ГОСКОМТРУД СССР
ГОСПЛАН СССР
ГОССНАБ СССР
ГКНТ
ГОССТРОЙ СССР
ГОССТАНДАРТ СССР
ЦСУ СССР
ВЦСПС
Т И П О В О Е П О Л О Ж Е Н И Е
ОБ АТТЕСТАЦИИ, РАЦИОНАЛИЗАЦИИ, УЧЕТЕ
И ПЛАНИРОВАНИИ РАБОЧИХ МЕСТ
Утв. 14 февраля 1986 г. N 588-БГ
ВВЕДЕНИЕ
Выдвинутая партией задача ускорения социально-экономического
развития страны на основе интенсификации производства требует при-
ведения в действие всех резервов по эффективному использованию
производственного и трудового потенциала. Важное значение в ее ре-
шении имеют планомерное осуществление аттестации и рационализации
рабочих мест в промышленности и других отраслях народного хо-
зяйства и обеспечение на этой основе повышения производительности
труда и качества продукции, эффективности использования основных
фондов и капитальных вложений, сбалансированности рабочих мест с
трудовыми ресурсами. Совет Министров СССР и ВЦСПС постановлением
от 15 августа 1985 г. N 783 "О широком проведении аттестации рабо-
чих мест и их рационализации в промышленности и других отраслях
народного хозяйства" обязали министерства и ведомства СССР, Советы
Министров союзных и автономных республик, исполкомы местных Сове-
тов народных депутатов совместно с соответствующими профсоюзными
органами обеспечить в 1985-1986 гг.внедрение аттестации и рациона-
лизации рабочих мест на всех промышленных предприятиях и в органи-
зациях строительства, сельского и лесного хозяйства, транспорта,
связи, материально-технического снабжения, бытового обслуживания
населения, торговли и общественного питания, а также на геоло-
го-разведочных, топографо-геодезических предприятиях и в организа-
циях<1>.
Настоящее Типовое положение об аттестации, рационализации, учете и планировании рабочих мест разработано в соответствии с указанным постановлением. При его разработке учтен опыт практической работы передовых предприятий, научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, отраслевых и территориальных органов управления.
Типовое положение служит единой методологической основой для организации учета рабочих мест, их аттестации, рационализации и планирования.
На основании настоящего Типового положения министерства и ведомства разрабатывают и совместно с ЦК профсоюзов утверждают отраслевые положения. При их подготовке уточняются отдельные показатели, устанавливаются нормативные значения и методы определения качественных характеристик рабочих мест с учетом отраслевой специфики.
В отраслевых положениях также необходимо учитывать накопленный опыт и соответствующие нормативно-методические материалы по аттестации технологических процессов, производств, участков и цехов имея в виду, что эта работа в дальнейшем должна получить широкое распространение.
При проведении аттестации и рационализации рабочих мест следует прежде всего в полной мере привести в действие главный резерв, заключающийся в человеческом факторе, в людях, - обеспечить развитие их инициативы, творческого, хозяйского отношения к делу.
Последовательно реализуя положения Закона СССР о трудовых коллективах, необходимо усилить их роль в этой работе, привлечь к участию в ней каждого рабочего и служащего, а итоги аттестации и рационализации рабочих мест регулярно рассматривать на общих собраниях коллективов бригад, цехов и предприятий.
Аттестация и рационализация рабочих мест должны стать органическим элементом системы хозяйствования и управления производством, важным средством мобилизации резервов повышения производительности труда, совершенствования его нормирования.
Действенным стимулом в эффективном проведении аттестации и рационализации рабочих мест служат предоставленные предприятиям и организациям права использования фондов заработной платы, материального поощрения, развития производства, а также введение повышенных ставок и окладов и решения других социальных вопросов.
С введением настоящего положения утрачивают силу Типовые методические указания по планированию, учету, аттестации и рационализации рабочих мест в объединениях (на предприятиях) машиностроительных министерств, утвержденные Госпланом СССР, Госкомтрудом СССР и ЦСУ СССР (N СА-2-Д от 3 января 1984 г.), и Временные межотраслевые рекомендации по аттестации рабочих мест в промышленности, утвержденные Госкомтрудом СССР по согласованию с ВЦСПС 12 апреля 1984 г. По мере совершенствования работы по аттестации, рационализа-
ции, учету и планированию рабочих мест в настоящее Типовое положе-
ние могут быть внесены соответствующие изменения и дополнения.
