Памятка общественного инспектора по охране окружающей среды
Лес — прекрасное выражение силы природы и самый ясный образчик ее совершенства.
К. Паустовский.
Общественный инспектор по охране окружающей среды – любой дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, который изъявил желание оказывать органам государственного контроля, надзора содействие в природоохранной деятельности.
Деятельность общественного лесного инспектора основана на принципе добровольности и безвозмездности.
Задачи, права и обязанности общественного инспектора по охране окружающей среды.
Деятельность общественных инспекторов по охране окружающей среды направлена на решение следующих задач:
1. Оказание содействия главным лесничим, лесничим отделов организации и обеспечения деятельности соответствующих лесничеств Республиканского агентства лесного хозяйства, государственным лесным инспекторам при осуществлении ими переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, в патрулировании лесов, для предотвращения нарушений требований лесного законодательства.
2. Участие в пропаганде среди населения по соблюдению требований лесного законодательства (соблюдению правил пожарной безопасности в лесах, соблюдение правил санитарной безопасности в лесах).
Общественный инспектор по охране окружающей среды имеет право:
1. Принимать меры по предотвращению нарушений требования лесного законодательства (т.е. предотвращение незаконных рубок лесных насаждений, правил пожарной безопасности в лесах и правил санитарной безопасности в лесах).
2. Вносить предложения по совершенствованию деятельности по охране и защите лесов от нарушений требований лесного законодательства.
Общественный инспектор по охране окружающей среды обязан:
1.Знать и соблюдать требования лесного законодательства, основные виды нарушений лесного законодательства.
2.При проведении мероприятий, осуществлении действий по охране лесов иметь при себе удостоверение общественного инспектора по охране окружающей среды. При обращении к гражданам и должностным лицам представляться и предъявлять удостоверение общественного инспектора по охране окружающей среды, вести себя бесконфликтно.
3.Участвовать совместно с государственными лесными инспекторами, главными лесничими, лесничими в проведении мероприятий по охране, защите лесов, обладать навыками ориентирования на местности.
4.Добросовестно исполнять свои обязанности, выполнять указания государственных лесных инспекторов, главных лесничих, лесничих.
5.Информировать органы государственной власти, правоохранительные и природоохранные органы (Республиканское агентство лесного хозяйства) о выявленных фактах, по возможности с фото – видеофиксацией нарушений лесного законодательства и документов удостоверяющих личность застигнутых на месте правонарушения или преступления лиц, других документов.
6.Вести разъяснительную работу с населением и лицами, использующими леса, по вопросам соблюдения требований лесного законодательства, правил пожарной безопасности в лесах, правил санитарной безопасности в лесах.
7.При обнаружении лесного пожара оповещать работников лесничеств, Автономных учреждений Республики Бурятия «Лесхозы», Автономного учреждения Республики Бурятия «Забайкальская база авиационной охраны лесов», органов местного самоуправления, в региональную диспетчерскую службу.
8.Ежеквартально, в срок не позднее 3 – го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять письменную информацию в отдел организации и обеспечения деятельности соответствующего лесничества о проделанной работе за отчетный период.
Деятельность общественных инспекторов по охране окружающей среды направлены на выявление следующих основных видов нарушений требований лесного законодательства:
1. Незаконные рубки.
2. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
3. Нарушение правил санитарной безопасности (несанкционированной свалки) в лесах.
I. Незаконные рубки
Под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их валку (в том числе спиливание, срубание, срезание, то есть отделение различными способами ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня), а также иные технологически связанные с ней процессы (включая трелевку, частичную переработку и (или) хранение древесины в лесу).
(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.2017 N 41)
Незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, или рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава лесных насаждений, либо за пределами лесосеки.
Незаконная рубка в арендованном лесном участке будет считаться в том случае, если у лица отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков.
Правилами заготовки древесины предусмотрено, что места рубок (лесосеки) отграничиваются на местности с помощью установки столбов на углах и обозначений визиров по сторонам лесосеки (если лесосека граничит с нелесными землями, то по этой границе визир не требуется, но столбы все равно должны быть установлены). Высота столба над землей - 1,3 м. В землю их закапывают на глубину не менее 0,5 м в зависимости от особенностей грунта.
На этих столбиках должны четко указываться:
- номер квартала и выдела (выделов);
- вид мероприятия (сплошная рубка и т.п.);
- год проведения рубки, номер и площадь лесосеки в гектарах.
