художественных промыслов;
субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на создание средств размещения, в том числе гостевых комнат, гостевых домов, предназначенных для проживания туристов;
субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства при строительстве и (или) реконструкции объектов придорожного сервиса.
3. Субсидии предоставляются Министерством экономического развития и промышленности Республики Карелия (далее – Министерство).
4. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства по итогам конкурсного отбора в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете Республики Карелия на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных на предоставление субсидии Министерству. Порядок проведения конкурсного отбора, в том числе критерии отбора получателей субсидий, устанавливается приказами Министерства в отношении каждого вида субсидии.
Условия и порядок предоставления субсидий
5. Перечень документов, предоставляемых получателем субсидии Министерству для получения субсидии:
заявление о предоставлении субсидии и приложения к нему по форме, установленной приказом Министерства об утверждении критериев и порядка проведения конкурсного отбора,
заверенные копии правоустанавливающих документов и документов, подтверждающих произведенные расходы, подлежащие субсидированию,
справка об отсутствии задолженности по выплате заработной платы наемным работникам,
справка, подтверждающая, что получатель субсидии – юридическое лицо, не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
Приказом Министерства об утверждении критериев и порядка проведения конкурсного отбор может быть предусмотрено предоставление дополнительных документов в соответствии с установленными критериями конкурсного отбора.
6. Порядок и сроки рассмотрения Министерством документов, предоставленных получателем субсидии, устанавливаются приказами Министерства об утверждении критериев и порядка проведения конкурсного отбора.
По результатам конкурсного отбора принимается решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии или об отказе получателю субсидии в предоставлении субсидии.
7. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:
несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным в пункте 5, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность представленной получателем субсидии информации.
8. Размеры субсидии.
Размер субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на электроэнергию составляет не более 1 000 000 рублей на одного получателя субсидии и не может превышать 50 процентов от произведенных затрат, принимаемых к возмещению, перечень которых предусмотрен пунктом 10.
Размер субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства составляет не более 3 000 000 рублей на одного получателя субсидии и не может превышать 50 процентов от произведенных затрат, принимаемых к возмещению, перечень которых предусмотрен пунктом 10.
Размер субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производство пищевых продуктов, ремесленничество, в том числе производство изделий народных художественных промыслов, составляет не более 2 000 000 рублей на одного получателя субсидии и не может превышать 70 процентов от произведенных затрат, принимаемых к возмещению, перечень которых предусмотрен пунктом 10.
Размер субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на создание средств размещения, в том числе гостевых комнат, гостевых домов, предназначенных для проживания туристов, составляет не более 1 500 000 рублей на одного получателя субсидии и не может превышать 70 процентов от произведенных затрат, принимаемых к возмещению, перечень которых предусмотрен пунктом 10.
Размер субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства при строительстве и (или) реконструкции объектов придорожного сервиса, составляет не более 1 500 000 рублей на одного получателя субсидии и не может превышать 70 процентов от произведенных затрат, принимаемых к возмещению, перечень которых предусмотрен пунктом 10.
9. Порядок расчета размера субсидии.
Расчет размера субсидии для субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся плательщиками налога на добавленную стоимость (далее - НДС), осуществляется на основании документально подтвержденных затрат, без учета НДС.
Расчет размера субсидии для субъектов малого и среднего предпринимательства, не являющихся плательщиками НДС или освобожденных от исполнения обязанностей, связанных с исчислением и уплатой НДС, осуществляется на основании документально подтвержденных затрат, с учетом НДС.
Размер субсидии определяется по результатам конкурсного отбора в порядке, установленном приказами Министерства в отношении каждого вида субсидии.
10. Условия заключения между Министерством и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Республики Карелия.
Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории Республики Карелия и состоящим на налоговом учёте в территориальных налоговых органах Республики Карелия, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в частях 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Субсидии предоставляются на компенсацию расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, произведенных в году, предшествующему году подачи заявления о предоставлении субсидии.
Субсидии предоставляются при принятия субъектами малого и среднего предпринимательства обязательств по достижению показателей результативности предоставления субсидии, установленных Министерством в соглашении.
10.1 Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат на электроэнергию предоставляются на следующие виды затрат: оплату фактически потребленной электроэнергии при условии осуществления получателем субсидии деятельности в следующих отраслях экономики:
а) производство пищевых продуктов;
б) производство изделий народных художественных промыслов;
в) социальное предпринимательство в сфере:
услуг дошкольного образования,
услуг дополнительного образования детей,
деятельности в области культуры,
деятельности в области физической культуры и спорта,
деятельности в области трудоустройства инвалидов,
деятельности в области медицинских услуг,
деятельности в области социально-бытовых услуг.