---------------------
<1> - В соответствии с постановлением Совета Министров СССР и
ВЦСПС от 5 декабря 1985 г. N 1196.
Общие положения
1.1.Основными целями аттестации, рационализации, учета и планирования рабочих мест являются повышение эффективности производства, качества продукции и рациональное использование основных производственных фондов и трудовых ресурсов на предприятиях, в отраслях, на территориях и в народном хозяйстве за счет:
ускорения роста производительности труда на основе приведения рабочих мест в соответствие с требованиями научно-технического прогресса; сокращения применения ручного и тяжелого физического труда, повышения содержательности и привлекательности труда;
улучшения использования основных фондов путем ликвидации излишних рабочих мест и рабочих мест с устаревшим оборудованием, концентрации работ на наиболее прогрессивном оборудовании, обеспечения сбалансированности числа рабочих мест и работающих и повышения коэффициента сменности работы;
улучшения условий труда и техники безопасности на каждом рабочем месте, повышения культуры производства;
повышения социальной активности и квалификации работающих, широкого привлечения их к управлению, в том числе к оценке достигнутого уровня производства и определению мер по его совершенствованию.
1.2.Учет рабочих мест является первым этапом работы по их аттестации и предусматривает определение числа рабочих мест, классификацию и группировку их по видам и характеру использования, по категориям занятых на них работников и др.
1.3.Аттестация рабочих мест представляет собой совокупность мероприятий, включающих комплексную оценку каждого рабочего места на его соответствие передовому научно-техническому и организационному уровню, обеспечивающему повышение производительности труда и высокое качество продукции, анализ достигнутого уровня производства.
1.4.Рационализация рабочих мест представляет собой совокупность организационно-технических мероприятий, направленных на совершенствование действующих рабочих мест и улучшение их использования.
1.5.Планирование рабочих мест представляет собой расчет оптимального количества и структуры рабочих мест в целях обеспечения их сбалансированности с трудовыми ресурсами, занятыми в народном хозяйстве, и роста призводительности труда.
1.6.Организацию работ по учету, аттестации, рационализации и планированию рабочих мест осуществляют руководители предприятий, организаций совместно с профсоюзными комитетами с широким привлечением рабочих и служащих, научно-технической общественности, изобретателей и рационализаторов, руководствуясь отраслевыми положениями.
1.7.Работе по аттестации и рационализации рабочих мест предшествует анализ применяемых технологических процессов, организации производства, труда и управления в целом по структурному подразделению для определения прогрессивных, оптимальных направлений совершенствования рабочих мест.
При постановке на производство новых видов продукции проводится внеочередная аттестация оборудования, оснастки, инструмента, средств контроля, квалификации работников, организации труда с целью обеспечения стабильности высокого качества продукции.
Учет рабочих мест
2.1.Объектом учета являются рабочие места.
Рабочее место - пространственная зона, оснащенная необходимыми средствами, в которой совершается трудовая деятельность работника или группы работников, совместно выполняющих производственные задания. Рабочее место является частью производственно-технологической структуры предприятия (организации), предназначено для выполнения части технологического (производственного) процесса и определяется на основе трудовых и других действующих норм и нормативов.
2.2.В целях обеспечения полноты и достоверности учета используются следующие основные классификационные признаки рабочих мест.
2.2.1.По категориям работников:
рабочие места рабочих, служащих.
2.2.2.По наименованиям профессий (должностей) работников - в соответствии с Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 10 ноября 1975 г. N 16, с учетом последующих дополнений и изменений к нему.
2.2.3.По количеству работников:
индивидуальные, коллективные.
Под коллективным понимается такое рабочее место, на котором занято несколько работников без закрепления за каждым из них индивидуальной рабочей зоны.
Коллективное рабочее место при учете приводится к индивидуальным на основании действующих трудовых и других норм и нормативов, а при проведении аттестации анализируется как единое целое.
2.2.4.В зависимости от специфики производства министерства и ведомства могут вводить дополнительные классификационные признаки рабочих мест, например, по наименованию выпускаемой продукции, по виду работ, подвижные, сезонные, периодического использования и др.
2.3.Учету подлежат все рабочие места всех категорий работников, действующие и неиспользуемые, обеспеченные или необеспеченные рабочей силой на дату проведения учета, а также резервные и учебные рабочие места.
