Вопрос № 1. Сущность и виды производства по делам, возникающим из публичных правоотношений:
подвопрос № 1. дела, рассматриваемые по правилам, установленными разделом III АПК РФ;
подвопрос № 2. правила рассмотрения дел установленных разделом III АПК РФ (общая характеристика).
Вопрос № 2. Рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов:
подвопрос № 1. подведомственность дел об оспаривании нормативных правовых актов;
подвопрос № 2. требования, предъявляемые к заявлению о признании нормативного правового акта недействующим, документы, прилагаемые к нему;
подвопрос № 3. судебное разбирательство по делам об оспаривании нормативных правовых актов;
подвопрос № 4. решение (виды, содержание), выносимое по результатам рассмотрения дел об оспаривании нормативных правовых актов. Опубликование решения.
Вопрос № 3. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц:
подвопрос № 1. требования, предъявляемые к заявлению об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, документы, прилагаемые к нему;
подвопрос № 2. порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц;
подвопрос № 3. обязанность доказывания по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц;
подвопрос № 4. требования к содержанию решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, порядок исполнения указанных решений;
подвопрос № 5. требования к содержанию решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений, порядок исполнения указанных решений;
Вопрос № 4. Рассмотрение дел об административных правонарушениях:
подвопрос № 1. порядок судопроизводства по делам об административных правонарушениях;
подвопрос № 2. перечень дел об административных правонарушениях, подведомственных арбитражному суду;
подвопрос № 3. производство арбитражного суда по делам о привлечении к административной ответственности;
подвопрос № 4. требования, предъявляемые к заявлению о привлечении к административной ответственности, документы, прилагаемые к нему;
подвопрос № 5. обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении;
подвопрос № 6. решение суда по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности: виды, содержание, вступление в законную силу;
подвопрос № 7. производство арбитражного суда по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности;
подвопрос № 8. требования, предъявляемые к заявлению об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, документы, прилагаемые к нему;
подвопрос № 9. решение суда по результатам рассмотрения заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности.
Вопрос № 5. Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций:
подвопрос № 1. порядок и сроки рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций;
подвопрос № 2. требования, предъявляемые к заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций, документы, прилагаемые к нему.
Темы докладов:
тема № 1. Особенности судебного доказывания по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.
тема № 2. Соотношение норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности (принципы арбитражного процесса в административном судопроизводстве).
Практические вопросы:
вопрос № 1. Общество с ограниченной ответственностью оспаривает в арбитражном суде правомерность решения административного (таможенного) органа о привлечении к административной ответственности. Требуется ли уплата государственной пошлины при подаче обществом в арбитражный суд ходатайства о приостановлении исполнения оспариваемого решения о привлечении к административной ответственности? Свой ответ обоснуйте!
вопрос № 2. Акционерное общество (арендатор) заключило договор аренды земельного участка с уполномоченным органом муниципального образования (арендодателем). Арендная плата рассчитывалась исходя из методики расчета арендной платы, принятой представительным органом местного самоуправления. В период действия договора нормативный акт, утвердивший указанную методику, в рамках судебного разбирательства между 3-им лицом и муниципальным образованием был признан недействующим, установленная им арендная плата признана завышенной. Правомерно ли требование акционерного общества о взыскании переплаты за период действия указанного нормативного акта в качестве неосновательного обогащения? Свой ответ обоснуйте!
Практическое задание:
задание № 1. Подготовьте ходатайство в арбитражный суд о приостановлении действия оспариваемого ненормативного акта (решения). Условия: в данном задании обучающийся вправе задать все условия задания самостоятельно, но при этом должны быть соблюдены все требования, установленные действующим законодательством к ходатайствам такого рода и к документам прилагаемым к нему, в случае возникновения затруднений при определении условий задания обучающийся должен обратиться к преподавателю.
Основная литература:
1. Арбитражный процесс. Учебник и практикум / Власов А. А. – 3-е изд., перерпб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2015 – 470 с.
Дополнительная литература:
1. Арбитражный процесс в схемах. Учебное пособие / В. М. Корякин, – М. Проспект, 2016. 126 с.;
2. Арбитражный процесс. Учебник // под ред. В. В. Яркова – 6-е изд., – М. Инфотропик Медиа, 2015. 848 с.;
3. Арбитражный процесс. Учебное пособие // под ред. Л. В. Тумановой, Н. Д. Эриашвили – 7-е изд., – М.: Юнити-Дана, 2015. 536 с.;
4. Борисов А.Н. Споры с налоговыми органами при осуществлении налогового контроля и взыскании налогов и сборов: практические рекомендации. М.: Юстицинформ, 2015. 264 с.
5. Дмитриева А.Б. К вопросу о спорах, связанных с излишне уплаченными таможенными платежами и налогами // Таможенное дело. 2015. № 3. С. 6 – 9.
6. Жукова Е.С. Особенности рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов субъектов, обладающих публичными полномочиями, в порядке главы 24 АПК РФ // Судья. 2015. № 6. С. 41 – 45.
7. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) // под ред. Д. А. Фурсова, – М.: Проспект, 2015. 896 с.;
8. Практика применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации / отв. ред. И. В. Решетникова – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2015. 454 с.;
9. Смолина О.С. Арбитражный процесс: доказывание и доказательства по делам об оспаривании результатов налоговых проверок: монография. М.: Норма, 2015. 176 с.
10. Соколов А.Ю. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: монография. М.: Норма, 2015. 320 с.
11. Хаванова И.А. Налоговая жалоба: сравнительно-правовое исследование / под ред. И.И. Кучерова. М.: Юриспруденция, 2013. 184 с.
12. Цветкова Е.А. Особенности судебной защиты прав и законных интересов организаций-налогоплательщиков в налоговых спорах // Адвокат. 2015. № 11. С. 44 – 55. Лейба А. Не нормативные, но правовые // ЭЖ-Юрист. 2015. № 39. С. 5.
Рекомендуемые нормативно-правовые акты и иные официальные документы:
1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ;
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ;
3. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ;
4. «Обзор правоприменительной практики за январь – сентябрь 2014 года по спорам о признании недействительными нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Минфина России (на основании вступивших в законную силу судебных актов)»;
5. Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов»;
6. Перечень позиций высших судов к ст. 198 АПК РФ «Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными»;
7. Письмо Северо-Западного таможенного управления РФ от 19.08.2008 № 12-01-12/18853 «О направлении анализа причин вынесения судами отрицательных судебных актов по делам, связанным с корректировкой таможенной стоимости товаров»;
8. Информация Управления ФНС по Санкт-Петербургу «Обзор положительной судебной арбитражной практики рассмотрения споров с участием межрайонных инспекций по Санкт-Петербургу, связанных с применением налогового законодательства, за II квартал 2006 года».