10.2 Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства предоставляются на следующие виды затрат: оплату фактически понесенных расходов по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства.
10.3 Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство пищевых продуктов, ремесленничество, в том числе производство изделий народных художественных промыслов, предоставляются на возмещение следующих видов затрат: оплату фактически понесенных расходов на приобретение оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станков, приборов, аппараты, агрегатов, установок, машин, относящихся ко второй и выше амортизационным группам по Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 года № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы», за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
10.4 Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на создание средств размещения, в том числе гостевых комнат, гостевых домов, предназначенных для проживания туристов, предоставляются на следующие виды фактически понесенных затрат:
строительство и реконструкцию объектов, относящихся к средствам размещения туристов, в т.ч. реконструкцию жилых домов (помещений) под объекты размещения туристов (гостевые дома, гостиницы, хостелы и т.п.);
приведение помещений, зданий и строений к необходимым (нормативным) требованиям для последующего использования в целях размещения туристов;
приобретение технических средств, оборудования, устройств, санитарной техники, обеспечивающих соблюдение санитарных и иных установленных законодательством Российской Федерации норм, правил и требований к безопасности пребывания людей, охране жизни и здоровья;
приобретение, изготовление и (или) установку оборудования, механизмов, устройств, систем инженерной инфраструктуры, рекламных щитов (с указанием проезда к средству размещения);
благоустройство территории, прилегающей к средствам размещения, в том числе создание площадки с твердым покрытием для кратковременной парковки автотранспорта, пешеходных дорожек, причалов, ограждений, обеспечение освещения в вечернее время.
10.5 Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства при строительстве и (или) реконструкции объектов придорожного сервиса, предоставляются на следующие виды фактически понесенных затрат: строительство и (или) реконструкция кемпингов, объектов торговли, пунктов общественного питания, связи, медицинской помощи, моечных пунктов, санитарных узлов.
11. Порядок заключения между Министерством и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Республики Карелия.
Соглашение между Министерством и получателем субсидии (далее – соглашение) заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Карелия.
В течение 5 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о заключении соглашения Министерство направляет два экземпляра проекта соглашения получателю субсидии.
Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения, подписанного получателем субсидии, подписывает указанное соглашение и направляет один экземпляр соглашения получателю субсидии.
12. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на дату обращения с заявлением о предоставлении субсидии:
у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Карелия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Республики Карелия;
получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получатели субсидий не должны получать средства на цели субсидии на основании иных нормативных правовых актов;
у получателя субсидии должна отсутствовать задолженности по выплате заработной платы наемным работникам;
у получателей субсидий должны отсутствовать неисполненные обязательства перед Министерством по представлению сведений о хозяйственной деятельности за предшествующие годы.
13. Требования к показателям результативности предоставления субсидий.
Перечень показателей результативности предоставления субсидий и порядок их расчета устанавливается приказами Министерства в отношении каждого вида субсидии.
Показатели результативности предоставления субсидий устанавливаются Министерством в соглашении.
14. Срок перечисления субсидии - не позднее десятого рабочего дня после заключения соглашения.
15. Субсидия перечисляется на расчетный счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
Требования к отчетности
16. Субсидия предоставляется на основании документально подтвержденных получателем субсидии затрат, подлежащих возмещению.
17. Порядок, сроки и форма представления получателем субсидии отчетности о достижении установленных показателей результативности предоставления субсидии.
Получатели субсидии предоставляют в Министерство отчеты о достижении значений показателей результативности предоставленной субсидии ежеквартально, не позднее 30 дней с момента окончания каждого квартала, в течении 2 лет с момента заключения соглашения о предоставлении субсидии по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии.
Требования
об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение
18. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством в порядке, установленном настоящим соглашением.
19. За нарушение получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленное по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, предусматривается мера ответственности в виде возврата субсидии в бюджет Республики Карелия в полном объема.
В этом случае получатель субсидии возвращает субсидию в бюджет Республики Карелия по коду доходов бюджетной классификации, указанному в соглашении, в течение 10 рабочих дней со дня получения акта проверки.
В случае, если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено нарушение обязательств по достижению показателей результативности предоставления субсидий, установленных в соглашении, объем средств, подлежащий возврату в бюджет Республики Карелия в срок до 1 марта очередного финансового года (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n,
где:
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
Возврат средств субсидии в бюджет Республики Карелия происходит по коду доходов бюджетной классификации, указанному в соглашении.