2.4.При проведении учета вне анализа не должна оставаться ни одна единица установленного оборудования или производственной площади. В то же время рабочие зоны и оборудование не должны учитываться дважды в составе разных рабочих мест. При этом не учитываются в качестве рабочих мест:
оборудование общего пользования, за которым нет закрепленных работников (переносные сверлильные, заточные и другие станки, подъемно-транспортные средства);
оборудование, находящееся в монтаже или смонтированное, но не сданное в эксплуатацию по акту, а также демонтированное;
демонстрационные и экспонируемые образцы оборудования.
2.5.Количество рабочих мест определяется следующим образом.
2.5.1.Прямым счетом по количеству станков, агрегатов, машин, механизмов, комплектам технологической и организационной оснастки при обслуживании (по норме) каждой единицы - одним работником.
Как одно рабочее место учитываются несколько единиц оборудования (многостаночное, многоагрегатное обслуживание), обслуживаемых по действующим нормам одним работником.
Количество рабочих мест водителей, механизаторов, занятых на
автомобилях, тракторах, самоходных машинах и т. п., определяется
по числу машин и действующим нормам обслуживания.
2.5.2.По установленным зонам обслуживания (рабочие места уборщиков производственных и служебных помещений, лесников, горничных, продавцов магазинов самообслуживания, почтальонов и др.).
2.5.3.По рабочим постам (рабочие места работников охраны, контроля, гардеробщиков, приемщиков и кассиров учреждений сферы обслуживания, киоскеров, диспетчеров и др.).
2.5.4.В отдельных видах производства (например, в строительстве, растениеводстве) количество рабочих мест определяется на основе нормативной трудоемкости по видам работ, производственным процессам или их законченной части (рабочие места каменщиков, штукатуров, бетонщиков, проходчиков, монтажников).
2.5.5.Рабочие места отдельных категорий рабочих и служащих, которые не могут быть определены одним из вышеперечисленных методов, учитываются по утвержденным нормативам численности и другим трудовым нормам исходя из объема работ и производительности труда.
2.6.Каждое рабочее место учитывается как одно независимо от того, используется оно в одну, две или более смен. Для рабочих мест, которые используются не весь плановый период, указывается среднегодовая длительность его использования независимо от того, функционирует оно на дату проведения учета или нет.
2.7.По каждому структурному подразделению учет ведется по специальной ведомости, форма которой определяется отраслевым положением и должна соответствовать требованиям машинной обработки. Рекомендуемая форма ведомости приведена в приложении 1. На основе материалов первичного учета предприятия, организации ежегодно представляют статистическую отчетность о наличии, движении рабочих мест, результатах их аттестации и рационализации по формам, утверждаемым ЦСУ СССР.
Аттестация рабочих мест
3.1.В ходе аттестации каждое рабочее место оценивается комплексно по следующим трем уровням:
техническому;
организационному;
условиям труда и техники безопасности.
3.2.При оценке рабочих мест учитываются достижения передового отечественного и зарубежного опыта, используются ГОСТы, ОСТы, санитарные и строительные нормы и правила, нормы технологического проектирования, межотраслевые и отраслевые нормативы по труду, типовые проекты (карты) организации труда на рабочем месте, методика оценки тяжести работ, руководящие технические материалы и документы, стандарты предприятий, а также специально разработанные в отрасли нормативные материалы, в том числе нормативы производительности для основных типов рабочих мест.
3.3.При оценке технического уровня рабочего места анализируются следующие основные показатели:
прогрессивность применяемого технологического процесса (соответствие фактической трудоемкости проектной, используемого оборудования характеру и объемам выполняемых работ, оптимальность технологических режимов, комплексное использование сырья и материалов);
соответствие технологических процессов, оборудования, оснастки, инструмента и средств контроля требованиям обеспечения стабильности высокого качества продукции (работ);
уровень производительности оборудования (производительность применяемого оборудования в сравнении с прогрессивным выпускаемым);
соотношение фактической и проектной (паспортной) производительности, а также возможность обеспечения производственной программы;
технологическая оснащенность рабочего места (наличие всей технологической оснастки и инструмента, контрольно-измерительных приборов, предусмотренных технической документацией, прогрессивность их конструкции и техническое состояние, обеспеченность рабочего места подъемно-транспортными средствами), оправданность применения ручного труда.
