В рамках обязательств по Копенгагенскому документу СБСЕ 1990 года избирательная система России переживает значительные изменения с учетом современных глобальных вызовов.
Мы взяли курс на технологическое, организационное, правовое и гуманистическое совершенствование избирательных процедур, опираясь на национальный электоральный опыт.
Результатом преобразований стали по сути новые избирательные стандарты прозрачности и легитимности избирательных процедур:
· видеонаблюдение на избирательных участках и в территориальных комиссиях;
· механизм «Мобильный избиратель»;
· техническая оснащенность избирательных комиссий (КОИБы, КЭГи, использование QR-кода);
· круглосуточная работа Информационно-справочного центра ЦИК России;
· эволюция общественного наблюдения на выборах;
· развитие ассистивных технологий.
Остановлюсь на этом подробнее.
Ратификация конвенции ООН о правах инвалидов побудила внести поправки в электоральное законодательство.
На его основе ЦИК России стала получать сведения об избирателях с инвалидностью по категориям ограничений функций жизнедеятельности от Пенсионного фонда – оператора федерального реестра инвалидов.
Это позволило предметно заняться комплексным развитием ассистивных технологий – основы электорального будущего.
Ранее актуальной для инвалидов проблемой считалась лишь доступность окружающей физической среды. Но сегодня проблему представляет и доступность среды информационной.
В России более 11 млн. избирателей с инвалидностью, почти 30 млн. пожилых граждан с нарушениями слуха и зрения, а более 2,5 млн. человек, имеющих инвалидность, не владеют русским языком.
Проект «Мобильный избиратель» впервые предоставил гражданам возможность выбрать наиболее удобный для себя избирательный участок для голосования в пределах своего региона (или на всей территории страны и даже за рубежом).
«Мобильный избиратель» стал не только новым алгоритмом формирования безбарьерного пространства, но и лег в основу эксперимента по дистанционному электронному голосованию.
Дистанционное голосование имеет перспективы стать еще одним эффективным инструментом комфортной реализации избирательного права для граждан с инвалидностью.
Эта новация представляется особенно заманчивой для страны гигантских расстояний и мобильности населения.
ЦИК России вместе с учеными, общественными организациями инвалидов, библиотеками для слепых разработала комплекс специализированного оборудования и программного обеспечения для построения цифровой электоральной среды. Приведу только несколько примеров:
· Интерактивный терминал универсального дизайна с полимодальным контентом и цифровыми сервисами для информирования избирателей. Он оборудован тактильной клавиатурой для аудио и сурдо навигации. Терминал оснащен защищенным WiFi пространством и динамическими QR-кодами, рельефно-графическим, крупношрифтовым форматом (с элементами полноцветной плоской и 3D–печати).
· Используются планшеты с тактильной клавиатурой и видеосвязью с диспетчерскими центрами.
· Развиваются услуги онлайн сурдоперевода, которые предоставляются удаленно с использованием мобильной связи и интернет-технологий.
· Реализуется проект «Говорящий участок», предусматривающий специальное оборудование для незрячих инвалидов. Радиоинформатор обеспечивает звуковое сопровождение и помогает самостоятельно получить избирательный бюллетень, пройти к кабине и ящику для голосования.
Цифровизация – процесс глобальный!
Прогрессивное развитие информационных платформ и вопросы повышения гражданской активности и прозрачности избирательного процесса должны быть интегрированы в рамках единой цифровой среды, доступной для всех категорий граждан.
ЦИК России ориентирована на построение современной электоральной модели, которая активно внедряет в избирательный процесс технологические новации, способствуя качественному развитию всеобщего равного избирательного права в рамках концепции плюралистической демократии.
Мы опасаемся механизации избирательного процесса!
Его гуманитарное измерение мы пытаемся сохранить поправками в закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».
Привлечение волонтеров к оказанию помощи маломобильным гражданам несет гуманистическую миссию в отношении молодежи!
Для обеспечения профессиональной работы волонтеров мы разрабатываем специализированные курсы и учебные программы, которые помогут волонтерам при необходимости даже оказывать медицинскую помощь на избирательных участках.
Избирательная система России находится в постоянном поиске новых эффективных решений, которые должны обеспечить инклюзивное голосование и доступность цифровой среды в эпоху прогрессивного развития информационных технологий.