Дела о банкротстве рассматриваются хозяйственными судами согласно нормам Хозяйственного процессуального кодекса с учетом особенностей, установленных Законом Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» по месту нахождения должника, независимо от того, кто является заявителем (резидент или нерезидент Республики Беларусь).
Дело о банкротстве возбуждается на основе письменного заявления, подаваемого в хозяйственный суд. Правом на подачу заявления о банкротстве должника в связи с неисполнением денежных обязательств обладают должник, кредитор в том числе представитель работников должника - по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений), прокурор, орган государственного управления по делам о банкротстве, иные уполномоченные на то государственные органы, а также юридические и физические лица в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.
В соответствии со ст.1 Закона о несостоятельности должником может быть неплатежеспособный индивидуальный предприниматель или неплатежеспособное юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, за исключением казенного предприятия, либо некоммерческой организации, действующей в форме потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда, т.е. субъекты хозяйствования.
Казенное предприятие может быть реорганизовано или ликвидировано только по решению Правительства Республики Беларусь (п. 6 ст.115 ГК). Интересы кредиторов казенного предприятия обеспечиваются тем, что Республика Беларусь несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия в случае недостаточности его имущества для их выполнения, поэтому казенное предприятие не может быть- признано банкротом (п.5 ст. 115 ГК).
Кредиторы (конкурсные кредиторы) - это лица, предполагающие у них права требовать от должника денежного удовлетворения.
Действующее законодательство предусматривает наличие специфических образований кредиторов, связанных с правоотношением по банкротству:
• конкурсные кредиторы;
• собрание кредиторов;
• комитет кредиторов.
Конкурсные кредиторы - кредиторы по платежным обязательствам, за исключением граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда их жизни и здоровью, а также учредителей (участников) должника -юридического лица, перед которыми должник несет ответственность по обязательствам, вытекающим из такого участия, или представитель работников должника - по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений.
В процессе конкурсного производства интересы всех кредиторов представляет собрание кредиторов и комитет кредиторов, образуемый в соответствии с законодательством.
Собрание кредиторов состоит из конкурсных кредиторов, в обязанности которых входит рассмотрение наиболее существенных вопросов, связанных с судьбой должника.
Комитет кредиторов - постоянно действующий полномочный орган, избираемый собранием кредиторов, осуществляющий контроль за деятельностью управляющего, которая должна соответствовать требованиям законодательства. В состав комитета кредиторов могут быть включены представители конкурсных кредиторов в количестве, определяемом собранием кредиторов, но не более 7 человек.
Осуществлять все процедуры, связанные с экономической несостоятельностью (банкротством) должника, реализуя основные положения законодательства о банкротстве, должен управляющий (временный управляющий, антикризисный управляющий).
Временным управляющим является физическое или юридическое лицо, назначенное хозяйственным судом для проверки наличия оснований для возбуждения конкурсного производства и осуществления мер по обеспечению сохранности имущества должника (защитный период).
Антикризисным управляющим может быть физическое или юридическое лицо, осуществляющее свою деятельность на основе полученной лицензии, назначенное хозяйственным судом, в обязанности которого входит проведение некоторых процедур банкротства. Лицензии управляющего могут быть трех категорий: «А», «В», «С». Лицензия категории «А» дает право на назначение управляющим в производстве по делу о банкротстве должника, имеющего численность работников до 100 человек, категории «В» - до 1000, категории «С» - без ограничения численности работников. Управляющий назначается хозяйственным судом из числа лиц, предложенных кредиторами, а когда заявление о банкротстве подано самим должником, - из числа лиц, предложенных должником если иное не предусмотрено законодательством.
Основными задачами управляющего являются:
• восстановление платежеспособности должника;
• обеспечение максимально возможной защиты прав и законных интересов должника и его трудового коллектива, а также кредиторов и иных лиц;
• урегулирование взаимоотношений должника и кредиторов;
• максимально возможное удовлетворение требований кредиторов в установ-
ленной очередности;
• содействие производству по делу о банкротстве.