3.4.При оценке организованного уровня рабочего места анализируются следующие показатели:
рациональность планировки (соответствие площади, занимаемой рабочим местом, нормам технологического проектирования и рациональность размещения оборудования и оснастки);
количество и комплектность организационной оснастки, прогрессивность ее конструкции и техническое состояние;
применение многостаночного (многоагрегатного) обслуживания, рациональность обслуживания рабочего места;
соответствие форм организации труда технологическому процессу, характеру и объемам выполняемых работ, передовым приемам и методам труда; внедрение бригадной организации и оплаты труда, порядка, хозрасчета;
квалификация работника и его соответствие сложности и требуемому качеству выполняемых работ;
качество действующих норм труда (уровень их прогрессивности и правильность расчета);
эффективность использования рабочего места: уровень использования оборудования по времени (отношение фактического времени работы оборудования за год к нормативному годовому фонду времени); коэффициент сменности, занятость рабочего производительным трудом в течение смены.
3.5.Для рабочих мест с оборудованием определяется уровень съема продукции (произведение уровней производительности оборудования и использования его по времени). Этот показатель по участку, цеху, предприятию в целом рассчитывается как средневзвешенная величина
3.6.При оценке условий труда и техники безопасности на рабочем месте анализируются следующие основные показатели:
соответствие санитарно-гигиенических условий труда (состояние воздушной среды, шум, вибрация, излучение и др.) нормативным требованиям;
соответствие производственного процесса, оборудования, организации рабочего места стандартам безопасности и нормам охраны труда;
объемы ручного и тяжелого физического труда;
наличие монотонного труда;
обеспеченность работающих спецодеждой и спецобувью, средствами индивидуальной и коллективной защиты и их соответствие стандартам безопасности труда и установленным нормам.
3.7.При аттестации рабочих мест служащих оцениваются следующие основные показатели:
соответствие рабочего места типовому проекту организации труда, рациональность его планировки и прогрессивность оснастки;
использование средств механизации труда, вычислительной техники, АСУ, САПР, средств связи; степень информационного обеспечения;
наличие норм времени, обслуживания, управляемости, должностных инструкций;
соответствие квалификации работника сложности и характеру выполняемых работ; обеспечение выполнения плановых заданий, подготовки документации, работ требуемого качества, обоснованности принимаемых решений;
соответствие санитарно-гигиенических и эстетических условий труда нормативным требованиям и т.п.
Аттестации рабочих мест служащих предшествует анализ структуры и оперативности управления, технологии документооборота, процедур выполнения работ, положений о структурных подразделениях, систем оценки результатов деятельности, оплаты труда материального и морального поощрения, организации повышения квалификации, социалистического соревнования, условий труда и т.д.
3.8.При разработке отраслевых положений основные показатели аттестации рабочих мест конкретизируются, устанавливаются их нормативные значения с учетом специфики производства. Рекомендуется использовать небольшое число оценочных показателей, выбирая наиболее важные.
3.9.При отсутствии соответствующих нормативных материалов для оценки отдельных показателей используется экспертный метод, при котором в обязательном порядке учитывается передовой отечественный и зарубежный опыт в области техники, технологии, организации труда и производства, улучшения условий труда и техники безопасности.
При аттестации значительного количества одинаковых или аналогичных рабочих мест могут создаваться образцовые (эталонные) рабочие места (с совершенной техникой, технологией, благоприятными условиями труда, необходимой техникой безопасности, безупречно организованные и обслуживаемые, с соответствующими кадрами, обеспечивающие необходимый по технологии уровень трудоемкости и качества работ).
3.10.По результатам аттестации каждое рабочее место относится к одной из трех групп:
аттестованные - рабочие места, показатели которых полностью соответствуют предъявляемым при их оценке требованиям или превышают их.
К этой группе не может быть отнесено рабочее место, у которого хотя бы по одному показателю выявлены отклонения (например, не соблюдаются требования к качеству продукции, применяются устаревшие нормы труда; не обеспечены техническая или организационная оснащенность, механизация ручного и тяжелого физического труда, требуемые условия труда, оснащенность и т.п.);
подлежащие рационализации - рабочие места, отдельные показатели которых не соответствуют установленным требованиям, но могут быть доведены до уровня этих требований в процессе рационализации;
подлежащие ликвидации - рабочие места, показатели которых не соответствуют и не могут быть доведены до уровня установленных требований в результате рационализации. К этой же группе относятся рабочие места, рационализация которых экономически нецелесообразна, а также излишние рабочие места.
3.11.Результаты аттестации одного или нескольких рабочих мест и предложения по их рационализации отражаются в карте аттестации, которая подписывается членами комиссии, проводившими аттестацию, и работниками, занятыми на этих рабочих местах (в приложении 2 приведена форма карты, рекомендуемой для применения в отраслях машиностроения).
3.12.Аттестация проводится для всех рабочих мест, включая учебные, не реже двух раз в пятилетку, а для рабочих мест, прошедших рационализацию,- по завершении соответствующих мероприятий.
Рационализация рабочих мест
4.1.Разработка мероприятий по рационализации рабочих мест предприятия (организации) проводятся на основе анализа данных аттестации, предложений рабочих и служащих, занятых на конкретных рабочих местах, результатов смотров-конкурсов.
Особое внимание необходимо уделять активизации человеческого фактора путем широкого привлечения рабочих и служащих к разработке мероприятий по внедрению достижений науки и техники, научной организации труда, повышению качества продукции (работ), всемерно поощряя инициативу и творчество.
4.2.По завершении аттестации рабочих мест по структурным подразделениям или предприятию, организации в целом проводится технико-экономический анализ, в ходе которого:
рассматриваются результаты оценки рабочих мест и предложения по их совершенствованию;
устанавливается реальная потребность в каждом рабочем месте на основе утвержденных планов производства, анализа технологических процессов и результатов аттестации;
определяются рабочие места, на которых может использоваться труд песионеров, лиц с ограниченной трудоспособностью, учащихся средних школ, а также рабочие места с режимом неполного трудового дня (рабочей недели);
рассчитываются эффект от доведения рабочих мест до нормативного уровня и необходимые для этого затраты;
выявляются технические, материальные и финансовые возможности предприятия для проведения рационализации рабочих мест.
4.3.По результатам анализа определяются основные направления совершенствования производства, объемы и этапы (сроки) рационализации, количество малоэффективных и излишних рабочих мест и сроки их ликвидации, количество рабочих мест, подлежащих замене на новые рабочие места, численность и профессиональный состав работников, требующих повышения квалификации и подлежащих переподготовке, а также высвобождаемых работников и возможности их дальнейшего использования.
Мероприятия по рационализации рекомендуется разрабатывать по следующим основным направлениям.
4.3.1.По повышению технического уровня рабочих мест:
модернизация установленного оборудования, внедрение средств автоматизированного контроля, высокопроизводительного инструмента и оснастки, средств малой механизации;
повышение качества и надежности ремонта;
внедрение прогрессивных, малооперационных, малоотходных, технологических процессов; применение прогрессивных материалов, деталей и конструкций;
использование новых высокоурожайных сортов растений, интенсивных технологий растениеводства и животноводства;
механизация и автоматизация основных и вспомогательных производственных процессов, инженерного и управленческого труда, широкое внедрение электронно-вычислительной техники; сокращение применения ручного и тяжелого физического труда.
4.3.2.По повышению организационного уровня рабочих мест:
проектирование и внедрение рациональных трудовых процессов и режимов рабочего времени, приемов и методов труда, улучшение планировки рабочих мест, применение прогрессивной оснастки, внедрение типовых проектов НОТ;
внедрение многостаночного и многоагрегатного обслуживания, совмещения профессий, расширение зон обслуживания; совершенствование коллективных форм организации труда, в том числе широкое применение хозрасчета и бригадного подряда;
разработка и внедрение в установленном порядке технически обоснованных норм и прогрессивных нормативов, приведение всех действующих норм трудовых затрат в соответствие с достигнутым уровнем техники и технологии, организации производства и труда; расширение сферы нормирования труда;
внедрение регламентированного обслуживания рабочих мест, централизация вспомогательных служб;
систематическое обучение работающих вторым и совмещаемым профессиям, передовым приемам и методам труда, правилам техники безопасности, регулярное повышение квалификации работников в других формах обучения;
проведение мероприятий по укреплению трудовой дисциплины, разработке соответствующих систем материального и морального поощрения;
повышение коэффициента сменности работы оборудования,улучшение специализации и кооперации труда по подразделениям;
внедрение рациональных транспортных маршрутов, лучшее использование подвижного состава и других транспортных средств;
совершенствование методов оперативного планирования и управления производством;
разработка и внедрение прогрессивных процедур (технологий) выполнения управленческих работ, совершенствование документации и документооборота.
4.3.3.По улучшению условий труда и техники безопасности на рабочих местах:
создание оптимального температурного и светового режима;
устранение, изоляция или подавление источников шума, вибрации, загазованности, запыленности, повышенной влажности в помещениях, различных видов излучений;
внедрение средств индивидуальной и коллективной защиты от неблагоприятного воздействия производственной среды;
сокращение применения ручного, тяжелого физического и монотонного труда, оптимизация его темпа и ритма;
внедрение рациональных режимов труда и отдыха; эффективных методов восстановления работоспособности;
создание безопасных условий труда.
4.3.4.По ликвидации излишних и малоэффективных рабочих мест.
4.4.Мероприятия по рационализации рабочих мест в зависимости от их содержания включаются в соответствующие разделы годовых и пятилетних планов экономического и социального развития предприятий, организаций.
4.5.Отчет о результатах учета, аттестации и рационализации рабочих мест в установленном порядке направляется вышестоящей организации.
4.6.Финансирование мероприятий по рационализации рабочих мест осуществляется за счет собственных средств предприятий и организаций, а также кредитов Госбанка СССР и Стройбанка СССР в соответствии с пунктом 9 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15 августа 1985 г. N 783.
4.7.Высвобождаемое в результате аттестации и рационализации рабочих мест оборудование реализуется в установленном порядке, а полученные средства направляются в фонд развития производства.
4.8.Расчеты экономической эффективности отдельных мероприятий в зависимости от их содержания осуществляется следующим образом:
при проведении мероприятий по повышению технического уровня в соответствии с Методикой (основными положениями) определения экономической эффективности использования в народном хозяйстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений, утвержденной постановлением ГКНТ, Госплана СССР, Академии наук СССР и Госкомизобретений от 14 февраля 1977 г. N 48/16/13/3, с учетом дополнений и уточнений, содержащихся в Методических указаниях к разработке государственных планов экономического и социального развития СССР, утвержденных постановлением Госплана СССР от 31 марта 1980 г. N 63;
при проведении мероприятий по повышению организационного уровня и улучшению условий труда - по действующим методическим рекомендациям;
при ликвидации рабочих мест эффект определятся с учетом остаточной стоимости высвобождаемого оборудования. В случаях, когда с высвобождаемого оборудования операции передаются на более прогрессивное, рассчитывается дополнительный эффект, получаемый от снижения себестоимости, как при внедрении нового оборудования;
при замене рабочих мест на новые эффект определяется так же, как от мероприятий по повышению технического уровня с учетом остаточной стоимости высвобождаемого оборудования. Во всех случаях абсолютного высвобождения работников при расчете экономического эффекта дополнительно учитываются выплаты из фондов общественного потребления в размере 40% фонда заработной платы<2>.
-----------------------------
<2> - В соответствии с Методикой определения оптовых цен и нор-
мативов чистой продукции на новые машины, оборудование и приборы
производственно-технического назначения, утвержденной постановле-
нием Госкомцен СССР от 7 декабря 1982 г. N 920.
Планирование рабочих мест
5.1.Планирование рабочих мест на предприятиях (в организаци-
ях).
5.1.1.Основными задачами планирования рабочих мест на
предприятии (в организации) являются: последовательная оптимизация количества рабочих мест; обеспечение максимального съема с каждого рабочего места; достижение и последующее поддержание сбалансированности рабочих мест и работающих.
5.1.2.Определение планируемого количества рабочих мест на предприятии (в организации) осуществляется на основе запланированных объемов производства продукции (услуг, работ), заданий по росту производительности труда, повышению сменности с учетом ограничений численности рабочих и служащих.
5.1.3.Плановое количество рабочих мест персонала основной деятельности (Мn) в целом для предприятия (организации) в отраслях, где планируется объем продукции (услуг, работ), рассчитывается как частное от деления планового объема продукции (П) на плановый съем продукции (услуг, работ) с одного рабочего места (Сn):
Мn = П / Сn
Плановый съем продукции (услуг, работ) с одного рабочего места определяется как произведение фактического съема продуукции (услуг, работ) с одного рабочего места в отчетном году (в стоимостном выражении в целом по предприятию) на индекс роста коэффициента сменности работы оборудования<3>.
Фактический съем продукции (услуг, работ) определяется как частное от деления объема производства продукции (услуг, работ) в отчетном периоде (в стоимостном выражении) на среднегодовое количество рабочих мест<4>.
Для производств, где коэффициент сменности работы оборудования не учитывается и не планируется, при определении съема продукции с одного рабочего места в плановом периоде можно использовать другие показатели (например: коэффициент использования годового фонда времени работы оборудования).
Наряду с вышеуказанными показателями при расчете планового съема продукции с одного рабочего места возможно применение показателя индекса роста коэффициента сменности рабочих.
5.1.4.В структурных подразделениях предприятий и организаций, где выпуск объема продукции (услуг, работ) не планируется, количество рабочих мест для персонала основной и неосновной деятельности в плановом периоде определяется на основе плановой численности рабочих и служащих, деленной на установленный (плановый) коэффициент укомплектования рабочих мест работающими.
5.1.5.Во всех случаях, когда планируются объемы продукции (услуг, работ), количество рабочих мест является основой для определения численности персонала предприятия (организации), которая рассчитывается с учетом коэффициента укомплектования рабочих мест работающими.
Коэффициент укомплектования рабочих мест работающими отражает численность персонала, приходящуюся на одно индивидуальное рабочее место в течение всех смен.
Коэффициент укомплектования рабочих мест работающими в плановом периоде рассчитывается как произведение фактического коэффициента укомплектования на индекс роста коэффициента сменности работы оборудования (рабочих) планового года или индекс роста другого показателя использования работы оборудования (например, коэффициент использования годового фонда времени работы оборудования).
5.1.6.Соответствие между количеством рабочих мест и численностью рабочих и служащих оценивается показателем - степень сбалансированности рабочих мест и работающих.
Этот показатель согласовывается с вышестоящей организацией для обеспечения сбалансированности рабочих мест и работающих в целом по министерству, ведомству.
5.1.7.Степень сбалансированности рабочих мест и работающих по плану и фактически - это отношение численности персонала по плану и фактически к численности персонала, требующейся для укомплектования всех рабочих мест с нормативной сменностью.
Степень сбалансированности рабочих мест и работающих определяется по следующей формуле:
Кс = Чобщ /Мо X Кн.у,
где Чобщ - общая численность рабочих и служащих;
Мо - общее среднегодовое количество рабочих мест;
Кн.у - средний нормативный коэффициент укомплектования
рабочих мест работающими.
Нормативный коэффициент укомплектования рабочих мест работающими определяется как численность, приходящаяся на одно рабочее место при нормативной (проектной) сменности работы оборудования.
При укрупненных расчетах нормативный коэффициент укомплектования рабочих мест работающими может быть определен как произведение фактического коэффициента укомплектования рабочих мест на индекс роста коэффициента сменности работы оборудования (рабочих) или другого аналогичного показателя до нормативного уровня.
Индекс роста коэффициента сменности работы оборудования (рабочих) или другого аналогичного показателя до нормативного уровня определяется отношением его нормативного (проектного) значения к уровню данного года.
5.1.8.Количество выбывающих рабочих мест (Мв) в плановом периоде определяется исходя из планового количества рабочих мест, их наличия на начало планового периода и необходимого ввода новых рабочих мест.
Количество выбывающих рабочих мест рассчитывается по формуле:
Мв = Мн Мвв - Моб,
где Мн - общее количество рабочих мест на начало планового
периода, определяемое по результатам учета;
Мвв - ввод рабочих мест в плановом периоде в среднегодо-
вом исчислении;
Моб - общее количество рабочих мест в плановом периоде в
среднегодовом исчислении.
Количество вводимых рабочих мест в плановом периоде определяется заданиями по производству новых видов продукции, требующих создания принципиально новых рабочих мест, необходимостью замены малоэффективных рабочих мест, а также заданиями по улучшению условий труда и быта работающих.
5.1.9.Количество вводимых и выбывающих рабочих мест определяется при разработке баланса рабочих мест по следующим направлениям: техническое перевооружение, реконструкция, расширение действующих предприятий, ликвидация или передача цехов, участков или отдельных видов оборудования другим предприятиям.
Баланс рабочих мест (приложение 3<5>)разрабатывается одновремено с планом экономического и социального развития предприятия в качестве его составной части, а количество рабочих мест отражается в паспорте предприятия.
5.1.10.На вновь вводимых предприятиях количество рабочих мест является первичным, исходным показателем, а численность работающих должна соответствовать количеству рабочих мест при нормативной (проектной) сменности работы оборудования (рабочих).
Количество рабочих мест отражается в проекте предприятия, а на стадии разработки проекта - в его технико-экономичес